龍陵縣碧寨鄉扶貧搬遷助村民“下山”走上致富路

黨群共築路 峽谷現新村

——龍陵縣碧寨鄉扶貧搬遷助村民“下山”走上致富路

龍陵縣碧寨鄉山高坡陡,境內大部分是山地,是典型的“地無三尺平”的貧困鄉。然而,從怒江地熱河谷到冷涼高山的立體氣候特徵卻造就瞭如今“山腳甘蔗流蜜煙飄香,山腰牛羊肥豬闖市場,山頭核桃富民青豆旺”的產業分佈奇觀。這與該鄉實施搬遷舉措以及當地群眾勤勞勇敢、吃苦耐勞、不畏艱險投身建設密不可分。

規劃引領

自脫貧攻堅戰打響以來,該鄉黨委政府搶抓實施“易地扶貧搬遷脫貧一批”機遇,按照“能城不村、能大不小、能平不坡”原則,在“遠”字上著力,將濱江小鎮、坡頭、擺達等5個易地扶貧搬遷點圍繞統籌城鄉、中心集鎮、中心村發展實施規劃建設。5年來,全鄉實現941戶3952人搬遷,投入基礎和建房資金5.187億元。碧寨集鎮可開發利用面積從2014年的192畝擴大到如今的1106畝,增加5.79倍,可容納1050戶4050人實施搬遷。

在集鎮規劃中,緊密結合“一中心三門戶”(梨樹坪中心,擺達、藥塘埡口、坡頭三個門戶)區域規劃佈局,凸顯了梨樹坪、擺達、坡頭3條集市地處東、南、北3個區域中心位置優勢,為人口聚集、擴容集鎮、推進功能配套完善創造了條件、拓展了空間。同時,還把小集鎮建設與資源開發、工業帶動、商貿流通、旅遊度假等有機結合起來,同步推進農村市場體系建設、農業產業化經營和社會化服務,促進了城鄉統籌、產業互動。

實施過程中,立足群眾觀念落後、內生髮展動力不足等實際,組織幹部職工逐村開展群眾思想教育工作。多次深入中寨草坡片區、三家村澡塘片區、楊梅田上下回龍片區、半坡桃子寨和水田新寨片區、坡頭饒家田片區等地召開群眾會議和深入走訪座談,幫助群眾算清自身發展賬、安全發展賬、經濟發展賬、社會保障賬4筆賬,消除群眾顧慮,提振群眾信心,突破思想行動束縛。

彰顯特色

濱江小鎮在建設推進過程中,以“順勢謀發展,聚力換新顏”“黨建+集鎮”為開發主題,以“碧寨氣魄、碧寨精神、碧寨樣板”謀劃山區統籌城鄉發展建設示範點為目標。共建成街道3.1公里,輻射居民戶1500戶,商鋪戶550戶,可容納人口3500人。梨樹坪社區集鎮面積從128畝發展到663畝,擴大5.18倍;街道從660米增加到3250米,增加4.92倍;集市面積從28380平方米增加到183780平方米,增加6.48倍;人口從1556人增加到4288人,增加2.76倍,並配套完善了教育、文化功能。同時,立足產業規劃,還建設畜牧業養殖區64畝,農特產品加工區20畝。實現了功能區劃更優、住有所居更適、致富路徑更寬、共享服務更好、生活環境更美的目標。

坡頭搬遷點建設以“移除兩座山,填平兩個窪”的方式,開挖土方超過130萬立方米,建造了佔地面積200畝的“平壩”。面對群眾質疑、不支持的困境,鄉村兩級黨員幹部組建工作組,晝夜騎摩托車逐戶深入群眾家中講政策、談規劃、話發展。最終讓居住在大山裡的259戶群眾同意報名搬遷。搬遷點建設中,16臺挖掘機、28輛雙橋車,分3個班次晝夜趕工,每天開挖土方1至2萬立方米。歷經4個多月,將47米山地、37米穀地削填為佔地200餘畝的平地,實現了群眾一心向往平地生活的夢想,堅定了群眾搬遷的信心和決心。搬遷群眾認領宅基地後,克服種種困難,以你追我趕的精神,迅速啟動新房建設。2017年12月30日,33戶順利實現搬遷入住;2018年228戶順利實現搬遷入住。同時,項目指揮部迅速推進水、電、路、養殖小區、綠化、亮化、美化等基礎設施建設,不斷提高搬遷戶入住質量。目前,集鎮面積擴容至200畝,集鎮人口達1200餘人,在原基礎上擴大了20倍。目前,集鎮周邊生態石斛、大樹茶、青早豌豆為主的農業產業正在發展興起。茶葉加工廠、木材加工廠、石斛加工廠等相繼建設和運營,餐飲服務、建材建工、賓館酒店等商鋪陸續營業,一二三產業融合發展,以交通網絡串聯,集鎮人流、物流、資金流、信息流順暢流通的小鎮正走向繁榮。

