越南为何基于实行自由选举和成立独立工会?有何国际背景?

庚子云烟


好像民主了就会像西方发达国家那样富强。其实西方国家的富强,从来不是在民主中获取的。他们的富强是用刀枪,是用殖民地人民的血汗和生命得来的。民主当然要要,但是绝对不是现在西方所推行的那样的民主。当然每个国家都有自主选择自己政体的自由。所以我不需要羡慕,也不需要诋毁别人的做法。我们只需脚踏实地,走好我们自己的路,才是正确的方向。


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毫无疑问,越南党和政府正以更加开放的心态带领国家向前走。越南人民也正在以饱满的热情憧憬着未来;毫无疑问,越南国家和人民的未来之路不可能平坦,但他们却走得坚决。

从最眼前里的事情说起,今年的世界不平静。从年初的美伊“互袭”差点引爆战争,到突如其来的一场新冠瘟疫。特别是新冠疫情之于世界的冲击已导致214个国家或地区被波及。截止5月2日,全球确诊病例已经突破300万,有23万多人死于新冠状肺炎。世界经济更是受到了“史无前例”的冲击,包括美国,日本,德国等西方传统发达国家“无一幸免”,其经济指标都有明显下降。而越南在疫情中的表现却是“可圈可点”。

在疫情蔓延,世界诸强均被疫情困扰,经济都不同程度受到影响的大环境下,越南在疫情防控和贸易活动中都表现得比较稳健。至5月2日,越南的确诊病例只有270例,无一例死亡。最为难能可贵的是,在全球贸易极不正常的情况下,越南的2020年一季度GDP增长达到了3.82%,尽管同期同比增长率下降,但在时下却已经算是“凤毛麟角”了!


近20年来,越南的经济一直在以近7%的速度增长,2018年和2019年的GDP增长率已经连续两年突破7%。2018年为7.08%,2019年为7.02%。进出口贸易平均增长率为10%。最大的“亮点”则是FDI(外资)平均增长了9%。2019年更是超过印度,成为了外资增长率最高的国家。尽管越南目前的平均GDP只有3000美元,但无疑,其增长势头迅猛,并得到世界战略智库和国际经济机构的认可。它们对越南的评价是:“经济发展较快,提升空间很大”。

在探讨战争因素时,人们常常会说“兵马未动粮草先行”。越南今天所取得的经济和贸易成绩,无疑是得益于改革。而“改革”必然会触及方方面面的原有规则。而越南的改革就是从“革弊”规则开始的。以下是一组越南改革的“沿革”。


1996年,越南党和政府提出了一个全新的政策“理念”。大意是:政策要让人民知情,人民讨论,人民做主,人民监督。自此,越南就围绕着这个方针开始了由浅入深的改革。

1997年,越南开始废除土地集体所有制。农民可以出租,抵押和买卖土地。至今,越南的土地已经私有化。

2006年越南十大召开,决定从选举,信息公开和差额选举入手进行改革。2007年,在第12国会上开始推行差额选举。2009年实现了地方官员直选。2016年举行了首次全民选举。

2010年,越南开始建立官员财产公示制度。签署了《联合国反贪污,贿赂公约》,此后,每年的1月1日至3月31日为财产申报期。现在,越南的腐败现象明显减少,并得到了世界反腐败机构的肯定。

2017年,越南决定废除实行了40年的户籍制度,2019年1月1日已经生效,此举为人口红利的释放奠定了坚实的基础。而废除“公务员终身制”和建立“独立工会”显然是越南改革的具体化和深度化的体现。也是越南融入国际贸易体系的需要。


2019年11月份,越南第14届国会召开。在这次会议上,越南又进一步深化了改革,出台了一系列的“新规”和“举措”。11月20日,经过表决,越南国会通过了“劳动法”修订案。这个“修订案”有两点重要新举措。一是规范了用工问题和劳资关系。二是允许成立劳动者自己的工会组织。国际劳工组织对此评价是:越南此次劳动法的修订是一个重大进步,为融入国际社会建立起了牢固的基础和公平贸易规则。11月25日,越南宣布废除“公务员终身制”,并将于今年7月1起实行,为越南未来的更深层次改革做好了“铺垫”。

越南的改革既有其主动性,也有着“应运而生”的特点。比如说劳动法的修订就是因为“自由贸易”的需要应运而生。近年来,越南已经与日本,韩国,墨西哥,澳大利亚,智利等国家实行了实质性的“自由贸易”。在世界自由贸易的理念中,签署“自由贸易”协议的硬性条件中就有着“劳资关系”的硬性要求。再者,越南去年6月30日和欧盟签署的“自由贸易协定”也助力了“劳动法”的修订。

