看早阳镇如何破局“四多”“三难”

我是2011年6月到早阳工作,先后经历了2011年和2015年两次并镇机构改革,人口从原来的1.7万人增至3.1万人,面积扩充到210平方公里,成了汉滨区东部的大镇。回望9年走过的战斗历程,我们破壁攻坚、踏浪前行,早阳发生了天翻地覆的变化,可圈可点之处尽在不言之中。

看早阳镇如何破局“四多”“三难”

难忘记忆

过去的早阳,有“四多”:贫困人口多,破房子多,上访多,负面舆情多。有“三难”:行路难,全镇的通达率只有60%多,是全区通达率最低的镇;吃水难,很多农户吃水肩挑背扛,遇上干旱季节,镇上还要组织送水;农民增收难,除了烤烟外,其他产业无龙头企业和市场主体带动,组织化程度低,往往盲目发展,也常常夭折。那时,我的心情像吃了铅一样沉甸甸,由初来乍到时的热血沸腾转而变得凝重焦虑,眼前的青山绿水因心境变化也成了穷山恶水。

看早阳镇如何破局“四多”“三难”

逆境思变

面对困局,我常常问自己,怎样才能破局,路在何方?慢慢地从群众的信访中,从百姓的怨气和渴望中,从镇村干部建议中,从自己的所见所闻中,我脑洞大开,看到了希望,悟出了思路。首先要打破道路交通这个瓶颈,记得那些年,百姓因道路不通想修房子,可原材料无法运输,被迫无奈的他们只能请人背砂,背砖。一些人住在山上,生病了医院120的车去不了,得不到及时救治。羊肠小道上经常发生交通事故。农民种的烤烟因运输难常常半夜三更打电话。干部下村防汛,下去难,回来更难。有一年,连阴雨下了半个月,包河街上的盐都卖完了,却难以运上去,住在包河的防汛干部在汛情结束后,无法从境内返回,而是绕道旬阳回来。还有一次,吉庆村的一位老大娘,出院后回家,遇见村干部说,你把我背回家,你们连个路都不修,让我怎么活。三五成群的百姓到政府上访,已经是司空见惯了。关于百姓对路的需求是那些年最突出的问题,也是我心中最大的急和痛,诸如此类实例不胜枚举。是的,路制约着百姓的生产生活,发展产业受制约,出行受制约,家庭建设受制约,孩子上学受制约,等等诸事都成了制约一个区域经济社会发展的第一瓶颈。

看早阳镇如何破局“四多”“三难”

其次要加强基层基础建设。那些年的村组织中依然保留着十八大以前的风气,村级事务不公开,优亲厚友,作风松弛,脱离群众,大而化之有之。一些村干群关系紧张,与群众打架斗殴者有之,“卡脖子”与群众搞对立者有之,这一切的一切都是导致群众上访多,举报多,负面舆论多的导火索,究其根源还是基层基础根薄弱,基不牢。

再次,要抓干部作风建设。作风建设永远在路上。对当时的镇村干部来说,还在“穿新鞋走老路”,上班“躲猫猫”,下村做样子,喝喝酒,吹吹牛,一天就完了,无特殊原因,几乎不到农户家里,到村只到村委会。工作粗枝大叶,只要糊弄过去就交差了,家里大事小事都操办,当时有镇干部给我说,这怎么得了,一年一半的工资都随份子了,在党纪党规面前,无戒惧之心,干部违纪时有发生。

破壁图存

路是一个区域经济社会肌体的神经。从2012年开始至今,早阳修路的历程不可谓不艰辛。镇上从烟税中筹集了800余万元的配套资金,年年争取项目,年年修路,完成了210余公里的水泥路硬化工程,脱贫攻坚期间新修水泥路达169公里,创造了全市第一的历史壮举。一条条水泥路的贯通,群众的新房也一座座建成,也招来了悠源公司、秦叶情公司、新禾丰农民专业合作社、荣泰公司等,引领了早阳五大产业的蓬勃发展。一些教学点也相继撤掉,孩子们上学更加方便,农村客运村村通,通讯网络全覆盖,农网改造全清零,全镇新建成了3个安置点,150处水利设施,这些都离不开交通建设为其提供的便利,极大地纾解了民忧民怨,人民群众对党委政府,对村级班子的认可度得到极大提升。

看早阳镇如何破局“四多”“三难”

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为了加强基层基础建设,镇党委从抓村级班子建设入手,通过换届换一批,纪律处分拿掉一批,招贤选能注入一批,党委选派进驻一批的办法,对村级组织进行了“换血换防”,让村组织焕发出了新活力。“新大员”管理工作创新,“百社讲坛”让更多的人参与村级事务管理,工作更加透明公开,人民群众对政策、事务的知情权、参与权、监督权更加广泛,社会矛盾骤降,信访量大幅减少。全镇实现了社会综合治理“五连优”。

看早阳镇如何破局“四多”“三难”

在干部作风建设上,抓班子带队,领导干部以上率下,走在前列,干在实处。党委提出的“三四四”工作机制和“八必问八督六严禁”工作要求,给镇村干部树立了标杆。党委落实主体责任被区委连续四年表彰为先进集体,年度目标综合考核四连优。

曙光在望

在早阳工作的变迁中,感悟颇多的是,这里的人民勤劳勇敢,这里的资源潜力巨大,这里的发展后势明显。只有持之以恒抓党建引领,一心一意抓产业发展,真情实意抓民生建设,一个充满希望的早阳就会如旭日东升挺立在安康大地上。

看早阳镇如何破局“四多”“三难”

曾经的我在台上以窘况的后进做过表态发言,后来的我也以荣光的先进做过经验交流。回眸辛酸过往,放眼今天生机盎然的早阳,有几点感悟:一是情怀,当你用心用情的时候,你就会变得执着、无私,就一定会把人民群众的事办好办成。二是胸怀。百姓百性,不能因为今天他的恶语相伤,你就视他为对立面,记气生怨。最好的方式是用宽广的胸怀去包容,然后握手言和,最终赢得理解和认可。三是“全面、系统、创新”三项思维。全面的思维会让人不顾此失彼,系统的思维不会让人的目标中途搁浅,创新思维不会让人缺乏动力和灵感。四是善究、善纳、善为。善究就是精于研究学习,勤于思辨。善纳就是要善于听取别人不同的意见,勤于摄取大量的信息为我所用。善为就是要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,主动作为,梯次推进。


作者:席鸿冰

编辑:李浩

初审:张承喜

终审:汪金波

来源:汉滨区早阳镇


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