剛才主持人介紹了，我是當老師出身的。多年的教學經驗告訴我，講課效果好不好，因材施教很重要，教學互動也很重要。為增進對各位學員的瞭解，開始講課之前，我想請大家通過舉手的方式，配合我開展一個小調查。首先說明，這純屬教學需要，大家不要有思想顧慮，也不要受旁人影響，你認為自己符合我所說的情形才舉手。需要大家配合的，一共有3道題。
第一題：在座的同志，覺得在自己的工作中，寫材料確實非常重要、對做好工作非常有幫助的，請舉手！（幾乎全部學員都舉了手）
第二題：如果工作中有需要或是有任務，願意寫材料的同志請舉手！（十名左右的學員舉了手）
第三題：喜歡寫材料的同志請舉手！（無人舉手）
感謝大家的配合！
大家都看到了，幾乎所有學員都認為寫材料很重要、很有用，但願意寫材料的並不多，喜歡寫材料的沒有一個。為什麼會出現這麼大的反差？原因很複雜。在一定程度上，這反映出我們的機關文稿寫作生態出了問題。一個人不願意寫材料，往往是態度問題；多數人不願意寫材料，一定是寫作生態出了問題。生態興則文明興，生態衰則文明衰。把其中的“文明”二字換成“文風”，也完全說得通。
風成於上，俗形於下。在機關文稿寫作的生態圈裡，領導幹部處在上游，處在生態鏈的高端，對良好文風的形成具有重要的示範和導向作用。領導幹部重視寫材料，不能掛在嘴上、說說而已，必須拿出行動、親自動筆。
如果個個嘴上都說重視，遇到寫材料的任務要麼交給下面，要麼推給別人，說一套做一套；如果個個都只想“念稿”、不願“寫稿”，寫作生態肯定好不了，機關文風肯定好不了。當然，領導幹部畢竟是領導幹部，不可能事必躬親，每個材料都自己寫、執筆寫，而是要把“用筆領導”作為一種特殊的、重要的領導行為，作為一種領導下級、推動工作的有效方法。“用筆領導是領導的主要方法”，這是鄧小平同志1950年5月16日在西南區新聞工作會議上說過的一句話，他還說“這是毛主席告訴我們的”。
什麼是“用筆領導”？就是“文治”，就是把文章文件作為治理一方一行的重要工具，用筆來宣傳、發動和組織群眾，用筆來謀劃、指導和推動工作。其中一個基本要求，就是領導幹部要親自動筆寫材料、改材料，特別是自己的講話稿和重要文件。
在座各位都是年輕的領導幹部。年輕，意味著可塑性強、發展潛力大；領導幹部，就意味著要學會“用筆領導”，像鄧小平同志要求的那樣，“凡不會寫的要學會寫，能寫而不精的要慢慢地精”。下面，我圍繞“用筆領導”這個話題，從3個方面與大家交流一些認識和體會。
第一個問題：為什麼要重視用筆領導
（一）用筆領導是一種責任
毛澤東同志說過，“領導者的責任，歸結起來，主要是出主意、用幹部兩件事。”
毛澤東同志還說過，“政策和策略是黨的生命，各級領導同志務必充分注意，萬萬不可粗心大意。”
出主意怎麼出？政策和策略怎麼制定？
調查研究是基礎，文章文件是載體。無論政策調研、政策制定，還是政策宣傳、政策評估，都離不開用筆。
現實中，有些同志認為，領導的職責是抓大事，寫材料、爬格子這樣的小事，交給“秀才”、交給文秘人員去做就可以了；也有的同志覺得抓項目、抓民生才是真刀真槍、真金白銀，寫材料是紙上談兵、花拳繡腿，所以不願意在寫材料上下功夫、花心思；還有的同志從政起步的時候靠筆桿子開路，有了一官半職，就不怎麼動筆了，似乎有人代筆也是一種待遇，在他們心目中，今天努力寫稿子，是為了明天審稿子，後天念稿子。
這幾種情況，都是不重視用筆領導的體現，既有認識上的偏差，更是能力上的缺陷、職責上的失守。我認為，對文稿最不負責任的行為，一是當“文抄公”，信奉“天下文章一大抄，看你會抄不會抄”；二是當“文寄生”——離開秘書不會寫，離開稿子不會說，放任自己被“思想綁架”。
1981年5月，黨中央專門出臺《關於各級領導幹部要親自動手起草重要文件，不要一切由秘書代勞的指示》，其中有這麼一段話：
