严冬凛冽、春寒料峭，阻挡不了大地万物的顽强生长。
疫情冲击下，越城经济韧性凸显。3月份，越城区规上工业总产值增长9.9%，今年首次止降回升。第一季度，越城区完成自营出口116亿元，同比增长20.5%，排名继续保持全市第一，顺利实现“开门红”。1-3月份，越城区完成工业投资9.12亿元，同比增长46.4%，增速全市第一。
千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。在全球经济下行的态势中，越城区主动谋划制造业的突围转型之路，全方位提升服务，以亮眼的经济报表向外界证明：“越城制造”，已成长为绍兴乃至浙江先进制造业版图中的重要增长极。
战疫“兵工厂”
一场疫情颠覆了很多人的认知，也让更多人对“越城制造”刮目相看。
三个多月以来，人们在不同的抗疫战场上，看到了“振德”口罩的影子。
作为国内第二大口罩生产企业，振德医疗用品股份有限公司从除夕起，就调集一切生产力量提升产能，所有自动化生产线开足马力，加班加点生产口罩。在最初最艰难的一个半月里，“振德”为全省提供了2000多万只口罩，占全国调配口罩数量的60%，可谓雪中送炭。而市场也回报“振德”以骄人的业绩。第一季度，“振德”销售额达4.32亿元，同比增长76.4%，在全国医用敷料行业中的排名从第二上升为第一，预计全年销售额将突破30亿元。
越城区的医疗板块中，“振德”并非一枝独秀。在武汉抗击疫情的不少关键环节，“越城制造”都闪耀光芒。
当医疗设备告急时，绍兴明峰医疗系统股份有限公司组织攻关，研发出方舱式应急专用CT设备驰援武汉；当检测速度跟不上时，绍兴同创医疗器械有限公司科研团队，放弃春节假期，研制出新冠病毒检测试纸，10分钟就能快速筛查病毒；当试剂盒不够时，绍兴迅敏生物科技有限公司10天研发出病毒检测试剂盒，火速进入湖北先试用后申报；当抗病毒药物紧缺时，歌礼药业（浙江）有限公司加紧申请将利托那韦纳入国家疫情应急通道，尽快推动上市……
不光科技含量高，而且生产能力强。这是业界对越城医药产业的普遍评价。一波又一波关注涌来，从国家到省到市，不少人称赞越城医药企业是中国战疫的“兵工厂”，是他们源源不断将“武器弹药”输送到全国各大战场。
数据是产业实力的最好证明。
据统计，今年3月，越城区医药制造业产值增速达53.4%，拉动该区工业增速1.9个百分点；第一季度，越城区医药产业累计增速达27.6%，拉动该区工业增速0.9个百分点。省经信厅医化办等相关机构研究显示，越城区以全省0.16%的面积，贡献了全省医疗器械产业近三成的产值。省领导专门批示肯定越城区医疗产业高质量发展的成绩和在抗疫物资保障上作出的贡献。
“关键时刻显身手，才知本领有没有。”清华长三角研究院新经济发展研究中心执行主任明文彪说，疫情如同一块试金石，短时间内就能测出一座城市制造业的成色。“这场疫情中，越城区的制造业表现不俗，品牌效应正在显现。”
强链“主阵地”
“越城制造”的崛起，表面上看是因为疫情带来了巨大需求，深层次看则是因为扎实的产业链基础。
2019年11月29日，绍兴滨海新区成立，整合了原滨海新城、袍江经济技术开发区、绍兴高新技术产业开发区3个省级以上开发区平台，按照“一个平台、一个主体、一套班子、多块牌子”的体制架构运行。这为越城区构建更加完善的现代产业体系提供了坚实的支撑。
依托这一平台，越城区不断深耕产业链，以“建链、强链、补链”为导向，一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育发展，再造产业新优势。经过前期努力，目前越城区、滨海新区已经形成全市仅有的两个入选全省“万亩千亿”平台的产业——生物医药和集成电路。
以生物医药产业为例，目前入驻越城区、滨海新区的生物医药企业达40余家，既有“振德”这样的医用敷料生产企业，也有“明峰”这样的先进医疗器械生产企业，还有“歌礼”这样的大批创新药生产企业，已经初步形成研发、生产、销售、人才、金融、服务等全产业链。
“完整的产业链，意味着在市场需要时，可以快速响应启动研发生产。”绍兴文理学院商学院院长周鸿勇说，从这个意义上看，越城医疗板块在关键时刻爆发出惊人产能并不让人意外。
不光是医药板块，以集成电路产业为主导的数字经济，也是越城工业经济第一季度强劲增长的新动力源。
