楊禹，中國改革報社副社長，中央電視臺特約評論員。曾先後就職於清華大學、北京人民廣播電臺、《中國經濟導報》、國家發改委城鎮中心，作品曾多次獲得中國新聞獎。從2009年起，楊禹在中央電視臺綜合頻道、新聞頻道擔任特約評論員，評論領域為時政、經濟，參與評論的節目包括《新聞聯播》《焦點訪談》《東方時空》《朝聞天下》《新聞直播間》等，是《新聞聯播》40多年曆史上引入的第一位新聞評論員。黨的十八大、十九大期間中央電視臺所做的大會開幕會、閉幕會、新一屆中央政治局常委見面會直播，均由楊禹擔任評論員。他還參與了2009年以來歷年全國兩會、歷次中央全會的評論工作；多次在中央黨校、中國浦東干部學院為省部級班、廳局級班授課；擔任最高人民法院司法信息傳播專家，中組部“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育全黨教育片主講人，大型政論專題片《將改革進行到底》總撰稿，慶祝中華人民共和國成立70週年大型成就展專家組成員、解說詞組組長。
一談準確把握當前中國經濟形勢
4月17日，本週五，國家統計局將公佈一季度中國經濟主要數據。在全球疫情持續蔓延、世界經濟下行風險加劇、我國經濟面臨困難加大的情況下，準確地把握當前中國經濟形勢，至關重要。
風雨不小：堅持底線思維 直面風險挑戰
毋庸諱言，中國經濟目前面對的困難不小。
首先，即便沒有發生新冠肺炎疫情，中國經濟本來也不是面對著順風順水的坦途。去年12月召開的中央經濟工作會議作出判斷：從國際看，世界大變局加速演變的特徵更趨明顯，全球動盪源和風險點顯著增多；從國內看，結構性、體制性、週期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續深化，經濟下行壓力加大。
其次，疫情發生後，中國經濟一度在供給端遇到較大難題。主要表現在春節假期後的復工復產壓力。在全國上下的共同努力下，復工復產推進較快，復市復學等也在有序推進。來自供給端的壓力，正逐步緩解。
最後，自疫情在全球加劇蔓延以來，很多國家按下經濟社會生活“暫停鍵”，中國經濟，特別是外向型經濟部分，在需求端遇到新的難題。一些地方、一些企業遇到了已能復工、卻無訂單可產的困難；國內很多公眾的消費行為，受常態化防控所限，也尚未完全恢復。
無論國際還是國內，無論供給端還是需求端，無論在宏觀層面還是微觀層面，中國經濟都遇到了較多的難題。一方面，對這個局面不必大驚小怪。長期以來中國經濟就是在風雨中前進的。當前全球經濟都受到疫情重擊，中國即便在疫情防控上較為成功，但從經濟角度看，不可能完全置身事外。另一方面，對這個局面也要高度重視。必須堅持底線思維，直面風險挑戰，如習近平總書記所說，“做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備。”
信心不倒：長期向好未變 韌性潛力都在
世界，總是在變與不變的交織中往前走。疫情給全球帶來了“黑天鵝”式的突變，但用長遠眼光看中國經濟，趨勢、底色，並沒有改變。
從近期情況看，受疫情影響，我國工業生產出現了一定下滑，但基礎工業品和主要農產品，特別是食品供給，總體穩定；傳統服務業受衝擊明顯，但以互聯網為依託的信息服務業持續增長；從投資看，前兩個月受到抑制，而衛生防疫等重點工程建設在加速，重大項目復工在3月底前已基本實現。
在疫情影響下，居民消費被“憋”住了很多，但生活必需品相關消費有所增長，網上銷售增溫，消費價格基本穩定；就業壓力確實上升，但國家及時出臺的諸多政策避免了企業大規模減員裁員，支持就業的很多動作已在展開；傳統消費和產業雖遇到新難題，但以數字經濟為代表的新動能，展現出比疫情發生前更強勁的生命力。
