刘秀文化旅游创意产业园推进情况汇报
高邑县文化和旅游局
一、为什么在高邑发展刘秀文化？（也就是高邑与刘秀有什么关系）
刘秀作为历史名人、东汉的开国皇帝，开创了光武中兴，“王莽赶刘秀”传说中说的就是皇帝刘秀，中国北方的许多地名都源于刘秀，被毛泽东评价为三最皇帝“最有学问、最会打仗、最会用人”。高邑与刘秀有着非常重要的联系。
高邑古称鄗，根据《后汉书》记载，公元25年六月二十二日上午十时，刘秀在鄗南千秋亭五成陌（也就是现在的刘秀公园）登基称帝，史称后汉或东汉，随后亲自昭告天下，改鄗为高邑，刘秀登基后在作为临时帝都的高邑指挥了全国的统一战争，直到当年十月才迁都洛阳。刘秀迁都洛阳以后，高邑作为刘秀的龙兴之地，在东汉时期，一直作为东汉全国十三州之首、也是最大的一个州即冀州的首府，也就是冀州刺史府的驻地。
由此可见，高邑与刘秀渊源极深，不但是刘秀的龙兴之地，刘秀在此登基，而且也是东汉王朝的发祥之地，作了四个月的帝都，作了二百年的冀州首府。高邑因刘秀而得名，至今已经近2000年，到2025年，高邑将迎来建县真正意义上的高邑古城“双千年”。所以说，在高邑发展刘秀文化是“有史为证、有迹可寻、有名可用”。
二、为什么在高邑搞刘秀文化旅游？（而不是搞其它文化旅游项目）
高邑作为河北省的一个平原小县，一无山水，二无名胜，三无什么叫的响的文化品牌，旅游产业甚少。在这种情况下，要想做成做大高邑的旅游产业，必须拥有或打造一个文化“大IP”才行。高邑的历史名人如赵南星、李标，历史遗迹如房子城、赵南星祠堂，等等，均不能挑起这个大梁，只有刘秀具备这个IP流量，而且也只有刘秀文化才能与高邑浑然一体。应该刘秀不但是帝王大咖，也是文化大咖，高邑只有在刘秀文化的加持下才能熠熠生辉，对刘秀文化和高邑的描述真就是刚才规划片子里所说的那样：刘秀作为中国历史上唯一一个同时拥有“中兴之君”和“定鼎之君”两项殊荣的帝王，被王夫之赞为“允冠百王”。刘秀的励志故事千古流传，刘秀的爱情故事天下美谈，刘秀的成语典故数不胜数,王莽赶刘秀的传说家喻户晓。”
我们通过整理和挖掘，发现刘秀文化源远流长、包罗万象，而核心文化其实就是“励志、中兴、和谐、吉祥”，高邑是刘秀文化的主要承载之地，刘秀文化有不下十种，主要是包括：
1、励志文化：刘秀起兵三年就在高邑登基称帝，超越实现了当年“仕宦当做执金吾”的梦想，成功实现了从草根到帝王的逆袭，刘秀的奋斗史就是一部励志史；也是有史以来进步最快的干部，28岁起兵，31岁称帝。另外，刘秀还创造了一个励志成语——有志者事竟成。
2、成语文化：刘秀可以号称历史上最牛的“成语大师”，由刘秀直接创造或与刘秀有关的成语就有近百个，公元前5年—公元25年是刘秀人生的第一阶段，也是刘秀发愤开国的阶段。这一阶段，刘秀主要经历了济阳诞生、长安求学、避吏新野、舂陵起兵、昆阳大捷、持节北度、洛阳整宫、窘迫走国、诛灭王郎、迫降铜马、登基鄗南11件大事，相对应留下了一禾九穗、“仕宦当作执金吾、娶妻当得阴丽华”、安知非仆、绿林好汉、小怯大勇、疾风劲草、汉宫威仪、冰合滹沱、滹沱麦饭、北道主人、反侧自安、推心置腹、攀龙附风等13个成语典故。
3、地名文化：在北方尤其是河北、河南、湖北、山西等地，有许多村庄的名字传说都是刘秀起的或与刘秀有关，帝王起地名是中国地名的主要来源之一，而尤以刘秀的居多，如换马店、停住头、贤门楼、榆林村……，不下百个，而尤其以高邑最正宗，是刘秀亲自下诏，有正史记载的，而且是刘秀所起的唯一一个县级城市的名称，而且寓意美好。
