浙報整版丨寧波奉化:高質量建設現代化健康美麗新城區

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東南形勝,今更勝昔。寧波市奉化區地處長三角南翼,枕山襟海,稟賦優越,素有“浙東後花園”的美譽。

作為寧波都市區的核心組成和連接外延發展的重要節點,近年來,奉化緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵,充分釋放撤市設區的政策紅利,不斷提速全領域、全方位融入長三角一體化的步伐,追趕跨越,繪就了“最美奉化”的新畫卷。

3年間,奉化在全國綜合實力百強區排名從第78位上升至第71位,區屬地區生產總值、固定資產投資、一般公共預算收入等重要經濟指標增速持續跑贏全省全市,成功創建省全域旅遊示範區、省生態文明建設示範區、省美麗經濟交通走廊示範區。

眼下,奉化正立足高起點,揚長補短,更加積極主動融入寧波都市區,加快培育創新生態、推動文旅融合、完善交通基礎、探索改革創新,全面承接長三角項目、產業、人才、技術溢出,向著“建設‘重要窗口’新風景,奮楫‘最美最好’新奉化”的目標激流勇進,助力長三角更高質量一體化發展。

謀劃大項目,激活寧波南部發展增長極

初夏,浙東平原上,寧波機場快速路南延工程宛如一條鋼鐵巨鏈穿越阡陌田野,將中心城區與奉化緊密連接。

歷時4年建設,這個寧波迄今單體投資最大的城市基礎設施項目,已初顯規模:全線高架立柱已經挺立,部分高架橋面完成混凝土澆築;共線城際鐵路正抓緊軌道鋪設和相關設備安裝。預計工程將於今年9月底與寧奉城際鐵路同步建成通車,屆時奉化至中心城區只需20分鐘車程,“融城”腳步進一步加快。

交通,是一體化的重要基礎。近年來,奉化利用義甬舟和甬臺溫大通道交匯機遇,將交通設施建設作為城市發展的突破口,不斷提升對外、對內的交通便捷度,全力打造寧波南部綜合交通樞紐。除了打通寧波機場快速路南延和寧奉城際鐵路組成的東環線複合走廊,奉化以金甬鐵路建設為契機,按照“寧波南站”的功能定位和建設標準,推進奉化火車站擴建和溪口火車站建設前期工作,以支撐全域旅遊的發展。同時,奉化還積極醞釀實施西環線北延、象山港疏港高速、象山港二通道等快速通道,為建設大灣區、大花園提供基礎保障。

交通先行,優化城市空間佈局,為全域高質量發展打開了新空間。奉化以寧奉城際鐵路及通過金海路進一步延伸形成創新主軸,規劃建設“3號青創大走廊”,由北向南串聯生命科學城、中交智慧城、智能製造城、茗山科技城、濱海低碳城五大科創平臺和多個專業創新節點,集聚智能製造、氣動元件、紡織服裝、廚衛家居等千餘家潛力企業,加速人才、技術、資本的融合裂變。

交通更暢,平臺更廣,提升了奉化的區位價值和城市吸引力,促使區域融合向更加深入全面的方向邁進。

2019年6月8日,由復旦大學國家大學科技園和國內著名投資機構、運營團隊共同組建的復旦科技園浙江創新中心正式開園。運營僅一年,中心就被納入《寧波市推進長三角一體化發展行動計劃》重大創新載體平臺,累計引進註冊企業170餘家。

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設區以來,奉化奮力追趕跨越,發展日新月異

在方橋街道的生命科學城片區,上海師範大學附屬寧波實驗學校項目建設如火如荼,預計明年9月就可建成投用。屆時,國內知名高校的優質教育資源將加快提升區域功能品質,助力產城融合示範新城崛起。

隨著中交·壹里科創雲廊、中信創新工業綜合體、蘭生智能製造園、天安智谷寧波溪口科創中心等一批攜有“長三角”元素的產業合作項目接連落子奉化,寧波南部發展增長極已呼之欲出,未來可期。

引育“小而美”,打造全鏈條創業創新生態

加快融入區域高質量發展,招大引強固然重要,可大項目數量畢竟有限,為支撐城市經濟轉型和創新化發展,奉化著眼長遠,將目光投向創新能力強、科技含量高、成長性好的“小而美”苗子企業項目,集聚資源要素,傾力打造全鏈條創業創新生態。

2019年11月,奉化出臺“春苗計劃16條”,依託“引苗、育苗、築巢”三大行動,運用優化政策資金、產業引導基金、產業投資基金、社會資本投資、科技金融等多種手段,力爭通過5年努力,全區培育和引進“小而美”苗子企業250家左右,高端創業創新人才1000名左右,建成創新孵化平臺15個左右、眾創空間15個左右,初步形成“眾創空間(苗圃)+孵化器+加速器+產業園”的創業創新培育體系。

“16條新政條條都是乾貨,含金量十足!”奉化區科技局負責人介紹,奉化不僅將每年動態投入不少於5億元用於“春苗計劃”,還提出了7個“1000萬元”,用於大力支持“小而美”苗子企業培育和創新孵化平臺打造。包括對新落戶的“小而美”苗子企業,給予最高1000萬元的落地獎勵;對納入“領軍型”“資本型”“成長型”三種類型“鳳麓英才”團隊計劃的,分別給予入選團隊最高1000萬元啟動資金補助,最高1000萬元額度內銀行基準利率貸款貼息,最高1000萬元人才天使基金優先投資;對“小而美”苗子企業創建產業技術研究院等非財政經費支持的科研經費支出,給予每年最高1000萬元補助;對列入“春苗計劃”建設的創新孵化平臺,投運3年內給予每年最高1000萬元的運營經費補助等。

