贵申改：2019黔西南州全面深化改革综述
聚焦脱贫抓改革 尽锐出战谋全胜
——2019年黔西南州全面深化改革综述
2019年是黔西南州全面深化改革迈向深入、成果丰硕的一年，更是改革持续助力、决战脱贫攻坚取得阶段性胜利的一年。对标对表，“一要点三规划”完成率100%，经济体制、扶贫开发、民主法制等改革纵深推进，为经济社会高质量发展营造了良好环境、增添了动力。全年地区生产总值增长9.8%，增速连续五年保持全省前列；农业增加值增长6%、规上工业增加值增长12.1%，分别排全省第一、第二位；固定资产投资增长5.8%，排全省第一位；完成12.48万农村贫困人口脱贫，贫困发生率下降到1.14%。
聚焦决战脱贫攻坚，尽锐出战阶段成效显著
建立大决战指挥体系，形成了“一把手”挂帅作战、优化重组联合作战、组建专班分类作战、“三位一体”综合督战的作战体系。实施新市民“安居工程”“乐业工程”“文明工程”“安全工程”“堡垒工程”，创新落实易地扶贫搬迁“五个体系”建设，完成全州33.85万人搬迁任务。实施力量聚焦行动，从州县机关选派126名年轻干部，到贫困发生率10%以上的乡镇挂任党政副职，组建“同心助攻团”“知行协力队”“百人护航战队”“科技先遣队”“攻坚督战队”五支攻坚队伍，实现优势力量向脱贫攻坚靠拢聚集。常态化、制度化推进“四逐四准”工作法，引入契约精神，建立一把手“确认书”制度，形成“一把手”抓“一把手”责任体系，易地扶贫搬迁“新市民计划”、产业就业扶贫、东西部扶贫协作、中央定点帮扶等工作精准落实，脱贫攻坚取得了阶段性胜利。
突出高质量发展，纵深推进经济体制改革
深入推进供给侧结构性改革，降低各类成本35.47亿元。出台进一步加强和改进全州国资国企监管的实施意见，推进公司制股份制改革，9户州级国有企业集团层面完成公司制改革。推进“大电强网+大产业”，形成水、火、新能源电力供给体系，全州电力装机1267.77万千瓦，发电量324.75亿度，工业用电直供交易累计为企业节约用电成本4.6亿元以上。实施“双千工程”，改造项目149个，一批骨干企业实现转型升级。推动“万企融合”，建成标杆项目20个、示范项目78个，带动336户实体经济企业与大数据融合发展。深化财税和投融资体制改革，全州500万元以上固定资产投资增长10.1%，排全省第1位。发布《黔西南州山地旅游标准体系》，填补了世界山地旅游标准化建设空白。
围绕增进人民福祉，持续推进民生改善工程
实施城市基础设施项目203个，完成城镇投资204.59亿元。制定“1+12”政策体系实施教育立州战略，教育设施进一步完善，九年义务教育实现零辍学，农村公办学前及义务教育阶段学校营养改善计划全覆盖。省、州、县、乡四级远程医疗实现互联互通，城乡居民参保293.88万人，推广县域内定点医疗机构“先诊疗后付费”，惠及贫困人口12.96万人，建档立卡贫困人口家庭医生签约70.23万人。推进社会救助体系建设，城乡居民基本养老参保187.76万人，其中建档立卡贫困户51.69万人。实施园区产业就业计划、绣娘培训就业计划、坝区产业就业计划等，新增返乡农民工就业创业3.7万人，公益性岗位安置困难人员6279人。源：贵州省委改革办
