◆成立一個組織，簽訂一份協議，意味著要承擔一份責任和義務。
正解局出品
11月4日，美國正式退出《巴黎協定》協定，且成為迄今為止唯一退出的締約方。
美國為什麼要退出？
對世界又有什麼影響？
01
巴黎協定
1975年，美國科學家布羅克首次提出“全球變暖”的字眼，氣候變化及其引發的危害開始引起人們的關注。
聯合國政府間氣候變化專門委員會曾警告，如果不把全球升溫控制在1.5攝氏度之內，2030年之後，地球將迎來“毀滅性天氣”。
為此，聯合國一直在撮合世界各國（地區）達成共識，共同應對氣候變化。
《巴黎協定》正是《聯合國氣候變化框架公約》下繼《京都議定書》後第二份有法律約束力的氣候協議。
這份協議的簽署，頗為不易。2015年，初步達成。2016年4月22日，170多個國家領導人齊聚紐約聯合國總部，簽署了這一協定，創下國際協定開放首日簽署國家數量最多紀錄。至此，協議正式生效。
時任美國國務卿克里抱著孫女簽署《巴黎協定》
根據《巴黎協定》，各國要將本世紀全球平均氣溫升幅控制在2攝氏度之內，並努力控制在前工業化時期水平之上1.5攝氏度之內。
要想完成這一艱鉅的任務，需要成員國共同努力。這裡面，有一個基本的原則，叫“自主貢獻”。
所謂的“自主貢獻”，通俗地說，就是各個國家，結合本國實際情況，做出相應的貢獻。
比如美國、日本這樣的發達國家，科技水平、經濟實力比較發達，就應該起到帶頭作用，不僅要帶頭實行絕對量化減排，還要為發展中國家提供資金、技術和等支持，幫助後者減緩和適應氣候變化。
比如中國、印度這樣的發展中國家，既要發展經濟，又要搞環保，要求不能太高，一口也吃不成胖子，可以根據自身情況提高減排目標，逐步實現絕對減排或者限排目標。
比如阿富汗、尼泊爾、馬爾代夫這樣的最不發達國家或小島嶼發展中國家，吃飯都成問題，搞環保就有點苛責了，可以編制和通報反映它們特殊情況的關於溫室氣體排放發展的戰略、計劃和行動。
總結起來，就是能力越大，責任越大。
02
耍流氓
誰也沒想到，2017年6月，《巴黎協定》簽訂才過了一年多時間，特朗普就宣佈將“停止落實不具有約束力的《巴黎協定》”。
這就有點耍流氓了。
《巴黎協定》是一個國際條約，100多個國家簽字畫押，自然有法律約束力。不是說退就能退的。
特朗普不承認《巴黎協定》的約束力，無非是想為毀約開脫。他的另一句話，道出了毀約的真相——氣候變化是一場昂貴的騙局。
關鍵詞，不是騙局，而是昂貴。
通俗地說，搞環保要花錢，特朗普不想花這筆錢。
落實《巴黎協定》，與特朗普“經濟至上”的主張不符。
正如上文分析，作為發達國家，美國要帶頭減排。具體而言，美國要將2025年的溫室氣體排放量比2005年的水平減少26%至28%。
減排，無非兩種方法，一是少排，二是以其他清潔能源替代，這都將增加成本，一定程度"限制"美國發展。
特朗普一心想振興美國經濟，哪肯被上一任政府簽訂的《巴黎協定》束縛手腳？
事實上，特朗普在任期間已經頻頻放寬環保政策。
特朗普堅稱《瀕危物種法》損害了經濟，撤銷有關狩獵、捕魚等相關法規。他還大幅削減了對化石燃料的限制，並且試圖重振不斷衰落的煤炭工業。
美國哥倫比亞大學法學院的統計顯示，從2017年1月到2019年9月初，特朗普政府已放鬆了128項環保法規。
新聞報道
落實《巴黎協定》，與特朗普“美國優先”的主張不符。
按照《巴黎協定》規定，美國除了自己做好減排外，還要掏錢、拿技術，先進幫後進。
此前，美國就承諾要給予綠色氣候基金20億美元，以幫助發展中國家開展降低排放的項目，適應氣候變化帶來的新威脅。
在奉行“美國優先”政策的特朗普看來，這當然不能忍。排多排少，完全由美國自己決定。美國更沒有義務出資幫助其他國家保護氣候環境。
因此，特朗普才退出了《巴黎協定》。
03
玩不起
美國退出《巴黎協定》，影響重大。
要知道，美國是第二大溫室氣體排放國，貢獻了全球約15％的碳排放量，也是世界上最大的固體廢棄物出口國和人均塑料消費大國。
全球溫室氣體排放國排名
美國不履行自主減排承諾，讓全球一致行動的效果大打折扣。
此外，美國也不願意掏錢、出技術援助其他國家，這將削弱發展中國家應對氣候變化的能力。
更為關鍵的是，作為全球最發達的國家，美國不帶頭減排，就很難保證其他國家履行承諾、積極減排了。
最終的結果可能是，《巴黎協定》成了一紙空文，各國各行其是，最終導致世界氣候加速出現變化，威脅人類的生存環境。
今年夏天美國多地發生史上最嚴重的森林大火，專家普遍認為氣候變化是主因
加納前總統馬哈馬在社交媒體上稱，美國退出《巴黎協定》，以及隨後廢除限制排放和其他環境保護的法規，是對整個地球和美國的“威脅”。
好消息稱，拜登已經在社交媒體上承諾，如果當選總統後，將重新加入《巴黎協定》。
拜登的推特
聽其言，觀其行。比拜登表態更值得我們關注的是，美國有沒有能力履行《巴黎協定》。
成立一個組織，簽訂一份協議，意味著要承擔一份責任和義務。
當今世界上的很多國際組織和國際協定，都是由美國牽頭成立或簽訂的，美國也確實承擔著相應的責任。
然而，特朗普上臺後，頻繁退群和毀約——
2017年1月23日，退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP)；
2017年10月，退出聯合國教科文組織；
2017年12月2日，退出全球移民協議；
2018年5月，退出伊核協議並重啟對伊制裁；
2018年，10月17日，退出萬國郵政聯盟；
2019年2月1日，暫停履行《中導條約》；
2020年7月6日，退出《開放天空條約》
……
特朗普退群毀約，表面是出於不滿，背後是逃避責任、減輕負擔，實質上是能力不行。
所謂的“美國優先”，通俗點說，就是“光照顧自己還來不及，沒能力照顧其他人了”。
美國退出《巴黎協定》，不是不想玩，是玩不起了。
關於美國退出《巴黎協定》，你怎麼看？歡迎在留言區聊聊。
