滕州市东郭镇土地综合整治项目实现"三丰收"


滕州市抢抓全域土地综合整治试点重大机遇,在东郭镇北部山区,实施了枣庄市第一个引入社会资本进行市场化运作的土地治理项目,彻底解决了该区域农村用地碎片化、无序化、低效化的现状,这为加快推进农业供给侧结构性改革和乡村振兴战略趟出了新路,成为滕州市近年来实施的投资最大、区域最广、效益最好的土地综合整治项目,实现了经济效益、社会效益和生态效益"三丰收"的良好成效。

滕州市东郭镇土地综合整治项目实现

提升用地质效,凸显经济价值

释放土地潜能,促进农民增收。该项目总面积3.5万亩,涉及东郭镇34个村、3万余名群众。项目竣工后,可使大部分耕地质量至少提升0.6个等别,年可新增粮食产能400余万公斤,综合增产效益达到872万元,实现了从"荒疙瘩"到"金疙瘩"的转变。同时,项目区群众积极参与土地综合整治,200余名农村剩余劳动力实现了"家门口"就业,做到了"赚钱顾家两不误"。

盘活沉睡资源,壮大集体经济。项目实施后,可新增耕地面积3100亩,以900元/亩的价格统一进行土地流转,年可增收280万元,其中,新增耕地以及所产生的收益全部收归村集体所有,每个村年可增加集体经济8万余元,不仅保障了农村基层组织正常有效运转,也为34个村集体经济"破五进十"打下了坚实基础。

夯实产业基础,助推乡村振兴。整个项目完成后,该区域将形成层层梯田化、旱涝保收、稳产高产、生态友好的优质农田,一改过去山区只种一季花生或地瓜的历史,结束了"看天播种、靠天吃饭"的现状。同时,以项目实施为切入点,大力推广"企业+合作社+村集体+农户"的土地经营模式,规划建设万亩中药材基地、万亩优质花生地瓜基地、万亩林果基地,做大做强优势产业,全力带动群众致富、集体增收。

滕州市东郭镇土地综合整治项目实现

坚持生态优先,推进绿色发展

减少了水土流失。通过田块合并、土地平整、坡改梯、石堰砌筑、土坎修筑等工程措施,对损坏的小山丘、小塘坝、蓄水池、大口井等水利设施进行整修,进一步完善引、蓄、灌、排相结合的农田水利体系,水土防护面积达到3万余亩,做到了渠相通、沟相连、旱能浇、涝能排,有效减少了水土流失,提高了土壤墒情。

改善了生产生活环境。以此为契机,统筹抓好土地治理和农村人居环境整治,硬化田间道路200公里,规划种植防护林1万余棵,及时复绿谷山矿山开采留下的生态顽疾。项目竣工后,该区域将形成阡陌纵横、层层叠叠、瓜果飘香、田园风光的生态农业区。同时,坚持规划先行,合理确定农村宅基地数量、布局和用地规模,为下步村庄整合做好充足准备。

带动了乡村旅游发展。立足靠山、靠湖的生态资源优势,大力推进休闲农业和乡村旅游深度融合,规划建设了户主水寨、李沟古村落、莲青民宿等一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、农耕体验、农事研学、康养基地等,精心打造"看得见水、望得见山、记得住乡愁"的特色乡村旅游精品线路,实现了农村增景、生态增色。

滕州市东郭镇土地综合整治项目实现

强化示范带动,彰显社会责任

趟出发展新路。该项目通过实行公开招标、国有公司监管、社会资本投资的方式,走出了一条有特色、有成效的"政府主导、社会投资、互惠共赢"的土地开发新路子,可为全市贡献占补平衡指标3100亩,将有效缓解耕地保护压力,对实现耕地总量动态平衡起到了积极促进作用。同时,也为今后吸引更多社会资本参与水利工程、环保项目等作出了有益探索,形成了可复制、可推广的经验和模式。

助力脱贫攻坚。持续放大土地整治的"造血"功能,通过推行"土地流转+就近就业扶贫"模式,为项目区1009名贫困群众提供了长期稳定的增收渠道,确保了困难群众小康路上不掉队。比如,谷山村是枣庄市级贫困村,耕地面积1740亩,全村394户1380人,其中贫困人口25户50人,通过实施水源井配套、塘坝清淤等工程,该村700多亩丘陵山地变成了高标准农田,为种植毛芋头等高产高效作物、提高群众收入、稳定实现脱贫增收打下了坚实基础。

筑牢战斗堡垒。土地治理是一项政府得民心、投资得利润、群众得实惠的民生工程,东郭镇作为项目承接主体,迅速行动、精心组织,成立6个指挥部,倒排工期、挂图作战、靠上服务,为项目无障碍推进保驾护航。各村充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用,及时召开"两委"班子会、党员大会和村民代表会,宣传政策,化解矛盾,工程期间实现了零上访、零投诉、零事故。通过为民办实事、办好事,广大群众热情拥护、踊跃参与,有效提高了群众的认同感和获得感,基层党组织的凝聚力和战斗力得到全面增强。

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