看中國經濟，一定要看全局、看長期。在中國經濟肌體內，較為完備的產業體系，是一塊不可忽視的壓艙石。抗疫中口罩產能的鉅變，就是鮮明體現。我國接近100萬億元的經濟規模，加上完整的產業鏈基礎，意味著在衝擊面前，進行調整修復的能力很強。14億人的超大規模消費市場，可能因疫情影響而暫時受限，但它的空間與潛力，本質上並未消失，仍穩穩地在前方等著我們。
近年來中國經濟的創新驅動力日益增強，供給側結構性改革步入深處，新產業、新業態、新商業模式保持著持續活力。抗疫鬥爭中，中央按既定步調推動要素市場化配置改革等重大改革，體現出改革創新對內在活力的激發。城鎮化進程、區域協調發展進程裡，都埋藏著巨大的發展潛力。
中國經濟發展韌性強、潛力足、空間廣，這些特性，顯然，並沒有隨著疫情到來而改變。我們實事求是地直面眼前難題，當然也應實事求是地看到中國經濟的基本面、長期趨勢，把握住我們信心不倒的內在原因。
謀變要早：識變應變求變 主動化危為機
抗疫之際，習近平總書記強調，“新冠肺炎疫情不可避免會對經濟社會造成較大沖擊。越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發展，越要增強信心、堅定信心。”
前不久在浙江考察時，他特別強調，“危和機總是同生並存的，克服了危即是機”，“要深入分析，全面權衡，準確識變、科學應變、主動求變，善於從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創造機遇”。
有信心、有底氣，不等於在風雨襲來時，可以故步自封，可以簡單地以不變應萬變。改革開放40多年來，中國經濟改革與發展的一個重要經驗，就是不斷地應勢而動，在科學主動的變化中，發展自己，鞏固自己，解決難題，跨過險灘。
過去的兩個多月裡，積極變化，已在我們身邊呈現。兜底式的公共保障、基本公共服務得以加強，尤其針對受疫情影響較大的人群、企業；而致力於激發內在動力、活力的發展政策、改革任務，也在加快部署、落實。確實有一些企業，被疫情帶來的突變，衝擊得“有些懵”，但更多的企業在積極嘗試各種變化——變中求生存、變中求機遇、變中求發展。
在全球大疫帶來一波暴風驟雨之時，天上只會下更多的雹子，而不會掉下餡餅來。無論是求生存還是謀發展，都得堅定信心、開動腦筋、邁開雙腿。
二談準確把握當前中國經濟形勢
疫情與經濟緊密相連。4月15日召開的國務院金融穩定發展委員會第二十六次會議作出判斷——“國際上金融市場震盪回穩，經濟走勢受疫情衝擊十分明顯。目前外部風險大於內部風險，宏觀風險大於微觀風險。”
一個星期前，習近平總書記在主持召開中央政治局常委會會議時已明確提出，“面對嚴峻複雜的國際疫情和世界經濟形勢，我們要堅持底線思維，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備。”
顯然，中國經濟，必須做好和外部較大風險長期相處的準備。
及時動態判斷外部風險的積聚延展
首先必須看到，即便不發生此次疫情，外部風險也不小。疫情帶來的影響，既有新的“增量”風險，也會對原有的“存量”風險產生撬動、放大。
其次，疫情在全球的蔓延態勢還未“見頂”，最終在何時、以何種方式畫上“休止符”，誰也不敢斷言。倘若如部分科學家預測，今冬可能“再來一次高峰”，那將意味著整個疫情可能持續兩年，與百年前的那次全球大流感類似。
最後，即便全球疫情在某個時點結束，也並不意味著它對全球經濟的影響就會同步結束。其負面影響會繼續發生，而世界各經濟體為之所作的應對、調整，將持續更久。
最重要的是，不管未來如何，目前，新冠肺炎疫情已深深地影響了全球經濟。在此就不展開描述了，不妨拿“4月15日”這個普通一天，作為一個觀察的橫斷面——
這一天，美國商務部公佈，3月份美國零售銷售額環比下降8.7％，其中汽車銷售環比下降27.1％，加油站銷售額下降17.2％，服裝零售銷售額下降50.5％。
