11月18日， 南部縣經濟開發區再曝新聞：來自浙江的4戶工業企業同時投產。
“一批又一批企業密集性的落戶南部，表明東西部協作在這片土地上初見成效。”日前，南部縣委常委、副縣長朱大志受訪時如是感言。朱大志是來自浙江的掛職幹部，也是去年以來，眾多浙江企業紛紛落戶南部縣的見證者。
來自該縣商務和經濟信息化局的消息：今年，全縣規上工業企業預計實現銷售收入 446 億 元 ， 同 比 增 長14.7%。“工業增加值、工業增值稅較去年分別可望增長10.8%和9.5%，我縣工業經濟將駛入快車道！” 該局局長王正偉喜出望外。
“南環現象”帶動大批企業投資
去年春， 梁遠傑幾乎成為南部縣的“常客”。他從浙江台州來到川北南部縣，只為尋找新一輪發展的平臺。
梁遠傑是台州玉環市一家汽配生產企業的老總， 也是立志西部再謀新發展的創業者之一。 多次到南部縣考察，他在尋找市場、比較市場。最終，他相中南部縣優越的發展環境。“當地的勞動力市場豐富，交通便捷。”梁遠傑直言道。其實，還有重要的一點，就是當地具備汽配生產基礎。
2018年8月，梁遠傑正式向南部縣表示，來當地投資建廠。讓南部縣沒想到的是， 與梁遠傑一道決定來南部縣投資建廠的，共有10戶浙江企業。
其實， 梁遠傑等企業家瞄準南部發展， 得益於國家層面的東西部協作戰略的實施。當年10月至11月，四川南升汽配零部件有限公司等10戶企業落戶南部縣經濟開發區。 而為首的“南升”，掌門人正是梁遠傑。
11月中旬，南部縣經開區再添“新丁”：四川亨哲、四川泰坦、四川文超、四川寶鑫同時“紮寨”於此。這4戶生產汽配零部件的企業， 名稱前面都冠以“四川”二字，全來自浙江台州。“這4戶企業投產後， 年產值都將達到6000萬元！”南部縣經開區管委會企業服務中心主任劉炯說。
“南環”是南部縣南環汽配有限公司的簡稱。 這家公司來自浙江台州玉環市，將企業名稱各取南部、玉環的一個字，意在南部縣與玉環市在工業經濟領域攜手發展。 在南部工業界人士心中，“南環” 更是南部縣工業強縣的一個縮影。2018年8月，“南環”與南部縣政府“握手”，就共同發展簽約。協議約定：“南環”將引入100戶企業入駐，投資100個億。南部縣商務和經濟信息局工業股鮮江民解讀，按照協議，100戶企業入駐投產後，年可實現稅收5億元。 短短年餘時間，“南環”簽約企業63戶，入駐42戶。
劉炯預測，今年，“南環”實現產值可望近13億元，稅收5000萬元。眼下，“南環”的經濟份額已佔到全縣工業經濟的半壁河山， 其百戶企業全部引入投產後， 經濟總量將佔到全縣工業經濟的70%至80%。
“騰籠換鳥”盤活閒置資產
137萬人口的南部縣，是我市人口第一大縣。近年來，該縣全面落實省委“一干多支、五區協同”發展戰略，以及市委“155發展戰略”。相繼建成12平方公里的工業園區。目前，入園企業達115戶。“受多種因素影響，我們發現，部分企業在生產經營中處於‘殭屍’狀態，由此造成廠房閒置，土地和資源浪費。”王正偉說。
如何“盤活”這些閒置資產？南部縣委、縣政府通過深入調研，最終決定對其“騰籠換鳥”。“何謂‘騰籠’？就是將這些閒置的廠房騰出來。 何謂‘換鳥’？就是引入新的企業。”王正偉解讀。
去年8月， 南部縣著手全面摸底，共排查出低效閒置企業9戶和4戶殭屍企業。對此，該縣“三管齊下”。“騰籠換鳥”盤活一批，“嫁接重組”做優一批，“依法處置”清理一批。通過上述舉措，實現了資產資源利用的最大化、 產業佈局更優、產業集聚效應更強、經濟發展質量更高。
“作為‘騰籠換鳥’首隻‘鳥’，‘立騰機械’投資3000萬元入駐‘來匯木業’的‘籠’後，年產值達1個億。”鮮江民說。
“五駕馬車”共同築巢引鳳
工業強縣，怎樣才能實現？縣委、縣政府主要領導多次到國家工信部、省經信廳彙報工作， 爭取支持。2016年，國家工信部裝備司張相如赴南部，通過深入考察和調研，開出南部“打造成中國西部新能源汽車零部件基地”的發展“藥方”。
進入新世紀，南部縣狠抓工業經濟，在汽車零部件生產上，逐漸形成以“嘉陵泵業”為龍頭的一批小有名氣的企業。“正是這10戶企業，奠定我縣汽車零部件生產基地的基礎。”南部縣商務和經濟信息化局副局長李敬說。
今年，該縣全力出擊招大引強。緊扣市委“三大行動”、縣委“工業強縣”大會戰部署， 縣委縣政府主要領導親自研究、過問、談判重大項目。
在招商引資中， 南部圍繞電子信息、機械製造、食品飲料、新材料“四大主導產業”做足文章。數據顯示，今年以來， 全縣新簽約工業投資項目50餘個，協議總投資100餘億元。建成投產企業27戶、到位投資80億元。
劉炯介紹，他們“中心”對企業實行“保姆式”一對一服務。比如，所有入園企業工商註冊， 均由中心代辦，服務情義無價。縣上還從市場、融資、轉型方面， 提出舉措助力企業跨越“市場冰山”、移走“融資高山”、跨越“轉型火山”。
南部縣工業經濟發展的良好勢頭，得到國家工信部的充分肯定。乘勢而上，去年以來，該縣相繼完善並出臺大力實施工業強縣若干政策措施、工業園區用工十條措施、 促進民營經濟健康發展的實施意見、 促進工業企業健康發展的實施意見、 推動縣域經濟高質量發展的實施意見。
在這一系列措施下， 南部籌措2億元資金，建立工業發展資金，專項用於支持工業高質量發展和兌現招引企業優惠政策。正是在優惠政策的激勵下，恆諾科技、邦森電子、南環集團等招引項目，得以在最短的時間內建成並投產。
今年4月，省委領導蒞臨南部考察期間， 對南部縣工業經濟藉助東西部協作發力，進行鏈條式發展予以肯定，並要求省級相關部門， 對當地工業用電中存在的問題進行調研， 抓住供給側改革契機， 從有利於被招引工業企業健康發展著眼， 切實解決工業電價趨高問題。目前，該縣通過加快推進工業園區增量配電業務改革試點， 積極協助符合條件的企業申報直購電、豐水期富餘電、水電消納等電力政策，讓中鹽銀港、金泰紡織、廣天實業、宏昊鑄造、 宏聲電子等企業獲批享受電力交易政策，從而降低用電成本。
今 年 ，《南 部 工 業 經 濟 規 劃（2018—2025）》和《四川南部經濟開發區發展規劃（2018—2025）》相繼完成，讓河東、河西產業園區浮出紙面。
科學謀劃拓展園區， 成為南部工業強縣基礎性工作的大手筆。目前，縣經濟開發區規劃的26平方公里， 已建成12平方公里。建園以來，當地政府累計完成投資近50億元， 吸引外來投資近200億元。今年1月，該開發區升格為省級經濟開發區，同時，也成為國家工信部定點幫扶園區。 李波 杜建川 文/圖
