為牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，服務打好打贏汙染防治攻堅戰，實現“藍天、碧水、淨土”的目標,根據最高人民檢察院《關於開展“守護海洋”檢察公益訴訟專項監督活動的實施方案》等文件的部署要求，陽春市人民檢察院於2020年4月15日向中共陽春市委提交了《開展保護漠陽江母親河公益訴訟專項行動情況報告》。市委書記陳平當日即作出批示：“請各鎮街、各相關職能部門積極支持配合。市河長辦要與市檢察院做好銜接工作。”並由市委辦發文自上而下進行傳達，對專項工作寄予了殷切期望，鼓舞著陽春市人民檢察院守護母親河的信心和決心。
陽春市人民檢察院正式啟動“保護漠陽江母親河”公益訴訟專項行動保障家鄉群眾飲上“健康水”
為做好該項工作，2020年4月16日，陽春市人民檢察院黨組書記、檢察長鄧康成率先帶隊前往“保護漠陽江母親河”公益訴訟專項行動的第一站——河㙟鎮雲簾村委會漠陽江源頭，與公益訴訟檢察骨幹共同對源頭水域環境開展實地勘查、摸排汙染隱患，正式拉開“保護漠陽江母親河”公益訴訟專項行動序幕。
專項行動開展以來，至2020年7月底，共發現破壞漠陽江流域生態環境線索18條，成功立案16件，向相關行政部門發出訴前《檢察建議書》16份，保護漠陽江母親河專項行動，效果顯著。
一、著力解決養殖場排汙，促進設施農業健康發展
高㙟村委會平灣村漠陽江河段養豬場（分管副檢察長謝忠帶隊對豬場進行現場勘查）
高㙟村委會平灣村漠陽江河段養豬場（豬場全景）
高㙟村委會平灣村漠陽江河段養豬場（豬場內景）
調配幹警力量形成嚴密快速反應鏈，一經獲取線索迅速出擊勘察汙染源頭，及時督促了相關行政單位對涉案養殖場進行依法處理，收到了快、準、穩維護改善農村人居環境的辦案效果。如辦理了春城街道高㙟村委會平灣村漠陽江河段養豬場汙水直排案，涉案養豬場位於禁養區，比較隱敝，沒有辦理任何環保手續，也無完善環保設施，養豬過程中產生的糞便、汙水等未經過有效處理而直接排入漠陽江中，嚴重破壞漠陽江流域生態環境及飲用水安全。公益訴訟部門的幹警立即行動，對涉案養豬場的情況進行詳細核查，利用無人機觀測養豬場直排汙水情況並依法進行取證。經核查後，依法向相關行政部門發出訴前《檢察建議書》，督促相關行政機關依法及時履職，儘快對違法問題進行處理。
高㙟村委會平灣村漠陽江河段養豬場整改後
二、重點治理亂砍濫伐生態公益林，保護母親河周邊環境
漠陽江源頭省級生態公益林被砍伐
漠陽江源頭省級生態公益林被砍伐後堆放路邊
該院通過無人機觀測、踩點勘查、走訪詢問等系列調查措施，發現漠陽江源頭一帶省級生態公益林有多處正在無證砍伐，被砍伐的林木樹頭裸露，部分已截裁成木段堆放在路旁，未經截裁的則倒在樹頭邊，生態環境遭受嚴重破壞。對此，該院對相關行政單位依法發出訴前《檢察建議書》，督促儘快履行監管職責。行政單位收到《檢察建議書》後予以高度重視，及時制止了亂砍濫伐生態公益林行為，依法追究行為人違法責任，並對涉案區域所在村委會開展生態環境保護法治宣傳教育工作，建立、完善了保護生態環境的長效機制，築牢守護源頭林意識。
漠陽江源頭省級生態公益林被砍伐現場整改後
漠陽江源頭省級生態公益林被砍伐現場整改後
三、以檢察建議督促治理被侵佔、汚染河道，有效清理水域汙染
市區東、西沿江路漠陽江河道上的水浮蓮、木質建築
市區東、西沿江路漠陽江河道上的水浮蓮、木質建築
市區東、西沿江路漠陽江河道上的水浮蓮、木質建築
該院在履行監督職責中發現，陽春市市區東、西沿江路漠陽江河道上存在多處搭建木質建築，兩邊河道灘地上隨意堆放建築、生活垃圾，在灘地開荒耕作，江面覆蓋大量水浮蓮等情形，但相關部門沒有采取相應措施依法處理。特別是大量水浮蓮大面積繁殖覆蓋了江面，水中動、植物的生存環境遭受嚴重破壞，無法維持水中生態平衡；妨害排洪洩洪，阻斷航運；水浮蓮死後的腐爛體沉入河底形成吸納重金屬高含量層，嚴重破壞飲水資源。在調查取證後，2020年7月20日，該院向相關行政部門發出訴前《檢察建議書》，督促相關行政部門依法履行職責，採取有效措施解決以上存在的違法問題，保障水體環境和洩洪安全。收到《檢察建議書》後，相關行政部門高度重視，立即派員到實地進行檢查，研究制定詳細有效的清理措施，保障河道暢通，保護水資源生態環境。
四、與行政機關形成良好協助配合關係，促進問題及時解決
陽春市人民檢察院首次公開宣告送達強化檢察建議監督實效
對於“保護漠陽江母親河”公益訴訟專項行動中發出的訴前《檢察建議書》，行政機關均高度重視，對照《檢察建議書》全面自查，對《檢察建議書》指出的違法行為，積極主動履行職責或者糾正違法行為，並及時進行反饋和書面答覆。如辦理河口鎮河東村委會石龍嶺水庫養殖場汙染環境公益訴訟案，該養殖場在沒有辦理任何合法合規手續的情況下，養殖畜禽數量過萬隻，產生的畜禽糞便及汙水直接排入水庫及周邊的農田和河流，汙水最終流入漠陽江。水庫水體黑臭，現場臭氣熏天，對周邊環境及漠陽江水質產生嚴重的汙染。結合調查情況,該院依法向相關行政單位發出訴前《檢察建議書》7份，相關行政單位通力合作，各司其職，積極採取措施消除漠陽江流域養殖業存在的汙染隱患及風險。
河口鎮河東村委會石龍嶺水庫養殖場整改前
河口鎮河東村委會石龍嶺水庫養殖場整改後
下一步，陽春市人民檢察院將堅持認真貫徹陳平書記批示要求，積極落實落細監督舉措，持續派出公益訴訟檢察骨幹沿江而下，對漠陽江干支流的江岸、江水的環境汙染點、隱患點等進行細緻梳理並及時立案整治，做到“邊行走、邊巡查、邊治理”，為築牢漠陽江生態屏障提供有效司法保障。
文字：周敏施
圖片：陽春市人民檢察院第四檢察部
視頻、編 輯：覃永傑
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