4、自然常识：在王莽赶刘秀的传说故事里，有许多传说故事其实是对一些自然常识的解释，比如一个错封树王的故事就讲清了椿树、桑树、柳树、杨树、枣树等几种树木的特征，一个蝼蛄救主的故事就讲清了蝼蛄的生理特征，一个鸟鸣救主的故事就讲清了几种鸟类的鸣叫特征，其它如骡子不生驹、马睡抬前蹄等动物特征，还有如千秋柏树等。
5、吉祥文化：王莽赶刘秀的传说故事其实就讲述了一个个刘秀如何“逢凶化吉、遇难呈祥”的故事，本身就是吉祥文化集中体现，而吉祥的终极地就是高邑，而且在“千秋台千秋柏”的传说故事里，刘秀明确了高邑就是吉利吉祥之地。
6、东汉文化：刘秀在高邑登基，建立东汉王朝，东汉文化本身就是对刘秀文化继承和发展，把东汉文化与刘秀文化结合在一起是最为合情合理的，东汉的农耕、科技、天文、医药、说唱、宗教等文化都可以加以利用。
7、中兴文化：刘秀建立东汉是对汉朝的中兴，而且创造了光武中兴的盛世局面，刘秀本人也被称“中兴之君”，应该说中兴文化是刘秀文化的核心。
8、宗教文化：河北、河南、湖北、山西等地许多道教和佛教庙宇都号称与刘秀有关，有的传说是刘秀所敕建，有的传说是刘秀所敕封，有的传说是刘压为刘秀所建，比如白水诗、城隍庙、圣姑庙、三赶庙、蚕姑庙……等等。
9、小吃文化：在中国有许多美食小吃都号称与刘秀有关，有的说是刘秀无意间创造的，有的说是刘秀吃过的，有的说是刘秀给起的名字，各地都有与刘秀有关的美食小吃，号称“刘秀小吃”比如麦仁粥、宫面、饸饹面、炒凉粉、试量狗肉、帝王酸汤……等等。
10、爱情文化：刘秀与阴丽华的爱情故事千古美谈，刘秀当年“娶妻当得阴丽华”的誓言，以当时刘秀的境遇，颇有现在草根追求女神的感觉，刘秀是中国唯一一个家庭和睦、爱情美满、事业成功的帝王，所以南怀瑾才评价刘秀是“修身齐家治国平天下”的榜样。
…………等等。
三、在高邑搞刘秀文化旅游有什么优势？（与其它地方相比，行吗）
文化是有根的，“无中生有”固然也可以做文化旅游，但成功者却寥寥无几。“有中生优”才是正途，才可持久，全国适合做刘秀文化旅游的地方不外乎刘秀的出生之地、故乡之地、登基之地、定都之地、墓葬之地和事迹之地，但我们经过调查梳理发现，这些地方都没有做或没有做好刘秀文化旅游，具体情况是：
1、刘秀出生之地：陈留郡济阳县，今河南兰考，刘秀在此出生，并一直生活到9岁，应该是“一禾生九穗”的地方，兰考目前只是在当地历史名人录中提及刘秀，并没有做有关刘秀的文化产业。
2、刘秀故乡之地：南阳郡蔡阳县，今湖北枣阳（与河南南阳有争议），这里是刘秀成长和起兵之地，枣阳隶属于襄阳，有做刘秀文化产业，但并不大也不成熟，更侧重于荆楚文化、三国文化、诸葛亮文化（南阳也在做）、金庸武侠等。
3、刘秀登基之地：河北鄗城，今高邑，河北是刘秀的发迹之地，也是龙兴之地，以河北为根基统一全国，《后汉书》在光武帝纪中明确记载：“光武于是命有司设坛场于鄗南千秋亭五成陌。六月己未，即皇帝位……，大赦天下，改鄗为高邑”。现留有刘秀公园和千秋台遗址。
4、刘秀定都之地：洛阳，今河南洛阳，洛阳号称十三朝古都、千年帝都、牡丹花城……，文化元素太多，现在以唐文化为主，重点不在刘秀文化。
5、刘秀墓葬之地：河北孟津，刘秀坟、原陵，国家文保单位，景区，只是旅游观光，无其它相关文化产业，以墓葬、陵墓为基础的景区也不宜做其它产业，如明十三陵、清西陵、清东陵等。
6、刘秀事迹之地：这样地方比较多，主要以王莽赶刘秀的传说故事为主，主要分布在河北、湖北、安徽、河南、山东、山西等地，如刘秀洞、王莽岭、滚龙沟等等，一般都是小景区或大景区的点缀。
根据以上发展现状，全国能做刘秀文化旅游的地方并不多，做好做大的更是没有，这对高邑来说就是一个千载难逢的历史机遇。我们要抓住这个空白期，把刘秀文化在高邑做大做强，做成全国规模最大、内容最全、水平最高的刘秀文化旅游区和体验园。