為加大“小而美”苗子企業的招引力度,奉化還實施“科創飛地”協同創新模式,實現與長三角主要城市的人才、技術和項目互融互通、共享共建。眼下,奉化已分別在上海、杭州建立了鳳麓企業孵化器,並與上海臨港科創中心合作,在中交城投轉型示範區掛牌運營了“寧波-上海雙創示範基地”和國家技術轉移東部中心寧波(奉化)分中心。與科技部風險中心等共同出資成立28億元規模高靈資本,首批8.4億元已經到位,助力“小而美”科技型企業的引進培育和加快發展。

憧憬未來,奉化區委主要負責人信心滿懷:“下一步,我們將立足寧波‘246’萬千億級產業集群建設和奉化‘5+5’產業導向,探索建立科創項目引進、落地、培育的路徑樣板,力爭成為全市科技型初創企業集聚區和高層次人才創業創新高地。”

唱響“山海經”,

打造長三角文旅融合新高地

從鬱鬱蔥蔥的雪竇山,到海韻漁歌的寧波灣,從風情萬種的溪口老街,到詩情畫意的西塢水鄉……奉化山水的空靈雋永,總能讓人流連忘返。

全面融入長三角一體化發展,奉化依託自身資源稟賦優勢,以新時代文明實踐中心全國試點為牽引,弘揚與時俱進的特色文化,擦亮民國文化、彌勒文化、山水文化的“金名片”,持續辦好“彌勒文化節”“桃文化節”,深入推進“文明風景線”工程,圍繞“一座山、一片海、一尊佛、一個鎮”,努力打造長三角文旅融合新高地。

奉化雪竇山是彌勒文化的發源地,被譽為“中國佛教五大名山”之一。近年來,奉化著力推進雪竇名山建設,深化彌勒文化內涵,全方位提升城市的知名度和美譽度。以文化為媒,2019年11月,奉化還舉辦了雪竇山全球智庫論壇,廣邀國內外專家共同研討長三角一體化背景下的城市發展路徑。

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奉化城區新貌

在寧波灣畔,奉化以打造長三角休閒養生基地的目標定位,統籌推進沿海三鎮體制機制調整,大手筆規劃寧波濱海旅遊休閒區,並躋身省級大花園建設示範平臺。截至目前,濱海旅遊休閒區不僅成功引進恆大“寧波濱海健康小鎮”、華僑城“歡樂濱海”等一批重點文旅項目,還謀劃實施“海上嘉年華”“天妃湖福文化節”節慶節目,集聚了人氣,打響了“寧波灣·奉化玩”文旅新品牌。

奉化還加緊實施溪口民國古鎮開發。眼下,清流潺潺的剡溪邊,總投資40億元的恆大生態旅遊小鎮,總投資20億元的大愛特色養老書院,以及集餐飲、購物、休閒於一體的民國風情街等項目已初具規模。再加上民國博物館、民國劇場等民國文化主題項目的投運,千年溪口再添風韻,吸引著一波波長三角地區的遊客紛至沓來。

逐夢一體化

奉化“硬核”攻堅

激發新動能

近日,奉化25個擴大有效投資重大項目集中開工,總投資160億元,涵蓋民生事業、重大產業、重大基礎設施等領域,再次吹響項目攻堅提速“衝鋒號”,助推新舊動能轉換。

今年以來,奉化充分發揮重大平臺的龍頭作用,優化創新生態,推動產業集群集聚。奉化經濟開發區、濱海旅遊休閒區、寧南區塊、雪竇名山、東部門戶區等五大平臺開展突破攻堅戰,已累計安排聯東U谷、中交智慧城、“茗山智谷”創新綜合體等產業項目、建設工程115項,總投資724.2億元,加快打造新材料、新能源、氣動、汽車零部件4個百億級產業集群,培育“小而美”企業,探索“數字經濟+區塊鏈”融合發展,打造“5G+工業互聯網”產業生態,為經濟高質量發展注入更多創新動能。

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奉化城市轉型示範區重點項目——中交未來城雛形顯現

奉化還持續釋放撤市設區的政策紅利,創新業態模式,做強城市經濟。加速實施“五年奉獻一個新奉化”項目建設專項行動,梳理安排100個重大項目、總投資338.8億元,啟動新一輪小微企業園區建設三年行動,引入總部經濟,深度融入寧波都市經濟圈和長三角一體化發展進程,提升城市品質。今年1到4月份,70個區重點工程、100個“五年奉獻一個新奉化”項目有序有力推進,奉化固定資產投資增速高於全市12.3個百分點。

“非常時期,須下非常之功、盡非常之責,在‘重要窗口’建設中展示奉化擔當。”奉化區委主要負責人表示。為確保重大項目快速落地推進,奉化由區領導掛帥,成立了9個工作專班、5個保障分隊,“專班統籌、小分隊攻堅、組團式服務”,倒排任務、對標提速,破除難題,紮實做好資金、土地等要素保障工作,並以“紅綠燈”反應機制強化監督檢查,確保完成年度計劃目標,高標準打造“最美最好”新奉化。

(本版圖片由奉化區委宣傳部提供)


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