渭南市瑞泉中学搬往新校区后，在原校区上办起了一所名为“西交康桥学校”的民办学校。
民办学校占用国有资产办学，所得收入是否入库？在临渭区财政局，国资局一位分管副局长表示，西交康桥学校占用老瑞泉中学的地方是由老城公司（全称应为渭南市老城区改造开发有限责任公司）运营，该公司为国营企业，运营收入由公司管理，并没有入库。
记者查阅相关资料，2018年8月3日渭南市教育局向临渭区教育局下发了《关于同意筹设渭南市西交康桥初级中学的批复》，批复中提到，同意筹设渭南市西交康桥初级中学，筹设期为3个月。
经评估审核合格发给民办学校办学许可证；在2018年10月26日，渭南市教育局又下发了《关于同意设立渭南市西交康桥初级中学的批复》，批复中提到，同意设立渭南市西交康桥初级中学。
学校为民办非营利性九年一贯制寄宿学校，位于渭南市临渭区老城街132号，由陕西西交康桥教育科技集团有限公司与渭南老城公司共同出资合作办学。
按照“属地管理”原则，临渭区教育局负责该校日常管理工作，学校取得办学许可证后，应按照有关的法律、行政法规的规定办理相关登记手续。
老城公司办公室一位孙姓工作人员在接受采访时告诉记者，西交康桥学校是由老城公司和陕西西交康桥教育科技集团有限公司联合办学，并向记者出示了一份2017年6月14日渭南市临渭区人民政府常务会议纪要，该纪要提到，6月5日，刘宝琳同志主持召开2017年第9次区政府常务会议，其中讨论决定第七项内容显示：
审议了老城公司关于将瑞泉中学老校区土地资产划拨老城公司的意见，会议确定原则同意《关于将瑞泉中学老校区土地资产划拨老城公司的意见》，由杨宇英同志负责，做好瑞泉中学老校区土地及资产的划拨工作，由区国资局负责，区教育局、老城公司配合，做好瑞泉中学老校区土地及资产的评估登记及相关手续的办理工作。
孙姓工作人员表示，西交康桥学校的运营管理由老城公司的二级公司渭南市临渭区教育投资发展有限公司（下称教投公司）负责，去年学校开学前，教投公司投资大概3000万元对校舍进行了升级改造，学校招聘来的教师都跟教投公司签有劳动合同，是教投公司的正式员工，后勤、保安、清洁等人员属于劳务派遣，教职工的工资和社保等都由教投公司负责。
学校2018年秋季开学开始招生，小学和初中共计招生233人，其中小学142人，学费每生每学期9000元，初中91人，学费每生每学期10000元。同时，每生还收取440元的餐费，走读生收取800元住宿费，住校生收取1500元住宿费。所有费用的收取由教投公司负责，来填补前期升级改造校舍时的投资，教投公司向学校派有专门的财会人员。
通过向教育部门咨询，民办学校在没有取得办学许可证的情况下原则上不允许招生。
很明显，西交康桥学校2018年在没有获得办学许可证的情况下就开始招生从事教学工作，老城公司孙姓工作人员表示对此问题不清楚。
渭南市教育局《关于同意设立渭南市西交康桥初级中学的批复》文件中明确指出，西交康桥学校为“民办非营利性九年一贯制寄宿学校”。我国《民办教育促进法》规定，非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。
收费的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。西交康桥学校每学期高达上万元的收费是否违背了“非营利性”的原则？2018年在未获得办学许可证的情况下就招生收费票据又由谁提供？
我国教育法明确规定，学校或者其他教育机构违反国家有关规定招收学生的，由教育行政部门或者其他有关行政部门责令退回招收的学生，退还所收费用；对学校、其他教育机构给予警告，可以处违法所得五倍以下罚款；情节严重的，责令停止相关招生资格一年以上三年以下，直至撤销招生资格、吊销办学许可证。
在教育资源紧张的情况下，特别是渭南市要在2020年实现标准班教学的大环境下，临渭区却将稀缺的教育资源开办民办学校，让教育沦为“商品”值得深思。
来源：文化艺术报 记者 宋光