四、在高邑怎么做刘秀文化旅游项目？（也就是怎么规划、怎么谋划）
要想做成做大做强一个文化旅游项目，肯定要有一个好的项目规划方案，这个项目规划方案，随后有刘秀公司进行介绍，我就不再叙述。我主要汇报一下项目实施方案。项目专班自成立以来，做了大量的工作，也考察了许多类似项目，也请教过许多行业领导、专家和企业负责人。特别是得到高邑户籍老领导原国务院副秘书长崔占福、国务院新闻局局长黄军衔等领导。结合高邑的实际情况，我们最终提出了“既要考虑远景目标，也要考虑眼前实际，既要有理想主义，也要顺应现实情况，以可操作、可落地、可启动为第一要务”。所以拟定了“整体规划、分期实施、小步快跑、步步平衡”的推进方案，将整个项目分成三期实施，每一期在投入和产出上都能形成一个“小闭环”，保证“一期一清”，每期建设都无遗留问题，不形成烂尾工程。其中第一期工程尤为重要，关系到能不能打响第一炮的问题，所以要选择最易启动、最易拆迁、投资最少、见效最快的地块。最终确定“以西南关大水沆为中心、以其它空闲地为辅展开一期建设”较为符合实际。这样，初拟一期占地350亩，其中文旅区征迁费用需要3900万元即可完成。
一期规划有文化展馆、标志性文化建筑、仿古文化街区等，具体建设内容包括凤栖湖、龙凤河（东半段）、五凤楼、千秋书院、凤凰塔、鄗黍文化馆、秀丽爱情及励志文化馆、游客服务中心（含规划展览馆）、凤凰台东广场及文化街区等12个景点。建设周期8-12个月，若2020年3月份开工建设，则2020年底就可完成凤栖湖、五凤楼及周边街区的建设并投入运营，2021年“五一”前可完成其它区域的建设。
而且在操作起来，一期工程的拆迁难度低、拆迁户数少、拆迁成本低，在一期征迁面积350亩中，宅基地7亩、厂房90亩、农田15亩、沆塘180亩、林地40亩、道路18亩；宅基地被拆迁户数只有21户；工厂14家，大部停产。而且经测算，按照“整体规划、分期实施、小步快跑、步步平衡”的原则来推进和启动本项目是可行的、安全的。
五、刘秀项目的推进情况如何
1、推进历程：
经过项目专班和项目单位的共同努力，在2015年完成了文化挖掘、项目定位、概念性规划方案及专家论证，证明了在高邑县发展刘秀文化旅游产业的可行性；在2016-2017年逐步完成了项目占地范围内土地性质的调整，解决了制约项目发展的土地瓶颈；在2018年完成了项目规划方案的调整和完善，使项目更具操作性和落地性，并被石家庄市政府列为重点推进的文化产业项目；在2019年完成了项目招商引资，引进了中国文化传媒集团作为项目的投资运营主体，并进一步完善了项目整体规划方案、项目开发实施方案、项目一期征迁方案及征迁成本测算、项目一期整体盈亏平衡测算等准备工作，使项目具备了落地启动前期准备条件。
2、项目主体：
中国文化传媒集团是文化和旅游部的直属企业，是经国务院批准并出资组建的大型国有中央文化企业，财政部对其经营性国有资产进行监管。目前拥有“文旅中国”客户端、《中国文化报》、中国文化传媒网、中国手艺网等8家国家级媒体，拥有中传华夏、中传文创、中传环球、中传文旅、中传金控、中传创展等数十家子公司，业务范围涵盖传统报刊、新媒体、IP交易、艺术品市场、文化电商、影视制作、城市节庆、电影院线、会展广告、文化产业投融资、文化产业规划设计、印刷等领域。
自项目专班对接中国文化传媒集团以来，刘秀文化旅游创意产业园项目受到了中国文化传媒集团的高度重视，项目专班先后多次到中国文化传媒集团总部考察、交流、洽商。相信依托中国文化传媒集团的文旅部背景、众多国家级媒体资源、产业基金和产业植入能力，一定能将刘秀项目做好、做大、做强。
