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案例：
犯罪嫌疑人蔡金星、林俊雄於1991年初認識了在福建、安徽兩地從事鰻魚苗經營的一男子（姓名身份不詳），該男子透露莆田市多人集資14萬餘元赴蕪湖市購買鰻魚苗，讓蔡金星、林俊雄設法將集資的14萬餘元錢款偷走或搶走，自己可以作為內應。蔡金星、林俊雄遂召集陳國輝、李建忠、蔡金文、陳錦城趕到蕪湖市。經事先“踩點”，蔡金星、陳國輝等六人攜帶凶器及作案工具，於1991年3月12日上午租乘一輛麵包車到被害人林文忠租住的房屋附近。按照事先約定，蔡金星在車上等候，其餘五名犯罪嫌疑人進入屋內，陳國輝上前按住林文忠，其他人用水果刀逼迫林文忠，搶到裝在一個密碼箱內的14萬餘元現金後逃跑。1991年3月12日，被害人林文忠到蕪湖市公安局報案，4月18日蕪湖市公安局對犯罪嫌疑人李建忠、蔡金文、陳錦城進行通緝，4月23日對三人作出刑事拘留決定，當時未發現還有犯罪嫌疑人蔡金星、林俊雄、陳國輝。後李建忠於2011年9月21日被江蘇省連雲港市公安局抓獲，蔡金文、陳錦城於2011年12月8日在福建省莆田市投案，該三人均已判刑。李建忠、蔡金文、陳錦城到案後，供出同案犯罪嫌疑人蔡金星、陳國輝、林俊雄（已死亡）。莆田市公安局於2012年3月9日將犯罪嫌疑人蔡金星、陳國輝抓獲。問蔡金星、陳國輝的行為是否構罪，是否需要追究刑事責任？
平明解析：
本案案發的時間是1991年3月，距離被抓獲的時間超過二十年，因此首先需要要解決的是適用哪部刑法的問題，因為現行刑法制定於1997年，本案發生時現行刑法尚未頒佈，本案存在新舊法銜接的問題。新中國成立後，我國的刑法典有二部，一部是1979年制定的刑法典，一部是1997年修訂的現行刑法典。根據現行刑法的溯及力原則，中華人民共和國成立以後本法施行以前的行為，如果當時的法律不認為是犯罪的，適用當時的法律；如果當時的法律認為是犯罪的，依照本法總則第四章第八節的規定應當追訴的，按照當時的法律追究刑事責任，但是如果本法不認為是犯罪或者處刑較輕的，適用本法。此即所謂的從舊兼從輕原則。故本案先需找到1979年刑法關於涉案行為的定性。
根據1979年刑法第一百五十條的規定：以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財物的，處三年以上十年以下有期徒刑。犯前款罪，情節嚴重的或者致人重傷、死亡的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，可以並處沒收財產。本案當時搶劫的數額為14萬餘元，系持刀搶劫，又系入戶搶劫，犯罪嫌疑人的行為構成搶劫罪，且屬情節嚴重，可能判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑，法定最高刑為死刑。根據現行刑法的規定，入戶搶劫處十年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑，法定最高刑也為死刑。在前後二部刑法都認為構罪且法定最高刑都相同的情況下，適用舊法還是新法，就需要考慮是否符合1997年刑法總則第四章第八節的規定應當追訴情形。
何謂應當追訴？所謂應當追訴，也稱追訴時效，是刑法規定的，對犯罪人進行刑事追訴的有效期限；在此期限內，司法機關有權追訴；超過了此期限，司法機關就不能再追訴；在特殊情況下，認為有追訴必要的，需經最高人民檢察院核准。根據刑法規定，法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經過20年不再追訴。本案案發至犯罪嫌疑人歸案，已經超過20年，按一般規定來說將不再追訴。但對於罪行特別嚴重，行為人的再犯可能性特別大，所造成的社會影響極大、經過20年仍沒有被社會遺忘的重大犯罪，司法機關認為必須追訴的，報請最高人民檢察院核准後才能追訴。本案犯罪嫌疑人結夥作案，持刀入戶搶劫數額巨大，故蕪湖市人民檢察院、安徽省人民檢察院在審查、調查後，由安徽省人民檢察院報最高人民檢察院對蔡金星、陳國輝核准追訴。
