2019年5月，益阳赫山区纪委监委在调查一起村支书涉嫌违法违纪案件时，发现了两张领取专项资金的收款收据，上面的领款人谁都不认识，进一步调查却发现人名是虚构的，那这两笔专项资金去哪儿了？还安全吗？
2009年，赫山区龙光桥街道原百竹园村召开村民议事会，讨论通过了一个“土政策”：村民个人引进的资金，村上收10%的提留款，并不承担其他任何开支，一切费用由村民自负，其他资金由引进资金的村民自行支配。但村支两委干部从上级争取来的资金不适用于该决定，必须进村账归集体使用。2014年7月，村上重开村民议事会，将村提留标准提高到20%。
赫山区纪委监委第四纪检监察室副主任谢斌波：原百竹园村地理位置偏僻、经济十分落后，村干部认为，这是“开源”的一种有效方式，用他们的话来讲就是“反正比没有好，村上还能增加了一点收入”。其实，正常引资是合理的，但他们的做法属于违纪违规，严重的甚至触犯法律。
看到其他村民从上面申领来资金，然后80%都可以自己拿去使用，原百竹园村支部书记徐秀才感觉这钱来得容易，就产生了不该有的想法。
2014年9月，徐秀才以原百竹园村的名义，到赫山区里争取到了一笔3万元公路建设资金。这笔钱是怎么来的呢？
办案人员谢斌波：为了得到这笔钱，徐秀才精心进行了策划。首先，他隐瞒了自己以村上的名义申请到资金的事实。领回这笔资金之前，徐秀才还找了林某某等3名村干部商量，说隔壁村有一笔3万元的资金想经过我们村走账，这样我们村上就可以有20%的提留，你们看要不要接受？在场的几位村干部认为反正村里都能得一笔提留，都表示同意。
根据徐秀才的安排，2015年1月28日，原百竹园村会计林镇安向龙光桥镇财政所开具收款收据。次日，该笔资金拨付到龙光桥镇政府会计核算中心。
办案人员谢斌波：钱到村账后，徐秀才拿了一张临时收款收据把2.4万元提走了。收据上，徐秀才写的商品是混凝土，时间写的2014年12月10日。因为当时他家旁边的村民刚好自己修了一条路，在泥江口买了混凝土，徐秀才于是就想到了这个领款理由，当然这是一个借口。
2015年3月，原白竹园村召开村民大会，部分村民对上述资金的去向提出疑问，见徐秀才没法给出明确答复，便向龙光桥镇政府进行了举报。
眼见这笔钱隐瞒不住了，徐秀才悄悄拿出了1万多元给云亭组修公路。但剩余的部分还是他自己得了，用于了个人的日常开支。
赫山区纪委监委案件审理室副主任王新任：为什么这笔款给了云亭组呢？一呢，恰好那时云亭组在搞路面硬化，修路的人之前也和徐秀才反映过缺资金。另一个呢，负责修路的两个人正好都是徐秀才的亲戚，让他们帮助打掩护，既是好打商量，又不容易出事。其实这是徐秀才在事情暴露之后想的歪招。
为了应付镇纪委的调查，徐秀才还在时间上做手脚。他拿钱给云亭组修路的真实时间是2016年初，但让对方写的收款时间却是2015年8月，先后相差了近半年时间。最后，徐秀才只承认自己在资金使用上存在优亲厚友的问题。
在优亲厚友这件事上，徐秀才做的事还不止这一件。
王新任：原石笋乡卫生院职工符某是徐秀才的姐夫，2011年退休后租住在黄家桥村诊所。这个诊所年久失修，但租房协议写明了由符某自行维修。可是符某不想自己承担这个维修费，就与徐秀才商量，说自己能从上级申请到资金，但是要走百竹园村账才能到自己手上，想请徐秀才帮忙办领款手续。徐秀才答应了，并将情况和其他村干部通了气。
经过维修后符某租住的黄家桥村诊所外观。
2013年1月22日，符某以白竹园村名义申请到2万元耕地复垦费。钱到村账不久，徐秀才开具了1.8万元的收据，注明此款为益阳市财政局专项拨款。考虑到自己和符某的关系，且符某并非本村村民，徐秀才虚构了一个叫“符梦其”的领款人，接着在收据上签署“同意付款”并签字确认。
2013年10月16日，符某又以白竹园村的名义申请到了3万元的公路建设款。钱到村账后，徐秀才开具了一张虚假挖机工资、运费、砂石、水泥等收据，金额为扣除提留款后的2.7万元，同时还虚构了一个叫“符益华”的领款人，自己签署了“同意付款”并签字确认。上述两笔款共计4.5万元，都由符某领走。
2019年5月，赫山区纪委监委收到中央督导组交办的反映徐秀才问题的线索后，立即成立调查组进行调查。 很快，徐秀才利用职务为亲友谋利，造成上级拨款被冒领、以及其本人非法占有村公路建设款的问题浮出水面。
2019年9月6日，因违反国家法律法规规定，徐秀才、符某分别受到留党察看二年、留党察看一年处分，所得违纪款均已被收缴。赫山区纪委监委同时发出监察建议，责成龙光桥街道对全街道的村级组织进行财务清理，开展自查自纠，对引进资金被违规领取的行为坚决予以纠正。
赫山区纪委监委第四纪检监察室主任李宇：民生资金是群众的保命钱、救命钱，直接关系到人民群众的切身利益，绝不允许任何人、任何单位截留、侵占、挪用。下一步，对村级财务清理过程中发现的类似违纪违规问题，我们会加强执纪问责和通报曝光，形成震慑，以切实增强人民群众的获得感和幸福感。
来源：湖南电台《清风侠在路上》
记者：任晓杜 通讯员：李睿孜
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