去年，越城区、滨海新区集成电路产业签约或落户项目11个，初步形成集成电路设计—制造—封装—测试—设备及应用的全产业链，以及集研发设计、科技创新、成果转化为一体的产业生态圈，带来从业人员10826人，总产值达101.5亿元。今年一季度，越城区重点集成电路规上企业在疫情期间不停工，产值同比增长10.51%，带动全区数字经济核心产业制造业产值同比增长34.1%。绍兴集成电路产业园管委会主任任宇认为，随着国内需求加大，小镇产业链进一步完善，集成电路产业产值还将稳步增长。
事实上，除了生物医药和集成电路，在滨海新区成立之后，越城区多个行业均呈现集群化发展的态势。
据统计，在今年绍兴启动的“双十双百”集群制造（培育）行动计划中，十大产业集群有4项以越城区、滨海新区为核心；十大产业链有3项以越城区、滨海新区为核心；百家重点培育标杆企业，越城区、滨海新区有47家；百个制造业重大项目，越城区、滨海新区有34个。
“在绍兴制造业高质量发展的道路上，越城区已经成为构建产业集群的主阵地。”市经信局有关负责人认为，越城区的制造业储备了巨大潜力，必将为绍兴更高水平打造全省高质量发展重要增长极作出更大贡献。
转型“先遣军”
有了宽广的阵地，也就有了更大的腾挪空间，“越城制造”的进阶之路也变得分外清晰。越城也有了更充足的底气，在绍兴通向制造业强市的道路上打头阵、当先锋。
3月31日，越城区、滨海新区制造业高质量发展推进大会这样反思：“越城区第三产业发达，第三产业占GDP比重已达61.3%，但很多服务业如金融、物流、信息产业等都衍生来自制造业。没有制造业的支撑，城区经济就会空心化，也不会有持续繁荣的第三产业。”
立足这样的共识，会议当场发布了越城区、滨海新区“1234”先进制造业高质量发展行动计划，旗帜鲜明地提出走制造业强区之路。
根据计划，越城区将围绕打造全球先进制造业基地，通过3-5年努力，基本形成以100家制造业标杆企业为龙头，集成电路、生物医药两大千亿级产业集群为支撑，高端装备、智能家居、黄酒三大百亿级产业集群为依托，新能源汽车及关键零部件、医疗器械、节能环保新材料、5G及人工智能四大特色产业链为发展方向的“1234”现代制造业体系。到2022年，实现制造业总产值2000亿元；到2025年突破3500亿元。为保证目标顺利实现，全区上下将实施规划引领、平台能级、招商强链等十大提升行动。
“这是产业价值的重构之路。”越城区经信局局长郑雪奎说，越城区要做的是向产业链和价值链中高端进军，通过提升产品附加值，推动制造业价值回归和跃升。而不少经济界人士认为，立足现有平台和资源，越城区有实力充当绍兴制造业转型升级的“先遣军”，成为绍兴经济重要增长极，实现跨越式发展。
重构之路早已开启。虽然面临重重困难，越城区依然坚定推动辖区内印染企业集聚重组，47家印染企业中的34家，也已整合成5个印染组团签约落户蓝印小镇。此次跨区域集聚提升，预计可腾退近4000亩工业用地，为优质企业、优质项目的入驻提供了广阔舞台。
传统产业也在积极通过数字化改造，加快转型升级。喜临门家具股份有限公司通过5G信号派发生产指令，弹簧机生产线单台机床布线成本降低了三分之二；浙江康思特动力机械有限公司，斥资1亿多元数字化改造生产线，产品可靠性显著提升，订单总额比去年同期多了1个亿.....在越城区，这样的数字革命每天都在发生。
当登高之梯已经架好，政府所要做的，就是千方百计为越城制造向越城智造跨越，提供一个良好的营商环境。
派驻驻企服务员、下调商户水电气价、返还企业社保费、减免企业税费……一季度，工业经济数据已经对越城区党委政府的给力服务作出最好回报。今后，越城区还将依托两区相互赋能、扁平高效的体制优势，全力构建全覆盖全过程全天候的“三服务”体系，以“最多跑一次”改革引领，为制造业企业在投资落户、开办经营、工程项目审批等环节提供最优质高效的政务服务。
“危机就是危中有机。每一次重大的危机中，都有秩序的重构重建。”越城区委书记金晓明说，越城区当下要紧紧抓住制造业高质量发展的“时间窗口”，经受住“赚快钱”的诱惑，守住主业，通过改革和服务释放最大红利，奋力推动越城制造业春天的到来。
（原标题《“越城制造”：千磨万击还坚劲——越城区先进制造业高质量发展纪事》，原作者裴金红。编辑王佳）
