近年來，隨著《國務院辦公廳關於印發整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發〔2015〕63號）的深入貫徹落實，“縱向全面貫通、橫向互聯互通、制度規則統一、技術標準統一、信息資源共享”的 “互聯網+公共資源交易”新模式初步建立。
“互聯網+公共資源交易”建設的不斷深入和完善，對各級公共資源交易中心信息化服務部門如何進行有效的信息化運維管理，提出了新的課題。筆者所在單位南京市公共資源交易中心（下簡稱中心）採用自有運維和外包運維相結合的管理方式對信息化運維面臨的難點進行了一些有益的探索。
“互聯網+交易”新模式下信息化建設現狀
中心於2015年開始整合工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府採購等交易市場，經過近五年的建設實踐與實際運用，實現了各類交易活動的全過程信息化。
一是探索了公共資源交易平臺“1+5+N”信息化建設模式。形成1個“互聯網+公共資源交易雲服務平臺”（下簡稱雲平臺），工程、貨物、水利、政府採購、產權5個專業交易系統，以及若干服務於公共資源交易的輔助系統的公共資源信息化建設模式。
二是搭建了一體化公共資源交易綜合平臺體系。以“互聯網+公共資源交易雲服務平臺”為樞紐、對接各類主體依法建設的公共資源電子交易系統和政府有關部門的電子監管系統的公共資源交易綜合平臺，初步建立了全市統一的公共資源交易平臺體系。
三是實現了各類公共資源交易數據電子化。為基於公共資源交易大數據分析提供了數據基礎。其中工程電子交易系統於2008年投入使用；貨物電子交易系統於2014年6月上線運行；水利電子交易系統於2015年初投入使用；產權電子交易系統於2016年正式運行；政府採購電子化電子交易系統於2016年開始研發，2018年1月正式投入運行。
“互聯網+交易”新模式下信息化運維難點
信息化運維管理，是指單位信息化部門採用相關的方法、手段、技術、制度、流程和文檔等，對信息化運行環境（如硬軟件環境、網絡環境等）、信息化業務系統和信息化運維人員進行的綜合管理。隨著“互聯網+公共資源”模式的推進，中心的信息化運維面臨全新挑戰。
一是涉及應用軟件多，數據共享困難。目前中心建有1個公共資源交易雲服務平臺和5個專業交易系統以及若干輔助應用系統，按照公共資源交易平臺整合共享的要求，交易系統市場化是必然趨勢，今後接入雲平臺的交易系統將會不斷增加，而不同時期、不同開發商的交易系統存在內部數據存儲結構不統一，對接困難、安全性不高、效率較低的問題，數據共享難以實現，直接影響信息化運維效率。
二是使用雲網絡資源，協調溝通困難。中心網絡主要依託市信息中心主幹網絡（1000M，政務辦統用），“不見面開評大廳”開標室單獨使用一條100M電信專線。服務器、存儲、堡壘機、防火牆等硬件資源全部託管在市信息中心，其中有30臺服務器為實體機，其餘為虛擬機，實體機普遍服役時間較長，運維難度較大。由於所有設備均由市信息中心託管，一旦發生故障，由信息中心通知硬件運維人員，硬件運維人員再聯繫系統開發商，中間環節多，溝通有歧義，故障排除響應時間長。
三是外包運維人員多，統一管理困難。中心的信息化運維採用自有運維及外包運維相結合的模式。自有運維由中心信息化部門負責實施，主要承擔中心關鍵業務的電子化建設以及對各類外包運維人員的管理。目前涉及中心軟、硬件的各類供應商近20家，常駐中心各類運維外包人員近40人。雖然運維外包人員數量眾多，但不同供應商之間技術水平參差不齊，服務標準不統一，有問題不能及時解決。
“互聯網+交易”新模式下信息化運維體系探索
中心自2015年整合伊始，即成立信息網絡部負責各類應用系統的建設運營管理以及信息網絡安全和各類軟硬件維護。信息網絡部下轄信息科及網管科兩個科室，2019年底又增加了大數據科。建立信息化專業部門可以促進業務部門和技術人員的有效溝通，加強信息化統籌管理，從而有效提升信息化運維保障能力。
通過規範管理提升信息化運維能力。2019年3月，中心開始規範管理年活動，各部門制定業務相關的管理制度、文件、細則等近50項，其中涉及信息化管理的共有10項。
第一是制定《信息化管理制度》，對信息系統項目建設管理、信息安全管理、門戶網站管理、信息化設備管理、應急管理等內容進行了統領性闡述。
第二針對日常工作中出現的軟件需求多，系統故障多，硬件設備多，處理流程複雜等問題，制定了《軟件需求細則》、《故障處理細則》及《信息化設備維護管理細則》。三個細則對軟件、故障、設備三種類型問題的處理範圍、處理流程做了詳細的表述。
第三針對軟件公司人員因系統維護登錄數據庫存在安全漏洞的問題，制定《數據運維機房管理制度》，規範運維人員登錄數據庫維護必須履行手續，做好登記，方便後續備查。
運用可視化手段促進信息化運維水平
中心管理的大大小小應用系統將近20個，涉及的網絡、服務器、硬件資源眾多，日常管理負擔較重，如果靠傳統人工模式進行管理，勢必存在運維成本高，效率低的問題，而通過可視化手段可有效緩解上述難題。
一是運行環境可視化。通過可視化手段加強對服務器和關鍵應用程序的全面管理，實現對應用系統、數據庫、網絡、服務器等資源的實時監控，監測中心整個系統資源是否可用、響應時間是否超時，一旦觸發告警線，會通過郵件、短信等多種方式即時通知，實現快速定位故障根源、快速預防和恢復，從而提升信息化運維響應能力，變被動式管理為主動式運維。
二是數據中心可視化。採用數據雲聚合產品—“數據蜂巢”，收集不用應用系統間的數據，按照統一格式、數據性質進行封裝，形成數據中心後，建立數據調用API接口，連接數據中心對內、對外的應用系統，以輕量級、松耦合的創新方式實現異構應用系統的交互和數據的交換共享，從而減輕信息化運維壓力。
三是引入第三方專業外包公司加強信息化運維。按照“專業的事要交給專業的人做”這一理念，引入了第三方IT項目管理公司，採用先進的專業化管理模式，統一的項目管理標準，對各交易系統開發商、雲平臺應用系統開發商和數據服務系統開發商進行管理，包括項目開發流程管理、項目質量管理、項目安全管理、項目資金管理、日常運維管理、項目配套網絡和硬件資源管理，並制定供應商管理辦法和考核辦法，對系統開發商進行評價和考核。
基於“互聯網+公共資源”的信息化運維展望
隨著公共資源領域信息化系統複雜程度的增加，對於信息化運維能力的要求也越來越高，公共資源交易中心信息化服務部門不僅要加強自身能力建設，提升運維管理水平，而且要充分運用大數據、人工智能等先進技術，提高信息化運維效率。
