發展農民合作金融事業
推進農村集體經濟發展
姜柏林
2020年1月22日
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問：我們知道你是研究金融的，為什麼要關注農村集體產權制度改革？
答：我關注農村集體產權制度改革，是因為土地制度改革屬於我的哲學社會科學課題範圍之內的項目。我是研究金融的，但金融天然的要和土地、房屋等不動產相聯繫，所以我關注農村集體產權制度改革是非常自然的事情。除非那些以金融泡沫為寄生的人，他們的興趣在股票的指數上，而不會太注意新時代土地制度的偉大變革。
問：土地制度和金融制度有著天然聯繫嗎？
答：任何經濟家、金融家、企業家和政治家都不會迴避這個問題，也迴避不了金融和土地天然相互聯繫這個問題。舉個例子：假如你有一套商業經營性固定資產，市場交易估價1000萬元，你現在急需用現500萬元，用於春節物資儲備，你會怎麼樣選擇呢？你是否會找金融機構抵押貸款呢？這就是動產和不動產的天然聯繫。
關於土地和金融關係我可以隨時隨地的列舉出你或你身邊人發生的土地和金融的相互關係。因此，做為研究農村金融的我，不會不關注農村集體產權制度改革的。恰恰是因為土地制度和金融制度高度相關，所以我的課題項目也就無法迴避這個重大土地制度變革問題。
問：你對農村集體產權制度改革內容瞭解嗎？
答：我認真學習了《中共中央國務院關於穩步推進農村集體產權制度改革的意見》，我認為這個文件指明瞭社會主義農村生產關係前進方向，是一個有著指導現在和規劃未來的一份重要歷史性文件。關於這份文件內容，我個人總結為一二三四五，具體為：
一個目標：通過農村集體產權制度改革，發展新型集體經濟組織，完善適應市場經濟要求的集體經濟運行機制，建立維護集體經濟成員權力的集體經濟治理體系。
二個堅持：一是堅持土地集體所有；二是堅持家庭承包經營基礎性地位。這兩個堅持可以理解為是農村集體經濟組織存立的前置條件，是完善農村基本經營制度必備的制度。
三類資產：一是土地等資源性資產；二是房屋、建築物、機械設備、工具器具、農業基礎設施、集體投資企業和向其他經濟組織投資持有的股份、無形資產等經營性資產；三是用於公共服務的教育、科學、文化、衛生、體育等方面的非經營性資產。這三類資產有著不同性質和相應改革要求：資源性資產進行確權登記頒證；經營性資產進行確權到戶，通過合作與聯合導向股份合作；非經營性資產實行統一運營管護。這非常清楚地指出了集體產權制度改革完成後，農村生產關係前進方向一一集體股份合作制。
四個要求：一是產權歸屬明確；二是產權權能完整；三是產權流轉順暢；四是產權保護嚴格。這對於構建農村集體經濟組織制度和嚴格保護集體成員合法權益是至關重要的。
五個步驟：一是科學界定集體經濟成員身份；二是明確集體經濟所有權和確權到戶；三是股份合作和發展集體經濟；四是管好用好集體資產，建立適應市場經濟要求的集體經濟運行機制，促進集體資產保值增值；五是建立維護集體經濟成員權力的集體經濟治理體系。
問：你對現在農村集體產權制度改革有何評價？
答：實話實說，現在農村集體產權制度改革還存在一定的侷限性，有關部門和地方政府還沒有站在農村生產關係變革上，對待這次農村產權制度改革，特別是土地制度的改革。
說農村集體產權制度改革存在侷限性，是因為有關部門和地方政府還沒有將中央安排的金融配套制度落到實處，這就造成了馬克思說那種情況：既使土地和勞動工具再怎麼樣進行市場化改革，如果離開金融手段，無論無何都是難以向現代經濟邁進一步的。
說有關部門和地方政府還沒有站在生產關係高度上對待農村集體產權制度改革，是說農地產權制度改革是生產關係改革，其金融制度安排也應是生產關係體內的制度一一內置合作金融制度。而有些部門和地方政府總是想要安排一種市場交換關係一一商業金融來配套農地集體產權制度改革。
問：這兩種金融制度對農村集體產權制度改革會有哪些作用？
答：首先，需要指出的是農村集體產權制度改革需配置相應金融制度，才能完成將分散的小農經濟和分散的生產資料組織起來的改革任務和目標。
假如，我們選擇市場交換關係一一商業金融配置農村集體產權制度改革，村社共同體內資源就會不斷被外來資本吸走，而流出村社共同體一一農村生產關係體外，從而村社共同體就會失去了賴依生存發展的物質基礎和條件（原理參閱《今日頭條》：姜柏林農村金融改革路在何方？），村社共同體也就會逐步因資源流失而走向瓦解。
假如：我們選擇農村生產關係一一合作金融配置農村集體產權制度改革，那就會出現這樣情景：分散在村社共同體內的生產資料會迅速地通過金融工具集中組織起來，既使那空間不可移動的土地和房屋等不動產，也會瞬間被生產關係體內部價值化了，從而轉化成可以流動經營的資本了。這時，村社共同體才能夠真正實現自我積累和自我發展。如果國家再伸出政策金融之手給予資金幫助的話，那麼筆者相信全面推進鄉村振興就有了充足的條件了。
