“優化發展航空服務”是中國（北京）自由貿易試驗區和國家服務業擴大開放綜合示範區重要的一項試點任務，共有9項含金量十足的創新政策，將在航材保稅監管、航空專用零部件進口、航空器材包修轉包修理業務、建設國際航空貨運體系四個領域取得新突破，進一步推動臨空經濟產業發展。
作為首都六大高端產業功能區之一的首都機場臨空經濟示範區，已聚集400餘家航空類企業，包括中國民航三大中心，五大集團，航空業直接關聯企業佔北京地區總數的三分之二，航空資源和航空企業總部集聚度全國領先。在北京自貿試驗區總體方案中，首都機場臨空經濟示範區產業發展的主體區域被納入國際商務服務片區，是我國自貿試驗區中為數不多的空港型產業功能區域，在推動航空服務領域高水平開放方面具有明顯優勢。
據瞭解，首都機場臨空經濟示範區作為3大產業園區之一，按照順義區“3+7+N”兩區建設思路，構建了“產業開放+園區開放”的發展格局，在持續推進航空服務領域開放方面取得了新進展。
在航材保稅監管領域，依託中國航空器材有限責任公司航材共享平臺項目，對其功能進行拓展，將8個口岸的航材分撥庫擴展為保稅倉庫功能，以實現在北京海關的統一監管下，在8個口岸開展航材流轉、維修、租賃和銷售等綜合業務。目前已實現北京、昆明、上海、成都、西安保稅航材流轉運營，為關聯航司每1億元美元航材投資可節省2-3千萬美元左右的重複投資。待分撥庫業務功能拓展後，還將進一步降低關聯航司業務成本併為航材相關公司拓展新的業務領域。
在航空專用零部件進口領域，當前世界經濟貿易形勢對嚴重依賴進口航空器材的國內航空市場帶來了較大的衝擊。北京自貿試驗區總體方案提出對符合列目規則的航空專業零部件，研究單獨設立本國子目錄。目前已組織轄區企業報送66條稅則號調整申請，為部分航材設立稅則號子目錄。待調整完成後，將大幅度降低航材維修企業稅賦壓力，摒去我國飛機修理技術上的成本劣勢，爭取到更多的來自境外的維修業務。
在航空器材包修轉包修理業務領域，首都機場臨空經濟示範區積極推動將原有航空器材包修轉包區域流轉試點政策適用範圍擴展至起落架及其他重要航空輔材。當前，政策主管部門正在就相關細節進行梳理。政策實施後將為飛機維修企業每批次轉包環節將節省不少於20萬餘費用，平均運輸時間由20天縮減到5天，並降低相應轉運風險，同時提升國內飛機維修企業參與國際市場競爭的便利性和競爭力。
在建設國際航空貨運體系領域，順義區正在推動出臺《促進順義區航空貨運發展的暫行辦法》等航空貨運政策體系，包括鼓勵基地航空貨運公司運營發展、鼓勵航空貨運公司完善貨運網絡樞紐、獎勵運量貢獻突出企業等方面進行發力，構建完善的促進航空貨運發展的政策體系。
未來，首都機場臨空經濟示範區作為國內臨空經濟發展的先行區域，依託北京自貿試驗區和國家服務業擴大開放綜合示範區建設，推進“港產城”融合發展，打造臨空經濟創新引領示範區。
來源：北京日報客戶端|記者 王可心
編輯：王雯淼
流程編輯 邰紹峰