擺達搬遷點則以“活字做文章,建設北大門”為主題,規劃18米寬的“7”字形街道180米,商鋪53個,單元房50套。打破了青樹街有商無市、人口少、市場小、帶動弱的窘境,街道從320米增加到810米,集市面積從14400平方米增加到46980平方米,分別增加2.53倍、3.26倍,人口從520人增加到950人,增加1.83倍。集市還引進了核桃、肉類加工等加工廠延伸產業鏈,建成菜市場、核桃市場、活畜交易市場、娛樂活動場。對現有飯店、旅社、零售店、家居店、農資鋪面、美容美髮店、修理鋪面、手機專賣店等進行完善擴建,並依託烤煙收購站、金戈核桃廠、猴城農特產品公司等,轉型發展二三產業。

助農致富

為讓群眾搬得來、留得住、能致富,該鄉著力在產業規劃落地上下功夫,讓產業就業成為易地扶貧搬遷的“壓艙石”。梨樹坪搬遷點在鞏固香料煙、甘蔗等產業發展的基礎上,重點推進芒果、核桃、黃山羊等產業培植,促進群眾致富增收。著力推進蔬菜產業發展,為移民增收致富提供就業崗位。依託峽谷風光,發揮山、石、花、果、食、景等特色優勢,著力培植髮展第三產業,實現旅遊扶貧與三產水平提升有機結合。坡頭搬遷點重點推進生態石斛、大樹茶、茶葉、烤煙等產業發展,促進群眾增收。同時,依託半坡茶廠、天寧生態石斛示範村打造等,著力打造文化旅遊產品,主動融入大市場,拓寬致富渠道。擺達搬遷點重點依託集市推進活禽、核桃、青早豌豆等交易市場建設,進一步活躍市場,帶動周邊農戶鞏固發展好烤煙、畜牧等產業。

為進一步凝聚黨心民心,鄉黨委和各村黨總支加強技術技能培訓,幫助群眾找準家庭增收支柱產業,選定致富金點子。抓好教育工作,培養出了一批具有高素質、高文化的黨員後備幹部和群眾。在執行“百畝百園百業”發展思路的同時,鼓勵黨員和群眾建設示範養殖場、小作坊等。鼓勵當地群眾開商店,推進從第一產業向第三產業轉型,帶動周邊群眾發展致富。利用互聯網提升農業生產、經營、管理和服務水平,以黨員為示範,培養了一批新時代的有志青年利用現代化技術帶頭致富。鼓勵黨員帶動群眾到農貿市場擺水果攤、蔬菜攤、特產攤、小吃攤等,找路子創增收。

實施鄉村振興戰略

該鄉積極探索打贏脫貧攻堅戰與實施鄉村振興戰略無縫對接新路子,進一步深化“花果碧寨·怒江驛站”發展規劃內涵,以“黨建+文化+產業”發展模式,做足發揮優勢、培育特色“文章”。立足實際,完善要素保障,著力提升梨樹坪碧寨新林一體化、擺達濫壩寨一體化、中寨楊梅田麥子坪三家村一體化、天寧半坡坡頭一體化全域規劃。並通過產業融合發展,文教衛、廠工商等功能配套,帶動人流、物流、經濟流,推進“花果碧寨·怒江驛站”發展定位向深度發展。

濱江小鎮充分發揮一橋連兩縣通三鄉、外連兩鄉鎮、內連六鄉鎮的區位優勢,按照顯山露水和怒江峽谷承接臘勐、勐糯重要節點目標,全力提升承載能力,促進地方經濟繁榮發展。目前,正全力推進核桃、石斛、青早豌豆、芒果、火龍果、百香果等示範基地建設。大力發展種養大戶、家庭農場、農民專業合作組織,培育新型職業農民。加強農業基礎設施建設,推進農業生產全程社會化服務進程。推進怒江旅遊步道、猴城映山紅花海、常興溫泉瀑布群、直上雲霄九天寧、木棉谷、溫泉情等項目建設,對文化旅遊資源進行統一包裝、規劃、開發和營銷。通過群眾素質提升工程和群眾網格化管理工程的實施,社會綜合治理水平得到加強。該鄉還通過網站、新媒體等把區位、特點、特產推介出去,以實際行動不斷落實“碧綠村寨是我家、房上房下滿果花、全民共同來參與、我為碧寨展風華”的“花果碧寨”發展內涵。

當下,“花果碧寨·怒江驛站”的碧寨正揚帆啟航。


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