FP10/23刊發VIVIENNE MACHI的文章，分析美國拯救半導體的計劃，指出，為五角大樓製造微電子的一些公司認為，目前的法案可能會維持美國對中國的國防依賴，而不是解除這種依賴。
在2006年的電影《亡命天涯》中，馬薩諸塞州警方抓獲了一個向中國走私美國製造的微處理器的黑幫老大。其中一個警察說，這些微處理器"就是他們裝在電腦裡的那種處理器，可以在幾百英里外把巡航導彈塞進駱駝的屁股裡"。這些"小塑料片"，他強調地補充說，"每塊大約十萬塊"。
14年後，隨著競爭對手對5G技術、高超音速武器和量子計算的追求，美國和中國微電子製造業之間的競爭，變得比以往任何時候都更激烈。對於美國的立法者來說，重建關鍵材料，無論是半導體還是稀土元素的國內供應鏈，已經成為與中國經濟和技術競爭的核心部分。
為了吸引過去三十年間前往亞洲，尤其是中國發展的部分半導體和微電子製造業迴流，立法者們正在考慮採取激勵性補助。起初是幾個獨立的國會法案，最後成為2021年國防授權法案（NDAA）的一個部分，將為公司提供高達30億美元的資金，以建立新的、位於美國的半導體制造工廠。國會希望在11月3日總統大選前就國防經費法案的最終版本達成一致，並在不久後進行投票。
但時，這其中有一個很大的問題，製造美國國防部使用的專業半導體的公司說，例如，空間衛星上的輻射硬化芯片、抗干擾的GPS接收器和F-35戰鬥機。他們認為，該法案目前的措詞過於關注最先進的商業芯片，而對五角大樓製造定向能武器所需的特定應用、小訂單芯片，卻關注不夠。
如果沒有增加一些新措詞，他們的集體員工的生計，涉及全國約5萬個工作崗位，將受到威脅。這十幾家公司，並不關心什麼可以為你的筆記本電腦供電，而是更關心什麼可能會引導巡航導彈，目前，正在遊說國會修改國防法案的語言，以便在措辭調整最終確定之前加入"關鍵任務和集成級半導體"。這一增加將使五角大樓合格的半導體制造和集成變為一個令人關注的焦點，並有助於確保日益脆弱的全球供應鏈。這些公司表示，如果沒有它，他們集體員工的生計，全國約5萬個工作崗位就會受到威脅。
儘管激勵計劃被塞進了國防法案，但是，它的目的是為了更廣泛地解決美國芯片製造業幾十年來的離開了美國的問題。目前的NDAA措辭是為了改善整個美國半導體制造業的供應鏈，一位參與這一過程的參議員的國會山工作人員說。
"作為立法者，我們的目標是創建一個能夠幫助解決這個問題的廣泛計劃，我們希望確保它不會過於具體，這樣就不會限制我們的創新能力，"該工作人員說。多位消息人士指出，這部分內容被列入NDAA，不僅是因為它具有國家安全意義，而且，因為它幾乎是國會唯一能以廣泛多數通過的一個法案。
雖然國會議員在敲定NDAA時，正在考慮國防工業的關切，但是，這位國會山工作人員表示，將"關鍵任務和集成級半導體"納入其中，有可能限制擬議中的撥款激勵措施的靈活性。"在目前的措辭中，沒有任何東西會使他們沒有資格從該計劃中獲得或參與該計劃。他們只需要進行競爭，"該工作人員繼續說道。
這些補助金將通過商務部發放，資金數額有限。根據《外交政策》查看的文件，多名參議員此前主張授權150億美元，但是，預計總金額將包含在調整後的NDAA中。
戰略與國際研究中心戰略技術項目主任詹姆斯-劉易斯指出，NDAA部分的措辭是為了讓美國高端半導體設計和製造全線煥發活力，讓美國有能力在新的全球經濟高地有所作為。他說，在半導體部分增加更多特定行業的語言來安撫國防企業，有可能淡化這一意圖，因為更多的企業將從單一的餡餅中分一杯羹。
