中共中央 国务院发布关于《新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，指出坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，深化市场化改革、扩大高水平开放，坚定不移推动重大改革举措落实，防范化解推进改革中的重大风险挑战。
《意见》提出三十六项举措，包括：强化西部基础设施规划建设，加快重大工程规划建设；继续加大西电东送等跨省区重点输电通道建设，提升清洁电力输送能力；完善北部湾港口建设 ，打造具有国际竞争力的港口群；提高西部地区直接融资比例，西部贫困地区企业IPO适用绿色通道政策；将在西部地区建设一批石油天然气生产基地等。
《意见》强化举措抓重点、补短板、强弱项，形成大保护、大开放、高质量发展的新格局，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进西部地区经济发展与人口、资源、环境相协调，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。
Q：经济之声评论员梓量
A：中国国际经济交流中心研究员马庆斌
《新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》对西部振兴有怎样的指导意义？
西部地域辽阔、资源丰富，水能占全国83%、煤炭占60%、天然气占53%，我国140种矿产，中西部占120余种；西部生态敏感、脆弱，荒漠、戈壁特别多；西部人口密度较低，只有全国28%左右的人口分布在71%的国土上。1999年提出、2000年正式部署西部大开发，今年是第三个“十年”，西部经济发展态势特别好，但相对于东、西部，经济发展基础薄弱的现状没有改变，总量比较低。西部虽然基础薄弱，但市场规模和消费潜力巨大，西部振兴可以为中国经济稳定发展发挥余量作用。西部的发展还须发挥自身的比较优势，《指导意见》提出“绿色丝绸之路”的概念，这都是它的新优势。
《新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》指出，确保到2020年西部地区生态环境、营商环境、开放环境、创新环境明显改善，与全国一道全面建成小康社会；到2035年，西部地区基本实现社会主义现代化，基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当，努力实现不同类型地区互补发展、东西双向开放协同并进、民族边疆地区繁荣安全稳固、人与自然和谐共生。
这是什么样的发展水平？这将发生怎样的变化？
首先，扶贫攻坚要取得决定性胜利，简单来说就是“两不愁、三保障”，西部老百姓过上小康生活，开启共同富裕的新征程。其次，四个环境——生态、营商、开放、创新环境改善，未来西部发展也要在市场化、法制化、国际化的发展水平方面具备高质量发展的能力。再次，发展自身的特色产业，包括旅游、数据产业、清洁能源，这是西部优势。还有，西部地区很多高校，技术研发能力很强，人才聚集，怎样打通人才到创新的转化机制也是未来西部实现高质量发展的突破点。最后，资金的挑战，财政资金、社会化资本，甚至国外资本在开放性原则、风险防控前提下，保证大型基础设施建设、大产业发展，怎样让它更加市场化、国际化，让资本更多元？这也是需要解决的问题。
《意见》指出，不断提升创新发展能力。支持西部地区在特色优势领域优先布局建设国家级创新平台和大科学装置。加快在西部具备条件的地区创建国家自主创新示范区、科技成果转移转化示范区等创新载体。
这对西部地区的创新能力有什么促进作用？
过去很多年，很多人对西部的定义是资源供给地区。但其实有很多大的、好的项目、好的大学、好的研究机构都在这里。但由于过去很多年受制于交通设施瓶颈，产业跟不上，研发后不能很好对接市场，这是西部的问题。但现在高铁、机场、产业都从东部开始往中西部转移，这使得研发的新技术能够更好市场化。还有就是人才问题，如何让更多人愿意去西部、愿意留在西部，愿意为西部发展作出贡献？需要在待遇、职称评定、成果转化、上市融资等方面创建“绿色通道”，打通制约西部发展的瓶颈。基础设施瓶颈、制度设施瓶颈打通了，西部开发新格局就可以更好更快实现。
↓↓完整节目请点击收听↓↓
记者：蔡军 监制：刘峥
财经1+1往期内容
要学会“用脚投票”，投资者要提高“风险意识”
肉价稳了，菜价降了，CPI涨幅进一步回落
多政齐发！直指跨境电商，哪些企业将受益？
万亿规模各类红包，消费券到底该怎样发？
创业板注册制来袭，错位发展利好A股！
责编：李 莹
编审：刘志军部分图片来源：视觉中国
