如果有人问我，在钱集镇农房改善中遇到最高兴的事是什么？我认为是让乡亲们用上了天然气。“在搬进新房前，我们这里不少村民家里做饭还用土灶，就我家来说，原来用的是煤气，一个月煤气费要75元左右，用了天然气后，现在是每月15元左右，一个月就可以省60元。不仅省钱，天然气还安全、干净、方便。”4月21日上午，在宿迁市沭阳县钱集镇槽坊新型社区村民赵立军的家里，他乐呵呵地给我算了一笔账。
赵立军是原槽坊村槽坊组人，家中三口人，原有住宅是两层楼房，周边还有几间平房，拆迁补偿约13万元，支付新房购房款11.6万元后，搬入了楼上楼下三室两厅还带个院子的新房，不仅没贴钱，还节余一万多元。
在新居的费用承担上，拆除老旧住宅，村民户均可获补偿约6万元，退出宅基地按照每亩2万元收归村集体所有，户均需支付3万元左右的差价即可入住新房。也有部分像赵立军家这样，搬进新房后还有节余。目前槽坊社区的房屋已全部交付使用，已搬迁农户有313户。
为了改善农民住房条件，我们做了大量工作，其中，解决好“哪些人要搬”是首要问题。我们通过“村村进、户户到、庄庄查、屋屋量”，重点确定的搬迁农户包括建档立卡贫困户在内的四类重点对象，房屋质量较差的农户，远离集镇和交通干线、零散居住的自然村组和单庄独户，特别是一些仅有1-2户的自然村庄，长期无人居住、年久失修的“空关房”，以及有住房改善意愿的农户。
农房改善工作伊始，我们通过摸底了解到群众进城、入镇、留村的意向和选择。对于留村的农户，严格按照先建后搬的原则，待农户搬入社区居住后，再拆除其老旧房屋；对于进城入镇的农户，落实他们的购房补贴。我们通过“新老小区结合”打造效佐新村、“高标准改扩建”建造槽坊新型社区、“统规自建”建成新桥新型社区、“统规代建”建设钱西小区。目前，全镇共涉及农房改善农户1827户，其中进城入镇546户，留村952户，自行安置329户。
与赵立军家一样，原新桥村后姜组的徐祥荣一家也选择了留村改善。“我家是去年5月份搬来新桥社区的，说不出的幸福感，老家和新房不能比，以前老家路不好，下雨天骑车都是个问题。”说起搬进新房的感受，67岁的徐祥荣对新房很满意。徐祥荣家有五口人，160多平方米共5个卧室，住得很舒适。
镇里按照“政府主导、统一规划、统一设计、统一配套、群众自愿、村民自建、先建后搬、财政兜底”的方式，允许徐祥荣所在的新桥新型社区采取联合自建的形式，每平方米大约节省350元，村民不仅可以到施工现场打零工，还能参与到质量监督的全过程。同时，为了保证房屋质量，我们请监理督查、聘请第三方检查、请专业机构来验收。目前，新桥社区采取“统规自建”形式建成的的房屋主体及公共配套设施已全面完工，已入住农户300余户。
村民入住新房后，想要住得舒服方便离不开完备的公共配套。我们把村民住得舒心时刻放在心上，尤其是新桥社区在配套这方面做得相当出色。社区在“五通八有十到位”配套设施基础上，高标准建设“一中心、五广场”，“一中心”包含浴室、餐厅、超市、居家养老中心、农家书屋、矛盾调解室等在内的党群服务中心，“五广场”包括党建、法治、孝文化、健身、科普广场，以及配套农机具集中存放点和农民菜园等公共设施。
在户型设计上，我们拿出四种建筑风格给老百姓选择，新桥新型社区采纳老百姓的意见，按照江淮民居风格，采用一宅一院形式，设计165平方米、51平方米两种户型；槽坊新型社区则选择带有点江南风情的新中式风格，设计157平方米、132平方米、51平方米三种户型。两个社区所选的风格略有不同，正好也达到一村一貌、一村一景的目的。通过农房改善，让农区变成了景区，村民变成了居民，呈现出优美的乡间田园风光。
前面提到的51平方米户型是用于四类群体安置的“暖心房”，对于“暖心房”镇里当时是连夜开会研究的，按照统一标准进行装修，每户有厨具、餐桌、床、马桶、淋浴、防滑地砖等配套，保障兜底农户拎包入住。66岁的李桂芳就于去年9月份搬进了槽坊新型社区的“暖心房”，住得安心舒服了，心也就自然暖了。
乡村振兴，生活富裕是根本。要想群众在新型社区住得稳，必须在致富增收上找路子。钱集通过土地流转和产业配套双轮驱动促进“壮村富民”，在社区周边打造农业示范园，让老百姓就近就地就业。
目前，钱集已打造1000余亩新桥高效农业园，主要种植西瓜和辣椒，并扩建新桥、槽坊生态农业扶贫产业园，形成2000亩以上成方连片农业蔬菜基地，村集体年可增收10余万元；效佐新村在周边配套规划6000亩的效佐生态农业示范园，目前已有10余个项目入驻，村集体年可增收20余万元。此外，我们积极联系工业园区企业在社区设立加工点，组织农户创办代工点，帮助群众实现家门口就业。新桥社区内浴室、超市和餐厅年租金达8万元，新桥村原党群服务中心年租金5万元，两项租金年可增收13万元，租金主要用于新型社区的日常维护和物业管理。
“我是今年4月1日刚来示范园工作，负责切割芦笋，每月工资3000元，工作量不大，骑车10分钟就能到家。”朱经富停下手里的工作对我说，他一天可以切割五六千斤芦笋，属于固定工，他对现在的工作挺满意的。
朱经富所在的效佐生态农业示范园，工人每天工作八小时左右，女工每天工资60-70元，主要负责除草、栽植、打药等工作；男工每天工资80-100元，主要负责土地整理、装货、运输等工作。示范园在高峰期用工达300多人，日常用工120-130人，带动建档立卡低收入农户就业70余人，该示范园2019年发放工资总额在400万元左右。
农房改善离不开“建、拆、搬、管”这四大方面，社区建好后，管理的问题是尤其重要的。钱集坚持党的建设为主线，创新社区治理模式，以支部为平台，创新组织设置，由党小组长担任网格长，兼任片长、楼长、户代表，发挥党群联络员、公益服务员、政策宣传员、卫生监督员和矛盾调解员的“五大员”作用；同时，发挥乡贤作用、实行村民自治。我们还在党群服务中心设置图书室、妇女儿童之家、棋牌娱乐室、矛盾纠纷调解室、警务室、红色陈列室、廉政教育室、老年活动室和卫生服务站及居民健身娱乐广场等场所，开展文艺汇演、广场舞比赛、文明户评比、关爱留守儿童、义务体检等活动，将党群服务中心打造成党员群众愿意去、能办事、离不开的“红磁场”。
在推进农房改善的过程中，让我最开心的就是到老百姓家中的时候，他们朝我一笑，那是灿烂的满心欢喜的笑，这让我觉得所做的工作、所吃的苦都是值得的，所付出的努力有了回报。（薛惠芹 倪亚琼 丁华明）