最高人民檢察院經審查發現：1、蔡金星、陳國輝與各被害人達成和解協議，並支付被害人40餘萬元賠償金，各被害人不再要求追究其刑事責任。2、蔡金星、陳國輝居住地基層組織未發現二人有違法犯罪行為，建議司法機關酌情不予追訴。本案案發後因各犯罪嫌疑人在逃，當時只發現了李建忠、蔡金文、陳錦城三人，該三人是刑拘在逃，屬於已被司法機關採取強制措施的犯罪嫌疑人，因此該三人不受追訴期限限制。換句話說，該三人即使過了二十年、三十年，只要被抓獲仍然應當定罪處罰，除非死亡，本案中林俊雄便因死亡而無需追訴。蔡金星、陳國輝二人因為各犯罪嫌疑人在逃，在案發後沒有被發現，沒有被採取強制措施，因此該二人應當受追訴期限限制。換句話說，該二人經過20年將不再追訴。本案雖然犯罪數額巨大，但未造成被害人人身傷害等其他嚴重後果。涉嫌犯罪已過二十年追訴期限，犯罪嫌疑人沒有再犯罪危險性，並且通過賠禮道歉、賠償損失等方式積極消除犯罪影響，被害方對犯罪嫌疑人表示諒解，犯罪破壞的社會秩序明顯恢復，不追訴不會影響社會穩定或者產生其他嚴重後果的，對犯罪嫌疑人可以不再追訴。故最高人民檢察院依據1979年《中華人民共和國刑法》第七十六條第四項規定，作出對蔡金星、陳國輝不予核准追訴決定。最後，為什麼最高檢適用1979年刑法呢，因為二人不核准追訴便是無罪，故如果當時的法律不認為是犯罪的，適用當時的法律。
法條鏈接：
1997年《中華人民共和國刑法》
第十二條 【溯及力】中華人民共和國成立以後本法施行以前的行為，如果當時的法律不認為是犯罪的，適用當時的法律;如果當時的法律認為是犯罪的，依照本法總則第四章第八節的規定應當追訴的，按照當時的法律追究刑事責任，但是如果本法不認為是犯罪或者處刑較輕的，適用本法。
第八十七條 【追訴時效期限】犯罪經過下列期限不再追訴：
(一)法定最高刑為不滿五年有期徒刑的，經過五年;
(二)法定最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的，經過十年;
(三)法定最高刑為十年以上有期徒刑的，經過十五年;
(四)法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經過二十年。如果二十年以後認為必須追訴的，須報請最高人民檢察院核准。
第八十八條 【追訴期限的延長】在人民檢察院、公安機關、國家安全機關立案偵查或者在人民法院受理案件以後，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制。
被害人在追訴期限內提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機關應當立案而不予立案的，不受追訴期限的限制。
第八十九條 【追訴期限的計算與中斷】追訴期限從犯罪之日起計算;犯罪行為有連續或者繼續狀態的，從犯罪行為終了之日起計算。
在追訴期限以內又犯罪的，前罪追訴的期限從犯後罪之日起計算。
第二百六十三條 【搶劫罪】以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財物的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金;有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，並處罰金或者沒收財產：
(一)入戶搶劫的;
(二)在公共交通工具上搶劫的;
(三)搶劫銀行或者其他金融機構的;
(四)多次搶劫或者搶劫數額巨大的;
(五)搶劫致人重傷、死亡的;
(六)冒充軍警人員搶劫的;
(七)持槍搶劫的;
(八)搶劫軍用物資或者搶險、救災、救濟物資的。
1979年《中華人民共和國刑法》
第七十六條 犯罪經過下列期限不再追訴：（一）法定最高刑為不滿五年有期徒刑的，經過五年；
（二）法定最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的，經過十年；
（三）法定最高刑為十年以上有期徒刑的，經過十五年；
（四）法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經過二十年。如果二十年以後認為必須追訴的，須報請最高人民檢察院核准。
第一百五十條 以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財物的，處三年以上十年以下有期徒刑。
犯前款罪，情節嚴重的或者致人重傷、死亡的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，可以並處沒收財產。
（本例來自於最高人民檢察院2015年發佈的第六批指導性案例中“蔡金星、陳國輝等搶劫不核准追訴案”）
