近年来,洪江区财政局持续深入贯彻落实中央、省、市化债要求,严格对标风险防范既定目标,坚持底线思维,坚持问题导向,全面夯实债务风险防控领导和工作机制,突出严防、严控、严管,综合采取各项有力措施,积极稳妥推进债务化解工作,坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。
积极“开前门”,化存量。
洪江区严格对标十年化债目标和化债时间节点,落实偿债来源,兑现化债资金,2020年财政预算安排政府化债资金9222万元。认真落实地方政府隐性债务问责办法,出台《洪江区政府隐性债务目标管理考核办法》,并纳入年度绩效考核,对落实化债方案不力的债务单位严肃处理。全力争取省市支持,2019年争取新增地方政府债券资金11500万元,有效缓解资金瓶颈难题。积极与各金融机构、债权人对接,通过争取政策范围内的融资、展期、降息等方式,进一步调整全区债务结构。采取自接自盘手段,平滑缓释平台公司债务14660万元,全区债务结构持续优化。加大国有经营性资产的清理、处置工作力度,尽早实现“资产变资金”,2019年实现拍卖收入1131万元。2019年共化解政府性债务12631.66万元,其中偿还隐性债务11035.41万元,完成年度化债计划任务的127.56%;偿还关注债务1596.25万元。
严格“堵后门”,控增量。
洪江区加强政府债务余额限额管理,规范举债融资行为,严格控制新增债务,坚决遏制隐性债务。通过地方政府债务管理系统和债务监测平台实时掌握全区债务情况。严控项目规模,坚决停止无资金来源的融资项目。强化项目管控,切实加强项目评审、政府采购、国库集中支付、重点工程核算、绩效评价等工作,扎紧扎牢项目支出口子。加强预算约束管理,严格预算执行监控,牢固树立过“紧日子”思想,严控一般性支出,2019年一般性支出及公用经费较上年压缩10%,2020年在2019年基础上继续压减5%。
有力“筑围墙”,促转型。
充分利用审计清产核资结果,进一步厘清政企责任边界。全面完成融资平台撤并整合任务,原5个融资平台撤并为2个。通过资产注入、资源优化配置等方式加快推进平台公司转型,增强自身造血功能,提高市场化运作和盈利能力。