近年來，原州區堅持以提升鄉村治理能力和治理水平為主攻方向，以“脫貧富民”戰略為抓手，全面深化農業農村改革，打出“組合拳”，著力構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，不斷夯實鄉村振興基層基礎。
一是堅持建堡壘強基礎，不斷提高基層黨組織領導鄉村治理的能力。深入開展“三大三強”促脫貧富民行動，採取黨課學、交流學、體會學等方式，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝農村黨員幹部頭腦。建立“述職述責述廉”制度，不斷提高村黨組負責人領導能力。注重在致富帶頭人、復員退伍軍人、回鄉的退休幹部中選拔培養村黨組織帶頭人487名。採取“三推兩考一培養”方式，擇優培養儲備村級後備幹部261名。嚴格落實“三會一課”“主題黨日”“四議兩公開”“黨員評星定格”等制度，不斷完善村黨組織領導鄉村治理的體制機制。切實發揮農村黨員先鋒模範作用，組織開展黨員聯繫農戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設崗定責、志願服務等活動，推動黨員在鄉村治理中帶頭示範，帶動群眾全面參與。實行“一套專班、一個方案、一抓到底”的包抓責任制，常態化整頓軟弱渙散黨組織，2019年完成34個村（社區）整頓轉化。通過開展“鄉里菁英”聯繫服務活動和實行“四個一批”辦法，大力實施農村“兩個帶頭人”培育工程，全區致富帶頭人達到704名。促進轉化融合“二合一”、“複合型”帶頭人佔44%。實施農村集體經營性資產股權化改革，投入資金8469萬元發展壯大村集體經濟，全區所有行政村村級集體經濟收入實現“破零”，其中50個行政村達到5萬元以上，有效解決了村級黨組織凝聚力不強、沒錢辦事等問題。
二是堅持提升村民自治能力，構建充滿活力的自治體系。實行“55124”(即：村民代表會議“五步工作法”、“五聯記錄薄”、一個議事清單、鄉村兩級監督、四級聯動)模式，修訂完善並督促落實村民自治章程，不斷提高村委會規範辦理村級事務的能力。將全區劃分為834個網格，配備以農村黨員、村組幹部、公益性崗位為主的網格管理員，重點突出情況掌握、矛盾化解、代辦代購、輿情引導等作用，實現農村社區管理服務人本化、精細化、規範化和常態化。全面實施村級事務陽光工程，運用網絡微信群、公示公告欄等，完善落實黨務、村務、財務“三公開”制度，梳理村級事務公開清單，及時公開組織建設、公共服務、脫貧攻堅、工程項目等重大事項，透明運行村級事務。
三是堅持“疏”“堵”結合的法治鄉村建設，努力營造和諧穩定農村社會關係。以“七五”普法宣傳教育為契機，大力推進“法律八進”，創新法治扶貧模式，原州區法學會被評為“全國法學會系統先進集體”。深入推廣“楓橋經驗”，創新實施“134”模式，建立村級綜治工作站，從主動排查化解、暢通信訪渠道兩個方面紓淤解困，深入推動“互聯網+人民調解”模式，建設“一站式”糾紛解決服務平臺，變上訪為主動下訪。建立矛盾糾紛排查化解信息系統，對矛盾糾紛排查化解情況進行追溯和跟蹤評價，形成“小事不出村、大事不出鄉（鎮）、矛盾不上交”的良好局面。2019年共排查矛盾糾紛3799件，化解3707件。積極開展“擁護核心感黨恩、同心攜手奔小康”民族團結進步創建活動，深入推進民族團結進步教育“六進”活動，開展“四進”宗教活動場所、“和諧寺觀教堂”創建，和潤村連續三年被命名為“全國民族團結進步模範集體”。紮實推進平安鄉村建設，實施“雪亮工程”，建立聯防聯控網絡。健全掃黑除惡長效機制，重拳出擊打掉涉黑涉惡團伙及村霸11個，抓獲各類犯罪嫌疑人314人，人民群眾滿意度、幸福感大幅度提升。
四是堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，推動社會主義核心價值觀落細落實。持續開展社會主義核心價值觀“六進”活動，深化農村社區“道德講堂”“善行義舉四德榜”和“移風易俗模範榜”建設，積極選樹移風易俗示範村、示範戶、鄉村最美人物等先進典型，推送道德模範、“最美奮鬥者”。紮實開展“紅白理事會作用發揮年”活動，重新修訂村規民約，把喜事新辦、喪事簡辦、弘揚孝道、尊老愛幼、扶殘助殘、和諧敦睦等內容納入村規民約。充分發揮“一約四會”作用，解決村民議事問題160餘件，受理紅白事宜1300餘件，移風易俗蔚然成風。確定4個鄉鎮的12個行政村開展新時代文明實踐中心試點，建立完善區鄉（鎮）村三級抓落實、積分管理、結對幫扶、監督考評等制度，累計開展活動300餘場，參與群眾（志願者）逾2萬人（次）。新時代文明實踐積分管理制度被中央農辦、新華社作為典型經驗在全國推廣。
來源：區委全面深化改革委員會辦公室 通訊員 楊建軍
編輯：楊涵 責編：惠玉堂
監製：李雪寧
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