領導者自己動手起草重要文件準備講話的過程，是一種不能接受別人的艱苦的創造性勞動。如果沒有這個過程，雖然寫出了文件或講了話，作了報告，但思想、觀點和語言都是別人的，對所論述的事物缺乏規律性的認識，對所說的意見、辦法，是否正確，是否行得通，心中還是無數，那麼，在執行中央或上級指示的過程中，其行動也必然帶有某種盲目性或搖擺不定，也就難以做好工作。如果有了這個調查、加工、思索、提煉的過程，情況就會截然不同，不僅能夠避免講話、報告一般化，而且由於對所論述的問題有了比較清醒而深刻的認識，對自己提出的意見、辦法的正確性、可行性心中有數，比較有把握，那麼，在執行中央或上級指示的過程中，其行動就會是自覺的、堅定的。也只有在這種情況下，才能真正地擔負起領導的責任，做好工作。
寫文章，講究文責自負。作為領導幹部，我們對經手、過眼的文稿文件負責，就是對事業負責，必須始終做到提筆有責、提筆負責、提筆盡責。
（二）用筆領導是一種能力
好的新聞報道，要靠好的作風文風來完成，靠好的腳力、眼力、腦力、筆力得來。
“四力”要求對整個宣傳思想戰線都是適用的，要不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。
“四力”，腳力指的是調查研究能力；眼力指的是發現力，是發現工作亮點的能力，更是抓問題能力；腦力是思考能力；筆力是語言藝術。在我看來，“四力”要求不僅適用於整個宣傳思想戰線，而且廣泛適用於所有幹部。我經常說，在體制內從事管理工作的人員，就沒有不用寫材料的，區別只是寫得多與少、材料的大與小而已。
有一句詩說得好：“腳行萬里眼自開，思如大江筆如鋒。”腳力、眼力、腦力，最終都可以集中體現到筆力上。也就是說，筆力是一種綜合能力。
在多年來多單位多崗位的工作實踐中，我深切地體會到，寫作能力不是單一能力，而是“寫作+能力”。其中的“+”，和“互聯網+”的“+”是一個意思，其含義不是“結合”，甚至也不是“綜合”，而是“融合”，是“融為一體、合而為一”。在學習、工作和生活中，寫作是一種粘附性、包容性特別強的東西，可以說是“百搭”。
（三）用筆領導是一種方法
鄧小平同志指出：
開會是一種領導方法，是必需的，但到會的人總是少數，即使做個大報告，也只有幾百人聽。個別談話也是一種領導方法，但只能是“個別”。實現領導最廣泛的方法是用筆桿子。用筆寫出來傳播就廣，而且經過寫，思想就提煉了，比較周密。
有人說，思想在頭腦裡是“氣體”，說出來是“液體”，落到文字上就成了“固體”。確實，寫作不僅是訓練思維、催生思想的有效方法，更是固定思想、傳播思想的有效途徑。
高明的方法可以稱為“藝術”。用筆領導用得好、用得巧，也可以上升為一門藝術，成為領導藝術的重要組成部分。
第二個問題：怎樣用筆領導
（一）用筆來研究
我學中醫出身，當過大學老師，幹過群團工作，搞過教育管理，又從事了多年組織工作，在每個領域都還算有所建樹。如果問我有什麼秘訣，非常重要的一點，就是把工作當作研究幹。
前不久，我參加了一位大學黨委書記從教45週年的學術研討會。會上，一名昔日的學生對這位老師作出了一句非常精闢的評價，他說：“老師的成功之道就在於用當領導的視野做學問，用做學問的精神當領導。”我覺得，這句話對我們每個人都有啟示意義。
材料是工作的載體，也是謀劃、指導和推動工作的工具。寫材料就是寫業務，真正的材料高手都是業務上的行家裡手。要把材料寫好，必須充分研究人，深入研究事，這樣才能講出內行話、寫出內行文稿。
寫材料不能“為文而文，為寫而寫”。李瑞環在《學哲學用哲學》一書中說：“我們有些文章寫得不好，不是詞彙不夠多、句子不夠美，而是動機上、內容上、方法上有毛病，在鼓搗字兒上花得時間太多，在研究事兒上下得功夫太少。”大家要始終牢記，研究工作比研究材料更重要，研究問題比研究文字更重要。
（二）用筆來謀劃
古人說：“凡事預則立，不預則廢。”（西漢·戴聖《禮記·中庸》）工作中最重要的“預”，就是謀劃，就是研究制定規劃、計劃、方案，這都需要用筆。
我體會，謀劃工作，關鍵有3點：
一是把準方向。這需要堅持需求導向、目標導向、問題導向、結果導向相統一，更需要自覺地、經常地對標對錶——對照中央精神、領導指示，及時校正偏差。
二是摸清實情。我“創造”過一個詞：十面玲瓏。意思是謀劃一項工作，需要把上下、前後、左右、內外、正反十個方面的情況都摸清楚，這樣才能把準方位、找準定位。