"我們希望把錢花在保持美國在半導體領域的技術領先地位上，"劉易斯說。"中國企業無法複製他們從高通和英特爾那裡得到的東西。沒有美國，他們無法制造5G。"與此同時，美國可以很容易地複製它從中國得到的東西，"但是，我們卻退出了這一業務，因為，這不是你最賺錢的地方。""我們希望把錢花在保持美國作為半導體領域的技術領導者上。"
幾十年來，立法者、產業界和專家，都憂心忡忡地看著美國在全球半導體制造業中的份額急劇下降，而中國的份額卻在上升。根據半導體工業協會和波士頓諮詢公司9月份的報告，1990年，美國製造了全球37%的半導體。現在是12%，預計到2030年將下降到10%。
報告稱，到2030年，77%的計算芯片將可能在亞洲生產，主要是中國和臺灣地區，分別佔24%和21%的份額。業內專家指出，如果中國和臺灣之間的緊張關係惡化，依賴臺灣半導體制造公司臺積電 (TSMC)和臺灣其他代工廠就將受到很大影響。
報告作者說："由於全球75%的產能已經集中在東亞，因此，保持國內的製造能力對於確保美國半導體產業擁有一個具有高度彈性、地域多樣化的供應鏈至關重要。"報告指出，這個問題對於美國國防系統中使用的計算機芯片尤為關鍵。
五角大樓的首席採購沙皇埃倫-洛德在7月的一次智庫活動中表示，美國已經陷入了"潛在的妥協境地，我們的美國知識產權，在設計方面，將在海外進行製造和封裝"。她補充說，這讓美國面臨著"無法接受的前進道路上"的漏洞。
商業半導體行業已經開始做出反應。擁有全球最大晶圓廠的臺積電今年宣佈，將投資120億美元在亞利桑那州建設一個新的晶圓廠。目前，它的大部分設施都在臺灣，有兩個在中國大陸，一個在華盛頓州。英特爾還表示有興趣與國防部合作，在美國建立一個新的代工廠。
具有諷刺意味的是，美國的國防需求，是芯片製造商外流的驅動力之一。為國防和航空航天系統開發電路的微芯片技術公司政府事務副總裁約翰-科斯特洛表示，能夠滿足國防部對設計和製造的嚴格要求的公司，現在越來越少。他說，對一些公司來說，退出市場，然後採用"無晶圓廠模式，將很多東西外包出去，這樣他們就可以去追求大批量的商業應用"，這在財務上更有意義。
科斯特洛的公司是遊說國會改變措辭的團體之一，他強調了離岸供應鏈的威脅，即使它們是在像臺灣這樣友好的地方。他說，如果臺灣出現中斷，將需要為其微芯片尋找另一家硅晶圓供應商，並將不得不重新認證其整個產品線。
其他芯片製造商也承認，轉包意味著更高的成本，但是，也意味著更大的彈性。全球技術系統公司的首席執行官特里-斯皮策說，中國有"非常廉價的勞動力"的好處，製造和集成應該轉包到美國。他的公司為美國軍方提供網絡安全和安全產品，也在倡導改文。
"會不會多花一點錢？會多花一點錢，"他說。"但從長遠來看，我們將在這個國家擁有這些工作，我們將擁有技術，我們將擁有安全的供應線。"對於劉易斯來說，關於哪些公司和哪些技術應該從數十億美元的政府撥款中受益的整個鬥爭，還算是一個熟悉的環節。"這是通常的不雅之爭，爭奪的是誰能在聯邦槽中獲得食物，"他說。
那些參與行業聯合努力的人堅持認為情況並非如此。"我們非常認真地對待這個問題，因為，我們國家從全球競爭對手那裡獲得的競爭優勢，我們的國家安全，以及9個不同州的至少16個美國城市的5萬多個美國人的工作崗位都處於危險之中，"該組織說。
