——如果一揽子战略刺激计划的成本相对较低，美国就能更好地与中国展开有效竞争，并为未来的繁荣做好准备。
作者简介：
斯蒂芬·J·哈德利是乔治·W·布什政府的国家安全顾问，耶鲁大学法学博士。他曾与前国家安全顾问斯考克罗夫特、副总统切尼和小布什总统共事，是伊拉克战争的重要参与者之一。他对于数字革命和新科技有着异乎寻常的敏锐嗅觉，在其任内更新了国家安全委员会的电子信息系统。他为特朗普总统和未来美国指出的经济刺激计划，几乎没有涉及任何传统产业，完全着眼于未来。鉴于美国多位政治家将中美竞合的焦点放在教育和科技领域，他的观点虽然是一家之言，但是值得好好阅读。
上图为斯蒂芬·J·哈德利
前美国外交官阿尼亚·曼纽尔(Anja Manuel)是阿斯彭安全论坛(Aspen Security Forum)的主任。
上图为阿尼亚·曼纽尔
“重建会更好”是新奥尔良人在遭受卡特里娜飓风袭击后的一句口头禅。在我们努力从新冠病毒引发的经济和公共卫生危机中恢复过来时，这应该是我们国家的座右铭。
特朗普政府和国会正在正确、迅速地采取行动，保护美国经济，挽救就业。在预期的第四项刺激法案中，这必须是优先事项。但对于相对较少的投资，我们能做得更多。
美国人越来越关心中国，应该关心。通过对关键技术的大量投资，中国寻求在经济和军事上主宰未来。为了应对这一挑战，美国需要整顿自己的秩序。
一个明智的战略刺激方案，包括一些关键条款——其中一些成本相对较低，甚至是零——将使美国能够与中国和其他国家进行有效的竞争，并为美国未来的繁荣、安全和就业增长做好准备。
要素可包括：
1. 投资最先进的宽带和其他数字基础设施。美国的道路和桥梁必须重建。但是，冠状病毒爆发暴露了所有美国人——不管他们生活在城市、城镇还是农村地区——进行数字连接的重要性。现在是时候进行必要的投资和监管改革，以建立一流的国家数字基础设施，包括为联邦通信委员会的农村数字机会基金提供充足资金。
价格：联邦通信委员会估计在全国范围内提供宽带将花费800亿美元。通过拍卖以前未使用的数字频谱，已经筹集了大约200亿美元。到2020年，每年额外增加60亿美元，这将连接起所有的美国人。
2. 大幅增加联邦研发支出。美国需要加快发展新技术，特别是人工智能、量子计算、生物技术、先进微芯片和网络技术。这些技术将彻底改变商业运作、提供服务和保家卫国的方式。但2017年，美国政府在基础和应用研究方面的支出仅为665亿美元，其中不到10%用于计算、人工智能、物理等领域。私营部门对研发的投资主要是将现有技术商业化，而不是将基础研究商业化。国家需要做更多的事情。
价格：麻省理工学院最近的一项研究发现，政府研发支出每增加100亿美元，短期内就能创造大约40万个新职位（每个职位约2.5万美元）。新的技术中心可以设在重灾区，吸引更多的私人投资。
3.智能研发的税收抵免。中国政府大规模补贴具有战略意义的“硬”技术。相比之下，在美国不管是开发一款新的移动应用——还是一款精酿啤酒——还是投资于具有重大国家安全或经济意义的关键技术，企业都能获得同样的研发税收抵免。国家应针对最关键的技术给予最慷慨的税收激励。
价格：如果对关键技术实行更多的税收抵免，同时对其余技术采取不那么慷慨的补贴，那么只需要很少或根本不需要新的资金。
4. 支持先进的半导体制造。半导体是信息经济的关键组成部分。美国半导体制造公司正在失去市场份额，有可能落后于全球。中国本来是落后的，但正投资1000多亿美元以期迎头赶上。最先进的半导体工厂，成本在100亿到200亿美元之间，主要分布在韩国和台湾。美国政府的财政激励措施可能使美国有能力制造最先进的芯片——用于国防、高级人工智能和其他应用——这将创造急需的供应链安全，并推动技术进步。
价格：在公私共同承担的情况下，总成本可能不到100亿美元。
5. 战略教育投资。科技人才是美国成功的基础，但我国在科学、技术、工程和数学学习方面都落后了。K-12教育的责任主要落在各州身上。但明智的、战略性的联邦刺激计划可以为大学层面的STEM（科学、技术、工程和数学）教育提供财政激励。一个模式是：1958年苏联人造地球卫星成功发射后，根据《国防教育法》提供助学金和给部分学生贷款减免。
价格：每年10亿至30亿美元。
这样的建议已经被许多专家在无数的研究中证实。其他成本适中的好主意也可能有所帮助,但却没有提出处理大流行病所造成的经济危机的优先次序。明智的战略刺激方案可以支持经济复苏，同时为未来的繁荣、安全和就业增长奠定基础。总之，他们可以让美国在一个竞争更加激烈的世界里取得成功。
（本文翻译略有删节，仅供参考，不代表本平台意见）
来源：华盛顿邮报
链接：
https://www.washingtonpost.com/opinions/2020/05/11/how-use-next-stimulus-counter-china/
