囊謙脫貧了!

  4月21日,青海省政府正式發出公告,包括玉樹州囊謙縣在內的17個縣符合國家貧困縣退出標準,正式脫貧摘帽。至此,青海省42個縣全部退出貧困縣序列,實現絕對貧困全面“清零”目標。

  “這意味著我們摘掉了戴在頭上30多年的‘貧困帽’。”囊謙縣委書記張琨明說,因為貧困面廣、貧困度深,囊謙縣在1984年就被國務院確定為全國首批貧困縣之一。脫貧攻堅戰全面打響以來,全縣進入了經濟發展最快、民生改善最多、城鎮面貌變化最大的時期,綜合實力得到大幅提升。

教育扶貧:打開思想“開關”

  囊謙的藏族人口占總人口的97.5%以上,過去,由於農牧民受教育程度低,思想觀念落後,勞動技能低下,脫貧動力不足。

  對此,囊謙縣在教育扶貧和技能培訓上下足功夫,打開群眾的思想“開關”。全縣累計投入資金15.3億元,使教育基礎條件得到了顯著改善。以“控輟保學”為突破口,先後勸回2036名義務教育階段適齡生,義務教育階段鞏固率達95.71%,有效阻斷了貧困的“代際傳遞”。

改善民生:還“欠賬”補“短板”

  囊謙縣的地方財政收入每年不足2000萬元,屬於典型的“窮財政”。因此,城鎮建設歷史欠賬較多,公共基礎設施嚴重落後,影響制約經濟社會的發展。

  為解決困難群眾住房問題,囊謙縣統籌各方面的項目、資金,累計投資11.4億元,加快實施了扶貧易地搬遷、危舊房改造、“11.18(地震)”災後重建、邊界地區住房建設、“一縣六鄉一鎮”住房建設等項目,完成16915套住房建設,實現了困難群眾住房安全保障全覆蓋。

  為解決縣城及周邊群眾吃水難題,在水利部、青海省、玉樹州的支持下,去年7月底,總投資3.5億元的曉龍溝水庫及輸水工程開工建設;為解決用電難問題,全縣近幾年累計投入資金9000多萬元用於電網改造升級,目前農牧區生活用電覆蓋率達到100%,大電網覆蓋到了57%的自然村;為解決出行難問題,投入3.34億元啟動縣城33條道路改擴建工程……

  錢從哪裡來?該縣主要從三個方面來解決:一是整合資金,統籌使用,確保發揮最大效用;二是把錢用到刀刃上,集中解決民生問題,政府在拉薩的賓館拍賣所得3000餘萬元資金全部用到教育上;三是爭取對口單位幫扶,近5年來,北京市及西城區落實對口援建資金4.71億元,實施援建項目59個,在改善基礎設施和公共服務方面起了至關重要的作用。

培育產業:穩定增收帶動致富

  囊謙縣地處偏遠、交通不便,市場化程度低,經濟總量小,產業結構單一,農牧民群眾自我發展能力弱,穩定增收的渠道狹窄。

  為解決這一問題,囊謙縣持續聚焦產業扶貧,大力倡導合作社經營模式,鼓勵和引導農牧民群眾積極發展犛牛、青稞、光伏、旅遊、民族手工藝等特色優勢扶貧產業,努力把資源優勢轉化為經濟優勢,進一步拓寬廣大老百姓的增收門路。

  一批經營主體茁壯成長起來。香達鎮大橋村,致富能手返鄉擔任村支部書記,帶領群眾搞起運輸車隊,年分紅能超過萬元;毛莊鄉雅傑合作社,帶領群眾織藏毯,年分紅超過千元;娘拉藏酒、吉曲鄉改多村生態畜牧業等專業合作社,帶動增收效果明顯。

  囊謙縣還把發展扶貧產業與開發旅遊資源結合起來,投資1200萬元建設的白扎鄉巴麥村、吉尼賽鄉麥曲村、香達鎮大橋村、吉曲鄉瓦卡村旅遊扶貧項目,正在逐漸發揮效益。同時,加快推進香達鎮前麥村乃加瑪景區和吉尼賽鄉瓦作村景區功能提升,推動了旅遊扶貧產業發展。

  脫貧摘帽不是終點。4月22日,囊謙縣正式啟動全面高質量打贏脫貧攻堅百日行動,並公佈脫貧攻堅“補針點睛”專項行動方案。囊謙縣副縣長永江介紹,“補針”就是補短板,“點睛”就是再加強,全縣計劃投資6.79億元,聚焦脫貧攻堅的“重點”“堵點”和“痛點”,著力補齊短板弱項、夯實脫貧質量,確保與全國同步全面建成小康社會。


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