万亿抗疫特别国债,最近上了热搜。
很多人在讨论,这1万亿抗疫国债什么时候发?能不能买?怎么买?
具体怎么发,我们得等政策落地。
但通过购买国债,来表示自己对抗击疫情的支持,表明我们在抗击疫情上的团结和热情,绝对没问题!何况,买国债还有收益。
比起购买抗疫特别国债,还有个现象大家可以先关注着,那就是发行特别国债年的股市。
算上这次特别国债,我们历史上已经有三次发行特别国债,分别是1998、2007(包括2017年续发1次)、2020。
我们详细来看看前两次的特别国债发行。
1998年的特别国债
1998年,亚洲金融危机,工农中建四大行不良资产比例骤升,资本金充足率不足8%。
为了提高四大行资本金,满足《巴塞尔协议》关于资本充足率的要求(1995年,我国加入了国际清算银行,需要满足《巴塞尔协议》规定的银行资本充足率不低于8%的要求),同时解决因频繁出现的坏账问题而对我国银行体系带来的冲击。
当年8月,财政部定向四大国有独资商业银行发行了2700亿元特别国债,其中,工行850亿,农行933亿,中行425亿,建行492亿,期限30年,所筹集的资金全部用于补充国有独资商业银行资本金。
为了配合资金需求,央行早早地将存款准备金率由原来的13%下调至8%,释放超过2400亿元存款准备金,提高了货币供应量,为购买特别国债提供资金。
四大行的钱,由央行降准释放出来,然后拿去买财政部的国债;
买完钱就到了财政部的腰包,然后财政部再以出资人的身份把钱给四大行,四大行的钱又回来了。
钱走了一圈,貌似啥事没干,但四大行的资产负债表得到了优化。
2007年的特别国债
2007年,国际经济失衡的背景下,我国国际收支呈现“双顺差”局面。
中国的外汇储备不断攀升,一跃成为具有世界第一的国家外汇储备的大国。
为了维护经济稳定运行和物价稳定,缓解央行对冲的压力。
财政部发行1.55万亿元特别国债,用于购买约2000亿美元外汇,期限分10年、15年期,作为即将成立国家外汇投资公司的资本金。
当年的特别国债一共发行了八期,1至7期为定向发行,定向发给当时还未上市的农行,共计13500亿元。最后一期2000亿为公开发行,公开发行的特别国债主要面向个人和机构。
2017年,财政部再次续发了6964亿元特别国债,对2007年到期的特别国债进行了定向续作。
财政部把特别国债定向发给当时还未上市的农行,再由央行从农行购买;
财政部拿着农行的钱,再去买央行的外汇,然后将外汇注资中投公司;
实质是央行外汇和财政部特别国债的一种资产交换,没有其他的资金投入,相当于减少13500亿人民币等值外汇储备的同时增加13500亿元的特别国债。
两次特别国债发行年的股市
两次特别国债用途不同,对市场流动性的影响也有区别。
1998年央行大幅降准为购买特别国债提供资金,释放了超过2400亿元存款准备金,提高了货币供应量。
2007年特别国债发行主要采用定向方式,实质是央行外汇和财政部特别国债的一种资产交换,对市场流动性的影响偏中性。
但是,发行了特别国债,财政政策表现得更加积极,而货币政策往往会与财政政策相配合。
1998年,购买特别国债的资金就来源于降准。2007年,央行没有同步下调准备金率,但有2000亿是向公众发行的,相当于抽走了部分流动性。
表现在股市上,1998年宣布发行特别国债后的第二天(8月19日),上证综指由1071点上涨到1126点,日涨幅为5.1%,上涨行情持续了6个交易日,直至8月25日的1179点,共涨了9.3%。1个月后,上证综指为1207点,涨幅为12.7%(自8月19日起)。
2007年6月18日财政部发行1.55万亿国债的当天,上证综指从4132点上升至4253点,日涨幅为2.9%,随后股市有所下调,直到7月5日(3615点)重启上升行情,最高达6092点(10月16日)。
这即将发行的第三次特别国债,在国际国内形势上跟前两次有相似也有不同。但包括特别国债在内的积极财政政策发力,会加速基建、消费等方面的恢复反弹。
当然,为了配合更加积极的财政政策,货币政策自然也会有所行动。这大概率将对股市产生影响。