4月16日，江蘇省政府在南京召開“交通強國江蘇方案”新聞發佈會，會上發佈了中共江蘇省委、江蘇省人民政府印發的《交通強國江蘇方案》。
建設交通強國是建設現代化經濟體系的先行領域，是全面建成社會主義現代化強國的重要支撐，是新時代做好交通工作的總抓手。
江蘇位於“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展三大國家戰略疊加區，經濟開放程度高、城鎮化程度高、社會文明程度高，以約佔全國1%的國土面積、6%的人口創造了全國10%的經濟總量。
經過多年努力，江蘇各種運輸方式齊全，綜合交通網絡更加完善。2019年10月，交通運輸部將江蘇列入交通強國建設全國第一批13個試點單位，並要求科學制定和完善試點實施方案。
交通強國江蘇方案
此次印發的《交通強國江蘇方案》充分體現江蘇特色，是指導江蘇未來30年交通運輸發展的綱領性文件。記者梳理，有四個方面特點，概括起來是“12345810”：
——明確了交通強省建設的總體要求
總體要求包括一個總目標、兩個階段、三個定位、四個一流和五個價值取向。
“1”是把握一個總目標。即建設“人民滿意、保障有力、世界前列”的交通強省。
“2”是明確兩個階段。第一個階段是到2035年，基本建成交通強省，形成安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系。交通運輸總體發展水平進入世界先進行列。構建“三網兩圈”，“三網”即擁有發達的快速網、完善的幹線網、廣泛的基礎網。“兩圈”即構建“高品質出行圈”，基本實現一日聯通全球，半日通達全國，2小時暢行江蘇全省，各設區市1.5小時抵達南京；構建“高效快貨物流圈”，基本實現國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達，貨物經由江蘇口岸直運主要發達國家和“一帶一路”沿線主要國家。第二個階段是到本世紀中葉，全面高質量建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強省。交通運輸總體發展水平進入世界前列。全面服務和保障社會主義現代化強省建設，人民享有美好交通服務。
“3”是明確三個定位。在交通強國建設中打造先行區，率先在國內建成現代化綜合交通體系；在“強富美高”新江蘇建設中當好先行軍，以交通運輸的率先發展服務國家戰略實施，支撐引領江蘇高質量發展，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要；在全面深化交通領域改革中勇做探路者，積極探索交通運輸體制機制改革、管理模式及科技創新，提升交通運輸發展質量和效率。
“4”是實現“四個一流”。即打造“一流設施、一流技術、一流管理、一流服務”。“四個一流”既是八大重點任務的目標導向，也是交通強省建設的重要路徑。
“5”是體現五個價值取向。構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系。安全即交通運輸安全達到國際先進水平。便捷即交通基礎設施網絡便捷化程度居世界前列。高效即交通客貨運輸高效鏈接全國、全球。綠色即交通運輸綠色發展水平達到世界先進水平。經濟即交通運輸發展經濟惠民、市場環境優良、物流總費用低。
——明確了交通強省建設的重點任務
“8”是八大重點任務。交通強省建設圍繞高質量打造現代化綜合交通運輸體系，在基礎設施、客貨運輸、綠色安全、智慧創新、行業管理等方面提出了八大重點任務。
一是構建高質量的綜合交通網絡體系。統籌鐵路、公路、水運、民航、管道、郵政等基礎設施規劃建設，率先建成現代化高質量綜合立體交通網絡。
加快鐵路建設，打造“軌道上的江蘇”，到2035年，高快速鐵路達到5000公里以上，貨運鐵路達到1700公里以上。
強化機場統籌，增強機場群功能，打造軌道上的“機場群”；到2035年，南京祿口機場旅客吞吐量進入全球前50位；加快通用機場建設，實現15分鐘航程覆蓋全省域。
加快過江通道建設，促進跨江融合發展，到2035年，已建和在建長江過江通道達到36座，長江兩岸相鄰縣（市、區）實現直連快通。