三是開拓思路。任何文字材料，表面上是“寫”出來的，實質上是“想”出來的。無數事實證明：寫不出，往往是因為想不到；寫不順，往往是因為想不通；寫不深，往往是因為想不透；寫不活，往往是因為想不巧；寫不快，往往是因為腦子轉得慢、思維反應慢。把想寫的內容想明白以後，剩下的事情，無非是把所思所想搬到紙上、落成文字，只要會寫字、會打字，誰都能完成。所以，掌握了科學的思維方法，寫文章就會變得非常簡單。
如果說寫作能力是機關工作的核心競爭力，思維能力則是核心的核心。沒有過硬的思維能力作支撐，筆法再熟，文采再好，不過是花架子。寫作，可以啟發思考、激活思維、解放思想、開拓思路；可以全面培養提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維、法治思維、底線思維等一系列科學思維；可以全面鍛鍊提升一個人的腦力，包括記憶力、理解力、認知力、想象力、表達力，等等。如果說思維是大腦的體操，那麼，寫作就是“全能益智操”。
古人說：“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”（清·陳澹然《寤言二遷都建藩議》）領導幹部要“善於觀大勢、謀大事，自覺在大局下想問題、做工作”。大家可以想一想，如果我們為了寫好材料，總是第一時間聆聽上面的聲音主張，系統學習高端的戰略思想，儘量瞭解方方面面的情況，然後站在本地本單位最高領導的層面上去思考問題、謀劃工作、起草文件，久而久之，你的胸襟、視野、見識、思路會發生怎樣的變化？你看問題做事情的高度、廣度、深度，是沒有這種經歷的人所能比的嗎？
（三）用筆來指導
就是把自己的智慧和經驗變成指導性文件、指導性講話，既授人以魚，更授人以漁；既部署“過河”的任務，又解決“船和橋”的問題。
對領導幹部來說，不僅要指導工作，還要指導重要文稿的寫作，這兩方面要深度融合。所謂“指導”，既要動口“說”，把意圖、想法、思路、要點、要求等當面說清楚，說在文秘人員動筆之前，儘量不要讓他們自己去猜測、去揣摩，避免或減少無用功，更要動口“教”，教方法、傳經驗、指出存在的問題和不足，告訴文秘人員怎樣的材料才是好、怎樣才能把材料寫好；既要“掌眼”，更要“上手”“動筆”，該補充的補充，該修改的修改，絕不能當甩手掌櫃。
（四）用筆來總結
認知科學告訴我們，人的聰明有3個維度：一是神經維度，表現為反應敏捷、過目不忘，這是天生的；二是經驗維度， 意思是不斷積累經驗，善於總結經驗，可以讓人變聰明；三是反省維度，通過自我反省，避免失誤錯誤重複出現，也可以讓人變聰明。
毛澤東同志說過，“我是靠總結經驗吃飯的”，“總結好，大有益”。勤於總結是一種好習慣，善於總結是一種大智慧。無論做工作還是寫材料，都應學會總結、及時總結，打一仗就總結一次，把成功的經驗、失敗的教訓變成致勝的法寶。寫總結是最好的總結方式，能夠形成“寫”和“總結”的“複利”。
（五）用筆來宣傳
我們經常把媒體宣傳稱為“外宣”，把政務信息稱為“內宣”，把網絡宣傳稱為“網宣”。無論是哪一“宣”，都離不開文稿，都需要動筆。
黨的十八大以來，宣傳戰線一直在開展“走轉改”活動——走基層、轉作風、改文風。我們在機關單位做宣傳乃至寫材料，也需要“走轉改”，把走在發現新鮮經驗的路上作為常態，活躍在火熱的基層，忙碌在生動的現場，切不可關在辦公室裡看材料、扒素材，拍腦袋、出主意。
我學習過不少寫作類專著，一個強烈的感受是專家學者對新聞寫作的研究深度、廣度遠遠超過對機關文稿寫作的研究。儘管新聞的“話語體系”與機關文稿有所不同，但大道相通，有志於寫好機關文稿的同志，可以多從新聞寫作中學習借鑑，努力做到觸類旁通。
第三個問題：如何提高用筆領導的水平
（一）拉高標杆
心中有高標準，筆下才有高質量；胸中有大氣象，筆下才有大營造。要想成為大手筆，就要多看大作。
（二）積學儲寶
“理論功底紮實了，知識積累厚實了，肚子裡裝的東西多了，才能厚積薄發，言之有物、深入淺出地講話、寫文章。”他還說過，“現代人才學中有一個理論叫做‘蓄電池理論’，認為人的一生只充一次電的時代已經過去，只有成為一塊高效蓄電池，進行不間斷的、持續的充電，才能不間斷地、持續地釋放能量。”
