警惕高校科研经费的黑洞

近年来,国家加大了对科研经费的投入。2018年10月9日,国家统计局、科学技术部和财政部联合发布《2017年全国科技经费投入统计公报》(以下简称《公报》)。《公报》显示,2017年我国研究与试验发展(R&D)经费投入总量超1.76万亿元,同比增长12.3%,增速较上年提高1.7个百分点;R&D经费投入强度(R&D经费与国民生产总值的比值)达到2.13%,再创历史新高。2017年我国企业、政府属研究机构和高等学校R&D经费增速分别较上年提高0.9、2和10.7个百分点,尤其是高等学校的经费增速迅猛。

然而,高等学校的科研经费却没有得到合理有效的使用。这其中存在大量的贪腐、挥霍、浪费,令人痛心疾首、触目惊心。如高价购买仪器设备吃回扣,招标只是走过场;以考察为由出国旅游,乱发补贴,等等,特别是到了项目结题的时候,为了把剩余的经费花光,到处找发票报账,连家里买冰箱、微波炉、服装、箱包、食品、日常生活用品、交通费、招待亲朋好友的发票都拿来报账。使有限的科研经费没有发挥应有的效果,严重损害了国家的科研战略和纳税人的利益。

警惕高校科研经费的黑洞

虚报、贪污、挥霍、浪费

如何堵住这个巨大的黑洞?一是政府部门应加大对高校科研经费的审计力度,将这些蛀虫绳之以法,以达到杀一儆百的效果。诚然,政府审计部门也做了大量的工作,但由于资源有限,人手不够,也难免有些顾此失彼。二是可以发挥社会中介审计的力量,委托社会中介机构开展高校科研经费审计。三是加强高校内部审计,完善内部控制机制,强化制度约束,做好事前防控。


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