這一天，美聯儲發佈“褐皮書”顯示，美國經濟活動急劇收縮，很多地區出現供應鏈中斷，商業前景存在極大不確定性。
△IMF總裁格奧爾基耶娃
這一天，G20財政和央行行長會議同意世界上最貧困國家可暫時停止償還債務。IMF總裁格奧爾基耶娃表示，疫情或導致今年全球經濟經歷自上世紀30年代大蕭條以來最糟糕的衰退。
這一天，全球都在關注議論IMF此前剛發佈的最新《世界經濟展望報告》，該報告預計今年全球經濟將萎縮3％。
顯然，當前的影響，就已是“百年未見”了。今天，中國經濟已深深融入在世界經濟的肌體中。與其他經濟體之間千絲萬縷的關聯，不可能像阻斷疫情傳播那樣，用堅決果斷的物理隔離去做階段性分離。為了扛住這一輪外部風險，還要在某些領域，努力增強與全球經濟的關聯。
所以，我們確實要做好和外部較大風險長期相處的準備了。在相處中瞭解它，在瞭解中化解它。
中國經濟也需要一次“從磨難中奮起”
在2月23日的“17萬人大會”上，習近平總書記說，“中華民族歷史上經歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。”中國經濟的成長，當然是整個中華民族成長的一部分。新中國成立以來，中國經濟“從磨難中奮起”的經歷，並不少。
當前，針對外部較大風險，我們可做的努力很多——
及時調整我們判斷國內外經濟形勢的尺度。當像IMF這樣的國際機構對全球經濟今年增速的預測，已從１月份的“3.3％”變成4月份的“-3％”之時，我們看待中國經濟增速的眼光，衡量數字涵義的尺度，應該作出一定調整，體現出科學理性、實事求是。
及時發現外部風險向中國經濟的傳導路徑並作出應對。這種傳導，既發生在供給端，也發生在需求端。中國參與的某些全球供應鏈、產業鏈可能發生若干環節的斷裂；中國拿到的外部訂單，或本在預期中的訂單，已失去了一些。若全球疫情繼續加劇蔓延，可能還會擴大丟失面、丟失量。外部風險還會通過金融市場等多種渠道傳導進來。
要高度重視外部風險與內部風險的疊加，宏觀風險對微觀風險的推動。雖然當前矛盾的主要方面在外部風險、宏觀風險上，但風險從來狡猾多變、東流西竄。當下，對中國經濟所面對的內部風險、微觀風險也要保持警覺，並有針對性地予以化解。
要充分估計外部經濟風險背後的政治風險。疫情在全球加劇蔓延以來，少數國家中的某些政治勢力，已或明或暗地揮舞起他們多年來一貫持有的政治大棒，意欲從遏制中國整體發展、長期發展的戰略層面，對中國企業、中國經濟下手。
要提前預判全球疫情過去後必然發生的一些重大調整。這場百年大疫，讓大家重新思考和認識了很多，比如生命，比如公共衛生，比如安全的意義。疫後，調整必然發生。經濟全球化是歷史大勢，不會逆轉。但經濟全球化的具體呈現方式，全球產業鏈、供應鏈、價值鏈的編織邏輯，可能發生新的變化。
抵禦外部較大風險的重要武器是做好我們自己的事情。越是外部不確定性多，越要把握自己手上的確定性。把擁有14億人口、世界上最大中等收入群體的中國市場潛力，更積極地釋放出來；在解決中國不平衡、不充分發展上拿出更多有力辦法；進一步體現好“發展出題目、改革做文章”的變革勇氣；等等。
風險主要來自外部，應對辦法則主要在自己手上。黨中央、國務院近期所作的一系列重要部署，已充分體現出了對內外部風險的科學判斷和及時準確應對——增強緊迫感，堅定做好自己的事情，從總量和結構同時入手，在供給和需求兩端發力，把支持實體經濟尤其是中小微企業發展的各項政策措施落到實處，兜住民生之底，邁開變革與創新的步伐。
評估風險，是要帶著底線思維的，把最壞的可能都想到，並不意味著我們會被這“最壞的可能”嚇倒。此時，不妨再深刻體會一下習近平總書記的要求——
“從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結果。”(來源:央視新聞)
