姜柏林:发展农村集体经济 全面推进乡村振兴

姜柏林农村“三体"社会试验问答(一)

发展农村集体经济 全面推进乡村振兴

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问:什么是“三体"社会试验?

答: "三体"社会试验是指由姜柏林等人发起的中国农村经济组织化创新发展的社会试验项目,它包括:村社共同体、现代农业经营主体和现代农村经济主体等中国农村生产关系组织和制度的创新,简称为,“三体"社会试验。

问:"三体"社会试验是从什么时候开始的,有多长时间了?

答:从2000年初到2020年,“三体"社会试验已经整整进行了20年。这20年的社会试验既是一个不断探索的过程,也是一个不断总结经验取得成果的过程。

2000年1月15日,以姜柏林到梨树县董家乡张家街小学给农民讲课为开端,标志着探索中国农村经济组织化的"三体"社会试验拉开了历史序幕。

2000年4月2日由董家乡大榆树村周斌、周河、毕友民等56人发起的农民合作社正式成立,标志着中国农村经济组织化拉开了农民创造的序幕。

2007年3月9日,全国首家农村资金互助社一一梨树县闫家村百信农村资金互助社经中国银监会批准开业,标志着由姜志国等8户农民创造的新型农民合作金融,正式纳入了现代农村金融体系,开创了中国农民信用组织化新道路。

2013年11月1日,全国首家县域信用经济共同体一一公主岭市柏林农民合作社股份联合社成立,标志着现代农村经济主体开始萌芽和成长。

2017年,姜柏林总结提取出吉林省国家级农村金融综合改革试验区“五制五防”新型合作金融试点可复制经验,并将制度成果和经验推广到河南、浙江、广东、福建、海南等全国十几个省份,正在发挥着示范引领作用。

2019年,姜柏林总结提取出了乡村振兴和乡村治理"一二三四五"工作经验和方法,将为全面推进乡村振兴提供智力支持。

问:为什么要进行"三体"社会试验呢?

答:"三体"社会试验属于农村生产关系范畴,是农村经济组织制度创新,它分别从农业、农民和农村三个维度考察农村经济组织化前进方向的。关于这个问题可参见《姜柏林:我的“三大版块"农村社会试验》,该文对这个问题已经做了明确回答,这里就不再赘叙。

问:"三体"社会试验中,“三体"概念是如何定义的?

答:(一)现代农业经营主体是指能够利用现代科技或信息装备,通过合作与联合方式实现一定规模化经营的农业经济组织,它包括:能够进行产前、产中、产后自组织的社会化服务,或能够围绕主导产品进行生产、储存、加工、包装、销售形成产业链经营的合作组织。

(二)村社共同体昰党的基层组织领导的、以集体经济和村民自治为基础的乡村经济社会治理结构和组织体系,它包括:政治、经济、文化、社会事业和生态文明等,是人类命运共同体的细胞组织。

(三)现代农村经济是以县域合作金融为核心,包括现代农业、工业和建筑业、信息和服务业等产业,能够利用现代科技或信息装备,通过合作与联合实现共同发展的一种经济形态,是全面实现乡村振兴的主导力量。现代农村经济具有以下制度特征:

首先,现代农村经济归属于县域经济范畴,是县域经济组织发展的前进方向;

第二,是以合作金融为核心的县域经济组织体系;

第三,一二三各产业之间存在紧密联合的经济形态;

第四,能够利用现代科技或信息装备发展的;

第五,能够将利润投资于县域经济再发展或投资利润用于县域公共服务和社会事业投资的。

问:"三体"社会试验中,各主体是否存在内在的本质联系?

答:"三体"社会试验,是系统性的乡村经济组织化试验;是构建以县域信用共同体为核心、以村社集体经济为基础和现代农业经营为骨干的现代农村经济体系的社会试验。

各主体之间存在着层级联合关系,属于联合起来的县域经济信用共同体。

问:开展"三体"社会试验坚持了哪些基本原则?

答:一是坚持在《宪法》法律和中央政策允许的框架内探索原则;

二是坚持按经济金融规律办事原则;

三是坚持尊重基层群众创造和选择原则;

四是坚持地方党委政府领导试验工作原则;

五是坚持基层党组织对集体经济领导原则。

问:乡村振兴和乡村治理,关键是发展壮大村社集体经济,这是村社共同体试验的主要项目吗?

答:发展新型集体经济是全面推进乡村振兴和乡村治理现代化的总抓手,是开展村社共同体社会试验的总要求。

把分散的小农经济和分散的土地等生产资料,通过经济组织化工具集中组织起来,是发展新型集体经济必须要完成的任务。

我们经过多年的实践探索,已经掌握了这种可把两个分散集中组织起来的经济组织化工具和使用方法,这为全面推动集体经济发展积累了丰富的社会试验经验,有利于从整个社会上减少改革制度成本和降低经济社会系统性风险发生。

问:村社共同体社会试验与农村集体产权制度改革有何关系?

答:这个关系是一个硬币的两面问题,也就是说,现在开展的农村集体产权制度存量改革要和村社共同体社会试验增量改革结合起来同步进行,才可以完成这次土地制度的真正变革,才能调整和发展好中国特色社会主义农村生产关系,才能打破约束集体经济发展的体制机制瓶颈,从而解放和发展农村社会生产力,进一步壮大农村集体经济组织,实现共同发展共同富裕的社会主义制度本质要求。


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