嚴冬凜冽、春寒料峭，阻擋不了大地萬物的頑強生長。
疫情衝擊下，越城經濟韌性凸顯。3月份，越城區規上工業總產值增長9.9%，今年首次止降回升。第一季度，越城區完成自營出口116億元，同比增長20.5%，排名繼續保持全市第一，順利實現“開門紅”。1-3月份，越城區完成工業投資9.12億元，同比增長46.4%，增速全市第一。
千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。在全球經濟下行的態勢中，越城區主動謀劃製造業的突圍轉型之路，全方位提升服務，以亮眼的經濟報表向外界證明：“越城製造”，已成長為紹興乃至浙江先進製造業版圖中的重要增長極。
戰疫“兵工廠”
一場疫情顛覆了很多人的認知，也讓更多人對“越城製造”刮目相看。
三個多月以來，人們在不同的抗疫戰場上，看到了“振德”口罩的影子。
作為國內第二大口罩生產企業，振德醫療用品股份有限公司從除夕起，就調集一切生產力量提升產能，所有自動化生產線開足馬力，加班加點生產口罩。在最初最艱難的一個半月裡，“振德”為全省提供了2000多萬隻口罩，佔全國調配口罩數量的60%，可謂雪中送炭。而市場也回報“振德”以驕人的業績。第一季度，“振德”銷售額達4.32億元，同比增長76.4%，在全國醫用敷料行業中的排名從第二上升為第一，預計全年銷售額將突破30億元。
越城區的醫療板塊中，“振德”並非一枝獨秀。在武漢抗擊疫情的不少關鍵環節，“越城製造”都閃耀光芒。
當醫療設備告急時，紹興明峰醫療系統股份有限公司組織攻關，研發出方艙式應急專用CT設備馳援武漢；當檢測速度跟不上時，紹興同創醫療器械有限公司科研團隊，放棄春節假期，研製出新冠病毒檢測試紙，10分鐘就能快速篩查病毒；當試劑盒不夠時，紹興迅敏生物科技有限公司10天研發出病毒檢測試劑盒，火速進入湖北先試用後申報；當抗病毒藥物緊缺時，歌禮藥業（浙江）有限公司加緊申請將利托那韋納入國家疫情應急通道，儘快推動上市……
不光科技含量高，而且生產能力強。這是業界對越城醫藥產業的普遍評價。一波又一波關注湧來，從國家到省到市，不少人稱讚越城醫藥企業是中國戰疫的“兵工廠”，是他們源源不斷將“武器彈藥”輸送到全國各大戰場。
數據是產業實力的最好證明。
據統計，今年3月，越城區醫藥製造業產值增速達53.4%，拉動該區工業增速1.9個百分點；第一季度，越城區醫藥產業累計增速達27.6%，拉動該區工業增速0.9個百分點。省經信廳醫化辦等相關機構研究顯示，越城區以全省0.16%的面積，貢獻了全省醫療器械產業近三成的產值。省領導專門批示肯定越城區醫療產業高質量發展的成績和在抗疫物資保障上作出的貢獻。
“關鍵時刻顯身手，才知本領有沒有。”清華長三角研究院新經濟發展研究中心執行主任明文彪說，疫情如同一塊試金石，短時間內就能測出一座城市制造業的成色。“這場疫情中，越城區的製造業表現不俗，品牌效應正在顯現。”
強鏈“主陣地”
“越城製造”的崛起，表面上看是因為疫情帶來了巨大需求，深層次看則是因為紮實的產業鏈基礎。
2019年11月29日，紹興濱海新區成立，整合了原濱海新城、袍江經濟技術開發區、紹興高新技術產業開發區3個省級以上開發區平臺，按照“一個平臺、一個主體、一套班子、多塊牌子”的體制架構運行。這為越城區構建更加完善的現代產業體系提供了堅實的支撐。
依託這一平臺，越城區不斷深耕產業鏈，以“建鏈、強鏈、補鏈”為導向，一手抓傳統產業改造提升，一手抓新興產業培育發展，再造產業新優勢。經過前期努力，目前越城區、濱海新區已經形成全市僅有的兩個入選全省“萬畝千億”平臺的產業——生物醫藥和集成電路。
以生物醫藥產業為例，目前入駐越城區、濱海新區的生物醫藥企業達40餘家，既有“振德”這樣的醫用敷料生產企業，也有“明峰”這樣的先進醫療器械生產企業，還有“歌禮”這樣的大批創新藥生產企業，已經初步形成研發、生產、銷售、人才、金融、服務等全產業鏈。
“完整的產業鏈，意味著在市場需要時，可以快速響應啟動研發生產。”紹興文理學院商學院院長周鴻勇說，從這個意義上看，越城醫療板塊在關鍵時刻爆發出驚人產能並不讓人意外。
不光是醫藥板塊，以集成電路產業為主導的數字經濟，也是越城工業經濟第一季度強勁增長的新動力源。
