馬化騰:電子政務讓公共服務顆粒度越來越精細

7月21日,騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰在廣州表示,在“數字中國”這張藍圖上,廣東“數字政府”改革建設正在通過“系統化著眼”、“精細化著手”和“生態化著力”,實現“大平臺、小前端、富生態”。

2019年(第十四屆)中國電子政務論壇暨首屆“數字政府”高峰論壇7月21日在廣州舉行,本屆論壇的主題為“推動政府數字化轉型 引領經濟社會高質量發展”。本屆論壇由中央黨校(國家行政學院)、廣東省人民政府和國家電子政務專家委員會主辦。中央黨校(國家行政學院)電子政務研究中心、廣東省政務服務數據管理局承辦。馬化騰出席了本次論壇並在論壇上發言。

馬化騰表示,廣州是微信誕生的城市,也是第一個開通微信“城市服務”的城市,在微信推出之初,騰訊就開始考慮如何把民生公共服務與億萬用戶更好地連接起來。

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2017年底,廣東省政府率先在全國部署“數字政府”改革建設,探索與數字經濟發展相適應的政府治理新模式。騰訊與三大運營商合資組建的數字廣東公司,深度參與廣東“數字政府”改革建設的技術支持工作。去年,由數字廣東公司負責開發的“粵省事”微信小程序一經推出,就成為政務服務領域的爆款應用。目前已經可以一站式辦理680多項的政務服務,還掛鉤了身份證、社保、駕駛證等近60種電子證照。目前實名用戶已經超過1300萬,大約每九個廣東人就有一個在使用“粵省事”。

國務院辦公廳電子政務辦公室委託國家行政學院電子政務研究中心評估併發布的有關報告顯示,2018年廣東省級政府網上政務服務能力指數排名,從2017年的第四名一躍登頂,成為全國第一。

“作為來自廣東的互聯網企業,我們有幸參與其中,深感改革建設的艱辛,也有收穫成果的喜悅,更明白責任的重大。”馬化騰認為,“數字政府”改革建設本身是一個系統工程,推進電子政務往往“牽一髮而動全身”。作為這場改革建設的主導者,政府願不願動全身,要不要往深處改,決定著整個工程的效果與成敗。

據瞭解,廣東省“數字政府”改革建設實施“全省一盤棋”的制度設計,推動政務雲、大數據、公共支撐平臺等信息基礎設施的省級統籌,打破條塊分割,實現協同共享,通過一體化集約管理來降本增效;探索“政企合作、管運分離”的建設運營模式,把“數字政府”建設的技術支持工作,交由一家全新的混合所有制企業來承擔,從採購工程向採購服務轉變,這在全國還沒有先例。

馬化騰提到,隨著社會進步,群眾和企業也會要求,政務服務和社會治理的顆粒度越來越精細化。政務民生服務正在逐步從打通“最後一公里”,向打磨“最後一米”邁進。

以申領殘疾人證為例,過去殘疾人需要去醫院、殘聯至少跑四次,現在梳理優化後,最多隻跑一次。殘疾人到醫院體檢評定等級之後,就可以足不出戶地在“粵省事”平臺上,進行在線申領、掛失、補辦證件,並申請生活補貼等。這給數百萬殘障人士帶來了實實在在的便利。

馬化騰認為,電子政務的精細化,有賴於消除“信息孤島”和“數據煙囪”,實現數據的精細化治理。只有啃下數據精細化治理的硬骨頭,未來才有可能通過長效機制,幫助政府構建起大數據驅動的科學決策、集約管理與精細化服務。

他還表示,“數字政府”建設過程中,無論是工程落地,還是運營維護,都需要多方力量的支持與配合。“數字政府”建設需要健康的合作生態,以多方共建,支撐多元共治。騰訊希望成為健康生態的共建者之一。

截止到2019年6月,建設廣東“數字政府”的生態企業數量,已經超過1100家,在全國範圍內集聚了應用開發、大數據、系統集成、諮詢規劃等領域的眾多優秀企業。僅“粵省事”小程序,就有超過100家合作伙伴參與了前端及後端的開發。

此次論壇現場設有數字廣東和騰訊雲“WeCity未來城市”解決方案體驗區。“WeCity未來城市”以騰訊雲的基礎產品和能力為底層,為數字政務、城市治理、城市決策和產業互聯等領域提供解決方案,並通過微信、小程序等工具觸達用戶,給未來生活帶來更多可能性。

據瞭解,從2014年底廣州市第一個開通微信“城市服務”算起,目前全國已經有360多個地級市上線微信“城市服務”,累計服務用戶數超過5.7億。同時,目前已有超過3萬個微信政務小程序,累計為9億多人次提供服務。

馬化騰認為,從更廣闊的角度來看,公共服務與民生領域的數字化,今天仍是一片浩瀚的藍海。無論是廣度,還是深度,我們今天的努力和探索,都還處於啟航階段。

據瞭解,目前騰訊正在協助國務院開發“中國政務服務平臺”微信小程序,把全國各部門、各地方的事項匯聚在一起,讓部委服務現實全國通辦。這個小程序上線試運行40多天,註冊用戶已近200萬,總訪問人數超1300萬,總瀏覽量接近1億。此外,騰訊在深圳探索的區塊鏈電子發票和“微稅務”平臺、“靈鯤”監管科技平臺,以及在浙江、廣東等十幾個省市試點推出“中國移動微法院”小程序,都是不同領域中富有創新意義的探索。

馬化騰表示,“科技向善”的理念正在融入騰訊的企業文化,並在騰訊的產品和業務中展現出來,騰訊希望用科技更好地造福每一個人。他還特別強調,在政務與公共服務領域的數字化進程中,我們需要更加重視安全問題。我們必須以切實有效的技術措施,保護好政府、企業和個人的信息安全。面對這個新挑戰,互聯網企業既要發揮所長,更要擔起責任。(中國日報廣東記者站)


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