廣大黨員、幹部特別是高級幹部要“認真學習黨的創新理論，認真學習黨章黨規，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平”“適應時代進步和事業發展要求，廣泛學習經濟、政治、文化、社會、生態文明以及哲學、歷史、法律、科技、國防、國際等各方面知識”。
強調要增強“八種本領”（學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領），前不久在2020年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年幹部培訓班開班式上又強調要“七種能力”（政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力）。
所有這些，可以說是我們的學習大綱。
在學習上，我們除了全面系統、及時跟進創新理論，還要堅持“幹什麼、學什麼”“幹中學、學中幹”“缺什麼、補什麼”，著力彌補知識弱項、能力短板、經驗盲區。
有的人認為，學習是知識的輸入，寫作是輸出；學習是充電，寫作是放電。實質上，寫作“吃”進去的是前人創造的知識、經驗，“擠”出來的是自己的心血和智慧；寫作不完全是能量的輸出，還包括營養的消化、能量的轉化，它能把物質能量變成思想力量，把精神營養變成充滿力量的“思想肌肉”，而不至於讓你“腦滿腸肥”。
學習，既要求博，又要求專求精求深。對我來說，每寫一篇重要文稿，都是一次很好的專題學習。動筆之前，既要圍繞所寫的主題，系統收集、分類整理相關資料，又要對這些資料作深入的研究和思考。久而久之，自己的資料庫越來越充實，知識面越來越寬，腦子也越用越靈。
（三）勤於動筆
對待寫材料，我認為正確的態度應該是“自覺寫、認真寫、堅持寫”。自覺出動力，認真出能力，堅持出定力，“三力”合一，無往不利。
現實中，不正確的寫作態度主要有這麼幾種：
一是“不願寫”。認為“百無一用是書生”“做人沒本事，只能搞文字”“ 文章寫得好，甭想當領導”“筆桿舞得好，科員做到老”“搞業務是香餑餑，寫材料是冷板凳”。這些看法，要麼是把文字工作看輕了、看低了、看小了，要麼是看偏了、看歪了。
二是“害怕寫”。 不少同志“談寫色變”“提筆生畏”，有的是畏難，更多的是怕苦怕累，怕被“標籤化”，成為“不可替代的人”，再也脫不開身。
三是“懶得寫”。對待寫材料是“說起來重要，忙起來不要；嘴上說重要，心裡說不要；對別人說重要，對自己說不要”。
四是“悠著寫”。明明寫作水平不低，但工作標準不高、心裡“小九九”不少。有的隨意應付，只求“過得去”，不求“過得硬”。有的故意藏拙，有十分本事只肯亮出五六分，出工不出力，出活不出彩。
五是“讓人寫”。誰提議誰寫，誰能寫誰寫，誰老實誰寫，誰心軟誰寫，誰年資淺、級別低誰寫，能寫的一直寫。有的單位，每個處室、科室都指定專人負責寫材料，總是那麼一兩個人寫材料。這樣的“寫作生態”是有問題的，會形成惡性循環。
俗話說，常說嘴不笨，常寫手必順；常看胸中有本，常寫筆下生花。只看不寫，眼高手低；只寫不看，提高太慢。站在岸上，永遠也學不會游泳。
寫材料一定要自己動手、敢於上手、筆不離手。越是走到了領導崗位，越要重視拿筆桿、親自拿筆桿、堅持拿筆桿。
（四）內外兼修
心中有情況，下筆不慌張；腦中有思想，筆下有力量。筆桿拿得好，既見筆下功力，又靠“筆外功夫”。筆下展現的是文字駕馭力、語言表達力，真正能讓我們筆下生風、下筆如神的，是學習能力、研究能力、工作能力。
精品背後是精神，文風背後是作風。寫材料，有助於培養和強化勤學好問之風、調查研究之風、求真務實之風、吃苦耐勞之風。“各級領導幹部要把改進文風作為一項工作要求，帶頭講短話、講實話、講新話，通過自己以身作則帶出好文風來。”好老師只能改變機關寫手的寫作狀態，好領導才能改變機關單位的寫作生態。從這個意義上說，年輕幹部學會用筆領導，不僅是賦能盡責之需，更關係到黨風政風建設這個執政興國的根本之計，我們必須高度重視、身體力行。