去年，越城區、濱海新區集成電路產業簽約或落戶項目11個，初步形成集成電路設計—製造—封裝—測試—設備及應用的全產業鏈，以及集研發設計、科技創新、成果轉化為一體的產業生態圈，帶來從業人員10826人，總產值達101.5億元。今年一季度，越城區重點集成電路規上企業在疫情期間不停工，產值同比增長10.51%，帶動全區數字經濟核心產業製造業產值同比增長34.1%。紹興集成電路產業園管委會主任任宇認為，隨著國內需求加大，小鎮產業鏈進一步完善，集成電路產業產值還將穩步增長。
事實上，除了生物醫藥和集成電路，在濱海新區成立之後，越城區多個行業均呈現集群化發展的態勢。
據統計，在今年紹興啟動的“雙十雙百”集群製造（培育）行動計劃中，十大產業集群有4項以越城區、濱海新區為核心；十大產業鏈有3項以越城區、濱海新區為核心；百家重點培育標杆企業，越城區、濱海新區有47家；百個製造業重大項目，越城區、濱海新區有34個。
“在紹興製造業高質量發展的道路上，越城區已經成為構建產業集群的主陣地。”市經信局有關負責人認為，越城區的製造業儲備了巨大潛力，必將為紹興更高水平打造全省高質量發展重要增長極作出更大貢獻。
轉型“先遣軍”
有了寬廣的陣地，也就有了更大的騰挪空間，“越城製造”的進階之路也變得分外清晰。越城也有了更充足的底氣，在紹興通向製造業強市的道路上打頭陣、當先鋒。
3月31日，越城區、濱海新區製造業高質量發展推進大會這樣反思：“越城區第三產業發達，第三產業佔GDP比重已達61.3%，但很多服務業如金融、物流、信息產業等都衍生來自制造業。沒有製造業的支撐，城區經濟就會空心化，也不會有持續繁榮的第三產業。”
立足這樣的共識，會議當場發佈了越城區、濱海新區“1234”先進製造業高質量發展行動計劃，旗幟鮮明地提出走製造業強區之路。
根據計劃，越城區將圍繞打造全球先進製造業基地，通過3-5年努力，基本形成以100家制造業標杆企業為龍頭，集成電路、生物醫藥兩大千億級產業集群為支撐，高端裝備、智能家居、黃酒三大百億級產業集群為依託，新能源汽車及關鍵零部件、醫療器械、節能環保新材料、5G及人工智能四大特色產業鏈為發展方向的“1234”現代製造業體系。到2022年，實現製造業總產值2000億元；到2025年突破3500億元。為保證目標順利實現，全區上下將實施規劃引領、平臺能級、招商強鏈等十大提升行動。
“這是產業價值的重構之路。”越城區經信局局長鄭雪奎說，越城區要做的是向產業鏈和價值鏈中高端進軍，通過提升產品附加值，推動製造業價值迴歸和躍升。而不少經濟界人士認為，立足現有平臺和資源，越城區有實力充當紹興製造業轉型升級的“先遣軍”，成為紹興經濟重要增長極，實現跨越式發展。
重構之路早已開啟。雖然面臨重重困難，越城區依然堅定推動轄區內印染企業集聚重組，47家印染企業中的34家，也已整合成5個印染組團簽約落戶藍印小鎮。此次跨區域集聚提升，預計可騰退近4000畝工業用地，為優質企業、優質項目的入駐提供了廣闊舞臺。
傳統產業也在積極通過數字化改造，加快轉型升級。喜臨門傢俱股份有限公司通過5G信號派發生產指令，彈簧機生產線單臺機床佈線成本降低了三分之二；浙江康思特動力機械有限公司，斥資1億多元數字化改造生產線，產品可靠性顯著提升，訂單總額比去年同期多了1個億.....在越城區，這樣的數字革命每天都在發生。
當登高之梯已經架好，政府所要做的，就是千方百計為越城製造向越城智造跨越，提供一個良好的營商環境。
派駐駐企服務員、下調商戶水電氣價、返還企業社保費、減免企業稅費……一季度，工業經濟數據已經對越城區黨委政府的給力服務作出最好回報。今後，越城區還將依託兩區相互賦能、扁平高效的體制優勢，全力構建全覆蓋全過程全天候的“三服務”體系，以“最多跑一次”改革引領，為製造業企業在投資落戶、開辦經營、工程項目審批等環節提供最優質高效的政務服務。
“危機就是危中有機。每一次重大的危機中，都有秩序的重構重建。”越城區委書記金曉明說，越城區當下要緊緊抓住製造業高質量發展的“時間窗口”，經受住“賺快錢”的誘惑，守住主業，通過改革和服務釋放最大紅利，奮力推動越城製造業春天的到來。
（原標題《“越城製造”：千磨萬擊還堅勁——越城區先進製造業高質量發展紀事》，原作者裴金紅。編輯王佳）
