■ 觀察家
保市場主體需要疏通企業發展的“堵點”和“難點”。
在4月17日召開的中共中央政治局會議上，首次提出了“六保”，即保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。這些表述引發輿論關注。
在“六保”當中，保市場主體就像是“壓艙石”，市場主體能夠穩住，居民就業、基本民生和糧食能源也就有了供給保障，產業鏈供應鏈穩定才有實施基礎，基層運轉也才有抓手。
眾所周知，新冠肺炎疫情暴發以來，出於疫情防控的需要，各地均採取了嚴格的防控和隔離措施，其間諸多企業的正常運營受到了很大影響。而隨著疫情的逐步緩解，企業的復工復產正在有序展開，也成為國民經濟恢復的巨大推動力量。
但也要看到，儘管中小企業復工率已經達到80%以上，這同時也意味著，還有20%的中小企業沒有復工。應該清醒認識到，這些中小企業是重要的市場主體，所謂保市場主體，在眼下，就意味著幫它們克服復工復產中的困難和障礙。
根據國家統計局的數據，2019年年末我國市場主體總數達1.2億戶。如果20%沒有復工復產的話，那就涉及2400萬戶中小企業。這些中小企業不少是服務類企業，此類企業往往是吸納就業最多、為基本民生提供服務的市場主體，保市場主體，就是保民生、保就業。
另外，總體需求的下降也成為企業無法復工復產，或者即便復工復產也面臨著開工不足的主要原因之一。一方面，由於產業鏈供應鏈受阻，企業的生產性需求不足現象比較突出，居民流動性降低使得消費性需求下降；另一方面，對外貿易環境的惡化，又對國外需求構成了很大的壓力。這就要求，保市場主體應該從內外同時發力，確保國內外供應鏈儘早暢通，恢復市場主體活力。
也就是說，“六保”之中的保市場主體，就是要儘快疏通企業發展在當前環境下遇到的“堵點”和“難點”，幫扶企業尤其是中小企業渡過難關。
中央已經提出，要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響。這就要求，在保市場主體方面，必須實施更大力度的扶持政策，以實現全面復工復產為短期目標，統籌好疫情防控與復工復產的關係，減輕疫情對企業的衝擊，幫助企業儘快走出陰影。
值得注意的是，目前，我國已出臺一系列政策幫助企業渡過難關，可以相信，下一步對市場主體的政策扶持力度還會進一步加大，政策幫扶的精準性會進一步提高。當然，對市場主體來說，自身也需要調整生產經營戰略，加強對市場環境變化的適應性，自身“硬朗”了，難關也就好過了。
□李長安（對外經濟貿易大學教授）
