7月23日，濟南市委十一屆十一次全體會議在龍奧大廈召開。
記者從會上獲悉，已經實行17年的“東拓、西進、南控、北跨、中疏”城市發展方針變為了“東強、西興、南美、北起、中優”城市發展新格局。新十字發展方針由原來的側重城市空間佈局，向更加註重城市品質、能級的戰略方向轉移。
由空間拓展向高質量發展轉型
統籌推進東西南北中發展
2003年6月26日省委常委會擴大會議確定了“東拓、西進、南控、北跨、中疏”的濟南城市空間佈局，經過十幾年的實踐和發展，取得了顯著成績。從十字發展方針，到“發展省會經濟”“建設美麗泉城”的表述，從建設現代化省會城市和區域性中心城市，到“打造四個中心，建設現代泉城”，再到建設“大強美富通”現代化國際大都市，濟南的定位及發展思路適時進行調整。
為適應濟南城市發展由空間拓展向高質量發展轉型的內在需求，推進全域統籌協調發展，需進一步形成“東強、西興、南美、北起、中優”城市發展新格局。圍繞建設“大強美富通”現代化國際大都市的目標，濟南市將加快編制濟南市發展戰略規劃（2020-2050），突出擴大城市規模，加快培育高質量發展的重要增長極，更好發揮輻射帶動作用。
突出提升城市能級，加快城市有機更新，提升產業能級、創新能級、開放能級、服務能級；突出提升城市品質，著眼於更好滿足市民群眾日益增長的美好生活需要，提升經濟品質、生態品質、人文品質、生活品質；突出優化城市佈局，整體提升核心城區，做靚泉城名片，做靚新城名片，統籌推進東西南北中發展。
東強：章丘加速融入主城區
加強濟淄協同發展
“東拓”，要實現“東強”。就是要做強東部的科創實力和產業能級，以三大國家級開發區為載體，推促創新鏈與產業鏈深度融合，做大做強先進製造業，催生一批具有核心競爭力的領軍企業，打造智造濟南、科創濟南東部隆起帶。
要加快建設以齊魯科創大走廊為核心的發展軸，推動章丘區加速融入主城區，加強濟淄協同發展，推動高校科研院所和創新創業平臺加快集聚，形成山東科技創新重要策源地和成果轉化核心示範區。
圍繞臨空片區、國際內陸港核心區、新東站片區，加快發展樞紐偏好型產業。加強萊蕪區、鋼城區、萊蕪高新區與中心城區互聯互通，加快發展數字化、智能化、綠色化製造業，打造黃河流域先進製造業中心。
西興：長清區大學生創新谷融合提升
濟南齊河“協同提升”
“西進”，要實現“西興”。就是要加快推動西部提升振興，充分發揮交通樞紐、高校集聚優勢，加快吸納發展要素，大力發展總部經濟、醫療康養、會展經濟、文化藝術、特色農業，提升產業厚度和經濟密度，形成城鄉融合、產城融合、產教融合發展增長極。
著力推動濟南國際醫學科學中心“崛起提升”，聚集高端科研、高端醫療、高端康養和健康醫療大數據資源，打造國內領先、世界一流的醫學科學和醫療健康產業高地；著力推動長清區、大學城、創新谷“融合提升”，實現“校、產、城”深度融合發展，打造人才聚集型、知識密集型、創新引領型的“雙創”示範區；著力推動平陰“特色提升”，大力發展以健康食品、醫療康養、生態旅遊為主的大健康產業，打造獨具特色的縣域發展高地；著力推動濟南齊河“協同提升”，將齊河納入濟南新舊動能轉換先行區同步規劃建設發展，共同打造濟南都市圈一體發展示範區。
南美：推進南山生態保護
打造“大美泰山”生態共同體
“南控”，要實現“南美”。就是要堅持綠水青山就是金山銀山，以更大力度推進南部山區生態保護，做好顯山露水、保泉增綠的文章，保護好城市“綠肺”和泉城“水塔”，實現綠色可持續發展。
要統籌南部綿延山體，突出區域生態功能，加強生態保護和生態保育，強化生態修復，串聯泰山、靈巖寺、齊長城、四門塔、雪野湖等景區和重要節點區域，深入挖掘歷史文化資源，整合提升休閒旅遊資源，與泰安市攜手打造“大美泰山”生態共同體。
北起：“產城河”三位一體發展
推動濟陽加快融入主城區
“北跨”，要實現“北起”。就是要推動北部建設全面起勢，抓住實施黃河國家戰略重大契機，強力推動“攜河北跨”和先行區建設，實現“產城河”三位一體發展，加快建設黃河北岸主城區。
要把先行區作為城市空間拓展主陣地，加快跨黃基礎設施建設，推動行政、科技、教育、醫療、文化等公共資源向先行區佈局，引導人口和高端產業加快集聚，高標準規劃建設黃河生態示範帶，構建黃河穿城而過、城市依河而興的協調發展格局。加快濟陽、商河工業化和城市化進程，推動濟陽加快融入主城區，把商河建設成為現代化新城市組團。
中優：疏解老城區非核心功能
建設泉城文化特色風貌區
“中疏”要實現“中優”。就是要優化中心城區城市肌理和風貌，提升綜合承載功能，加快產業迭代升級，進一步凸顯泉城特色，再現“家家泉水、戶戶垂楊”獨特魅力。加快疏解老城區非核心功能，推動城市有機更新。
高標準抓好泉城文化特色風貌區建設，以明府城、天下第一泉、老商埠等優勢資源為核心，聯動千佛山、小清河，突出歷史文化展示、泉水體驗、高端消費、創意產業、時尚藝術等功能，打造世界級體驗式消費打卡地和獨具泉城特色的國際會客廳。聚焦國際金融城、洪樓片區、小清河兩岸、二環南科創帶等重點區域，集聚高端要素，打造高端載體，發展高端產業，推動城市品質化、功能現代化、業態高端化。