完善公路網絡，提升路網服務水平，到2035年，全面建成6600公里以上的“十五射六縱十橫”高速公路網；推進“四好農村路”建設，到2035年，重點中心鎮、特色小鎮通二級及以上公路，進村入戶覆蓋率明顯提升。
加強港口航道建設，發揮水運優勢，到2035年，建成“兩縱五橫”幹線航道網，高等級航道總里程3600公里以上；港口綜合通過能力22.5億噸，集裝箱通過能力2500萬標箱以上。
強化樞紐體系，建設立體交通樞紐，到2035年，基本實現綜合客運樞紐縣級及以上節點全覆蓋。
二是構建高效率的貨運服務體系。提升海運實力，強化東向國際運輸。完善鐵路建設，加強西向運輸能力。提升航空貨運功能，引領產業升級。調整運輸結構，提高綠色貨運比重，促進沿海產業轉移，打造蘇北物流金三角。發展現代物流，加強配送網絡建設。
三是構建高品質的客運服務體系。提升航空客運服務，拓展國際國內直達航線。以軌道為重點，打造城際客運網絡，提高南京都市圈、蘇錫常都市圈等城市群內軌道交通通勤化水平。踐行公交優先理念，提升城市公交吸引力，加強城市交通擁堵綜合治理。創新客運服務，提升客運出行體驗。
四是構建高水平的綠色交通體系。促進資源集約循環利用。強化節能減排和汙染防治。推進生態保護，打造交通綠色廊道。提升綠色發展保障能力。
五是構建高標準的平安交通體系。完善制度體系，全面落實安全責任。築牢防控體系，提升交通安全水平。加強安全教育，提升從業人員安全素質。強化應急體系，提升救援處置能力。強化執法監管，從嚴治超。
六是構建高水準的智慧交通體系。加快數字化發展，提升基礎設施建管養運效率。加強信息融合，提升客貨運輸效率。
七是構建高層次的創新發展體系。加強研發應用，提升交通科技水平。培育產業新動能，促進交通產業發展。強化創新主體，推動創新能力建設。推進標準化工作，促進行業提檔升級。
八是構建高效能的交通治理體系。優化行政職能，深化體制機制改革。加強法治建設，構建一體化交通運輸市場。深化改革創新，提升自主發展能力。推進文化建設，營造良好發展氛圍。加強國際合作，提升江蘇交通世界影響力。
——打造交通強國建設江蘇十大樣板
“10”是江蘇十大樣板。《江蘇方案》提出在基礎設施、交通治理、運輸服務等全領域全方位先行先試，努力打造江蘇十大樣板，為交通強國建設做好試點示範。
具體為：一是打造“一帶一路”的交通標杆示範項目樣板，重點建設連霍新亞歐陸海聯運通道；二是打造
長江經濟帶運輸結構調整樣板，重點發展公鐵水、海江河聯運；三是打造航運特色鮮明的大運河文化帶樣板，重點建設京杭大運河綠色航運示範區；四是打造綜合交通運輸改革發展樣板，重點構建統籌協同的規劃、建設、管理體制機制。五是打造樞紐經濟發展樣板，重點以優化重大樞紐佈局推動產業發展；六是打造交通引領城市群發展樣板，重點建設沿江城市群多層次軌道網；七是打造交通服務鄉村振興樣板，重點建立“農村公路+”發展模式；八是打造創新驅動發展樣板，推動行業發展質量變革、效率變革、動力變革；九是打造平安交通發展樣板，重點實施科技興安工程；十是打造交通品質工程樣板，重點提升“十年路面百年橋”品牌優勢。
——提出了交通強省建設的保障措施
為確保《江蘇方案》順利實施，江蘇將強化部門協同、上下聯動、軍地互動，加強組織保障。實施
“人才強交”戰略，加強人才保障。加強財政資金、用地用海等要素保障，加強重要通道、重大設施和重大項目的空間預控。下一步，江蘇將圍繞《江蘇方案》明確的目標任務，進一步細化分解，編制好規劃、制定好措施、實施好重大工程項目。高質量編制《江蘇省綜合立體交通網規劃（2021-2050年）》，謀劃好全省綜合立體交通網布局。高起點推進“十四五”規劃編制工作，進一步體現戰略性、提高科學性、加強協調性。
高效率推進基礎設施建設，進一步加快重大項目前期工作步伐，確保北沿江高鐵、滬蘇湖鐵路、江陰第二過江通道等項目如期開工。進一步加快揚鎮寧馬鐵路、寧宣鐵路、張皋過江通道、南京祿口機場三期等重大項目前期工作。全面推進蘇南沿江城際鐵路、寧淮城際鐵路以及常泰、龍潭長江大橋等在建重點項目。
江蘇十大樣板
圍繞江蘇十大樣板，江蘇將爭取用3年的時間全力打造一批先行先試典型樣板，形成在全國可複製、可推廣的經驗和成果。2020年圍繞重大項目、重大工程、重大政策、重大改革四個方面，全省重點打造28個樣板亮點，年內形成一批具有江蘇特色的初步成果。
來源：綜合江蘇交通、交匯點、南京晨報
編輯：思源
