山東陽信推行信訪幫辦新機制


4月28日,記者從陽信信訪局獲悉,為嚴格落實信訪維穩六項工作機制,不斷夯實信訪工作基層基礎,堅決打好信訪矛盾化解攻堅戰,結合“三無”縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)創建活動和全縣信訪系統“機制落實年”活動,陽信在全縣推廣實行“2341”信訪幫辦工作新機制。

陽信縣依託“全科大網格”和“一村一警務助理”,以網格化管理為抓手,以現代化技術為支撐,著力打造信訪幫辦“2341”新格局,即,“信息來源渠道自下而上與自上而下‘兩線並進’,信訪幫辦層級村級幫辦、鎮級幫辦、縣級幫辦‘三級捆綁’,事項處理方面轉辦、反饋、研判、評估‘四輪驅動’,黨政牽頭、部門跟進、群眾參與,全力做好幫辦工作,力促案結事了人和,實現‘一幫到底’的工作目標”。

具體工作中,陽信縣做到“四個堅持”,即堅持黨建引領、組織保障。充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用,村級信訪幫辦由村支部書記牽頭負責;鎮級信訪幫辦由鄉鎮(街道)黨(工)委書記牽頭負責;縣級信訪幫辦由縣委分管同志牽頭負責,黨建引領、全員覆蓋、保障到位、凝聚合力,讓黨旗在信訪幫辦第一線高高飄揚。堅持資源共享、部門聯動。做好與信訪案件“百日攻堅”、信訪隱患和矛盾糾紛大排查大化解攻堅活動、縣為民服務中心12345 熱線和全縣集中開展“全科大網格”治理效能提升工程暨“進民家、聽民聲、解民憂、匯民智”百日行動的結合文章,信息共享、聯動處理。堅持法治為本、依法幫辦。充分發揮“一村一法律顧問”和鄉鎮(街道)法律顧問以及縣信訪維穩律師團隊資源優勢,將幫辦工作納入法制化軌道,堅持並提倡“辦事依法、遇事找法,解決問題用法、化解矛盾靠法”,在法律和政策框架內解決問題。堅持統籌推進、上下結合。突出重點,求真務實,做好頂層設計,統籌做好轉辦、反饋、研判和評估工作,不搞層層加碼,不搞形式主義。適時開展“最佳信訪幫辦”評選和表彰活動,落實獎懲措施,推動工作良性、健康、務實推進。

陽信縣實行“一訪三幫”“三級捆綁”,一個矛盾糾紛或信訪問題,三級幫辦人員協助處理,不同階段,捆綁疊加不同級別幫辦力量,幫助化解、幫助投訴、幫助聯繫三位一體,跟蹤問計、跟蹤問策、跟蹤問效三措同步,確保信訪問題第一時間發現、第一時間穩控、第一時間化解,形成“左右聯調,上下聯動,一心一意,一幫到底”的工作格局。

著眼於“小事不出村”,不拘身份、不拘形式,盯好村級信訪幫辦“前沿哨”。建設村級信訪幫辦服務點。村級信訪幫辦工作由村支部書記牽頭,日常工作由該村網格員具體負責。對於上級交辦、排查發現或群眾反映的訴求事項,幫辦人員幫助聯繫,幫助投訴,鼓勵依託村民(代表)會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會,通過村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等形式,靈活多樣幫助化解。同時,將幫辦工作信息錄入“全科大網格”系統。

著力於“大事不出鎮”,不講條件、不講困難,站好鎮級信訪幫辦“責任崗”。建設鎮級信訪幫辦服務站。鎮級信訪幫辦工作由各鄉鎮(街道)黨(工)委書記牽頭,日常工作由信訪辦公室負責。對於上級交辦、群眾反映或者村級幫辦上報的群眾訴求事項,引導網上信訪,組織聽證、問計問策、“陪訪”兜底、全程參與,落實“黨委書記走進信訪辦”活動,落實“三到位一處理”措施,完善信訪矛盾多元化解機制,形成信訪聯解、矛盾聯調、工作聯動的局面。同時,將信息錄入山東省信訪信息系統矛盾隱患糾紛排查系統。

著重於“難事不出縣”,不忘初心、不辱使命,打造縣級信訪幫辦“總後方”。建設縣級信訪幫辦服務中心。縣級信訪幫辦工作由縣委副書記牽頭,日常工作由縣信訪局負責。統攬全縣,定期研判,分類遞進,跟蹤問效。重點問題,及時上報,全程盯靠,提交上報縣信訪聯席會;一般事項,引導網信,跟上督辦,直至案結事了。積極陪同黨政領導幹部接訪下訪,切實解決疑難複雜信訪問題。同時,統籌各方資源,建立法律顧問律師庫、心理諮詢人員庫、行政顧問專家庫,奠定堅實的人力保障。

陽信縣首先在全縣挑選2-3個鄉鎮(街道)開展“信訪幫辦”試點,先行先試、快試快推,打造樣板,帶動全縣。6月底前,採取實地觀摩、經驗交流、暗訪督導、檢查指導等形式,通過“信訪幫辦”示範引領,全面推進“信訪幫辦”全覆蓋,實現“信訪幫辦”高效規範運行。(翟成新 王天坤)


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