去年6月30日,越南和欧盟签署了《越南与欧盟自由贸易协定》和《越南与欧盟投资保护协定》。在越南于11月份修改劳动法后,欧洲议会于今年2月1日投票批准了欧盟与越南“自由贸易协定”的生效。至此,越南成为了继新加坡之后与欧盟签署自由贸易协定的第二个东南亚国家。


对于越南的改革和经济发展模式,有人赞赏,也有人持有疑虑观点。这种观点认为,越南缺乏工业基础,没有工业体系,会有经济增长持续性不强的风险。其实,越南政府显然也意识到了这个问题。不过,他们的策略是边发展边建立。比如说,越南目前是贸易经济为主,2019年的进出口贸易是5169亿美元,出口2634亿美元,进口2535亿美元。其贸易顺差约为90亿美元。越南就是用这个顺差在建立工业体系,用外资引来技术。如果以此模式渐进的话,若干年后,越南的工业体系“短板”可以得到弥补。基于这种理念,外资也愿意参与越南的工业化体系建设。

2021年将是越南的又一个选举年。2021年1月份将举行政府选举,5月份将是全国选举。所以,越南党和政府已经将2021——2026年的愿景和发展框架拿出来供越南人民讨论。这世界本来就没有一帆风顺之路,在越南人民追求幸福生活的道路上,难免会遇到磕磕绊绊的阻力,但看得出,越南人民显然是决定义无反顾的走下去了!


卞竞婉


越南的社会体制正在逐步的西化,也就是说在政治体制上向西方接轨。越南在1986年为了发展经济,亦步亦趋的学习我国经验,搞了一个“革新开放”,以体制改革发展越南经济。但是当时受制于苏联的影响,在“革新开放”的早期阶段,越南经济国际影响力不大,也没有明显的经济效果。但是,在苏联解体冷战结束之后,越南在政治和体制经济改革方面全面提速,连续不断的有体制改革新动作出台。


1992年越南推出新宪法,1993年越南实现了国会代表全国直选,受到世界各国媒体的关注。1997年越南一步到位实行了土地私有化改革,2010年,越南实行了财产公示制度改革。去年政治改革更是大踏步突破:2019年1月1日,越南正式取消户籍制度;2019年11月20日,越南第通过《劳动法》改革,令人瞩目的是允许劳动者建立自己的工会组织,不隶属于现行制度下的工会体系。越南允许成立独立工会,在一定意义上等于是放开自由结社组党,不禁使人想到1980年波兰的“团结工会”。

2019年11月25日,越南废除了“公务员终身制”;2021年,越南将举行全国大选。从越南目前的情况来看,好像越南自己主动的在进行颜色演变,特别是明年越南要进行的全国大选。不容置疑长此以往,越共对于越南国会和整个越南政局的影响力将越来越弱。在以上越南的一系列政治体制改革中,尤其是允许建立独立工会,受到美国西方的高度肯定和赞赏。苏联解体之后,越南在国际政治关系中重新站队,迅速的改善和缓和了与美国西方的关系,1995年越南与美国正式恢复外交关系。


从此以后,因为越南的战略位置和美国的亚太战略,受到美国的特别重视,越美关系迅速升温。美国对于越南采取即拉又打(颜色颠覆)的策略,去年越南通过建立独立工会的改革,其实也是由来已久的事。早在2015年7月阮富仲访问美国,在白宫与奥巴马会晤时,奥巴马在阮富仲提出越南要求加入跨太平洋伙伴关系协定(TPP)时,越南就基本同意了美国要求建立独立工会的要求。

越南认为靠上美国,同意成立独立工会是经济发展必须要付出的代价 ,以便获得美国的接纳。这等于是在向美国纳投名状,越南愿意成为美国西方的政治经济伙伴,全面融入所谓的世界主流社会。俄罗斯从1991年独立以来,没有实现的政治目标,越南在新世纪之后达到了。这些年来,越南经济高速发展,经济年增长率在全球名列前茅。如2017年越南的经济增长率为6.87% ;2018年为7.08%,2019年为7.02%,这是世界上少有的几个经济快速发展的国家。



不过,越南的政治改革,尤其是允许建立独立工会,是不是会向当年波兰瓦文萨的“团结工会”一样的结果,现在还难预料。因为事实上,越共在越南仍然处于全面领导地位,接下去越南社会出现的独立工会,将会有什么样的影响,还有待于观察。可以肯定的是,随着越南独立工会的建立,美国西方的“非政府组织”在越南的活动将更加活跃。对于目前的越南政权,以及越南政治的稳定性,将带来巨大的影响。


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