“你們什麼時候可以到我們小區實地去看一下？加裝電梯，我真的盼了很多年……真羨慕住在長寧的老年人啊。”說話的是閔先生，住在徐彙區的他從2019年下半年開始，就為一件事奔忙——加裝電梯。跑過普陀、虹口等多個小區實地取經，最近，聽說長寧區“上線”了一門式的加梯服務中心，就趕緊過來看看。
長寧“老房加梯”服務中心上線
閔先生口中的服務中心全稱為“長寧區既有多層住宅加裝電梯服務中心”（以下簡稱“服務中心”），位於凱旋路585號，年初起試運營，受疫情影響於近日復工開始正式運營。
走進服務中心，關於加裝電梯的各項政策都在牆上以圖文並茂的形式清楚羅列——本樓幢業主同意率從原來的90%降低到三分之二、取消“一票否決”、小區同意率從原來的三分之二降低到一半；最高補貼從24萬元增加到28萬元；可提取住房公積金用於支付電梯建設資金……滿滿乾貨都來自最新一版的市十個部門聯合制訂的《關於進一步做好本市既有多層住宅加裝電梯工作的若干意見》。
大門一側則以視頻滾動播放轄區內成功實現了“老房加梯”的案例，給大家以更直觀的感受，與之相對的，則是四棟老公房模型，分別代表不同的加梯樣本，供諮詢者參考選擇。
“我們那幢樓六成居民都超過60歲了，我本人已經快70歲了，實在是爬不動樓梯了，讓我們自己跑部門也真的是有心無力，所以聽別人介紹特地到這裡看一看。”
“光從你提供的資料和描述來看，你們樓棟和小區硬件條件很不錯的，不過加裝電梯還涉及基坑管線等問題，還是需要實地勘探下更穩妥。”
“這個基本上也沒什麼問題，不瞞你們說，居委、物業、房管等各個部門我已經跑過一圈了。”
“徐彙區首個成功加裝電梯的海波花苑就是我們這裡幫著提供服務的。”
“真的啊，地址有伐？我打算下午就去看看學習學習。”
……
在服務中心諮詢了約莫半小時，閔先生十分滿意，拿了些相關的介紹準備回去給鄰居們再做做工作。“主要是低樓層居民的想法和出資比例的問題，但努努力還是有可能的。”
老房加梯，被不少人視作“小區萬難事”第一名，但隨著上海不斷邁向深度老齡化，這樣的難事又顯得越來越急迫與必需，被不少人所關切。
就老房加梯的實現而言，一頭關乎居民，沒有居民的“心往一處使”，就無法實現同意加梯的第一步；另一頭關乎政府，沒有政府的“推波助瀾”，從無到有的電梯對很多居民來說畢竟是件太專業的事。
自2014年1月受理長寧區首個加裝電梯申請以來，目前長寧區既有多層住宅加裝電梯工作已完成計劃立項合計183臺，39臺電梯已正式投入使用，同時37臺電梯已經進入開工階段。數量在全市位居前列，而這背後，正是從官方到民間的共同努力。
■晨報資料圖。
從“老房加梯”審批上來說，去年9月，長寧區房管局牽頭規劃資源、市場監管等部門，在長寧區行政服務中心設立了上海首個既有多層住宅加裝電梯“綜合受理窗口”。原先要跑多個部門才能完成的審批事項，如今只要跑一個窗口，就能辦齊所有事。
幫著居民走完加梯的這頭到那頭
“我們是幫著居民從這頭走到那頭，最後實現‘加梯’。”服務中心負責人張飛告訴記者，中心採取“一門式服務、全流程陪伴、社會化運作、專業化支撐”的服務模式，主要針對“老房加梯”，接受諮詢和代理加梯，同時也是之前提到的長寧區加梯綜合受理窗口分窗所在。今後，居民在辦理加梯申請及各項審批事務時，該受理點即可接受加梯樓組代表的委託，協助準備送審材料，併為居民提供代辦服務，提高審批通過率。
“簡單來說，只要完成所在樓棟三分之二業主意見的徵詢通過，之後所有的事情都可以交由我們代辦。”張飛如此表示。
事實上，這個服務中心得以成立，和其所在的長寧區周家橋街道頗有淵源。
周家橋街道現有戶籍人口近4.6萬，其中60歲及以上戶籍老年人數近1.6萬，佔戶籍人口總數的34.17％。2017年，街道範圍的三涇南宅小區在社區能人李祥玉和居委會幹部的齊心努力下，一年內成功加裝了兩部電梯。
三涇南宅小區建於1994年，小區大門位於武夷路，擁有武夷路695弄、709弄、727弄三個門牌號。走進小區，最北側一隅的武夷路727弄21號就是小區首部成功加裝電梯的樓棟。如今， 727弄9號、709弄39號的加梯工程也重新恢復了施工。從周家橋街道，記者瞭解到，截至今年4月，轄區內投入使用電梯9臺，在建7臺，立項7臺。
也正是隨著加梯事務的“漸入佳境”，社區能人工作室和“悅居中五”加梯聯盟應運而生，之後又進一步孵化出第三方社會組織——慧加美老公房諮詢服務中心（以下簡稱“慧加美”），這個民非組織具備專業諮詢資質，在意見徵詢等環節可以提供專業諮詢及服務，同時也可為小區居民協商談判的一般流程、公約制定、以及遭遇困境如何尋求相關方面協助提供指引。
今年，則正式以“長寧區既有多層住宅加裝電梯服務中心”面向市民提供服務。
周家橋街道相關負責人向記者表示，長寧區一直是“老房加梯”的“特長生”，希望能依託加梯服務中心的陣地建設，把周家橋街道乃至長寧的加梯經驗輸送出去，把有需求的外區居民邀請進來。“真正為有迫切加梯需求的居民提供一份幫助”。
五大服務包靈活來選擇
在服務中心，除了一門式的代辦“老房加梯”服務。還推出了五大服務包，可以讓居民更靈活地加以選擇。
比如，諮詢服務包解答各類疑惑提供全過程指導，包括為有意願加梯的居民提供政策、流程和財政補貼等諮詢服務。
跑腿服務包“省時省心省力”，實施全覆蓋代辦，引入專業力量，為有需求的加梯居民提供全覆蓋的代辦服務等。
培訓服務包敲黑板劃重點開展全能型培育，圍繞加梯開展政策宣講、流程導引、協商調解等專題培訓，並邀請上海市房屋修建行業協會、上海市電梯行業協會、上海市房地產科學研究院的講師提升授課的深度和精度。
協商服務包則提供專業支撐助推全方位參與，開展往復式的柔性協商，對居民關於加梯的問題給予專業的解答和說明，通過現場座談、實地踏勘等前置環節，積極推進加梯項目的形成，協助居民完成加梯的前期徵詢。
監管服務包為消除後顧之憂而生，凡在指導中心登記的加梯項目，中心將自項目生成之日起全程跟蹤加梯動態，對項目的報價、施工的質量和維保服務等進行監管。
張飛告訴記者，試運營期間，服務中心已接待來自長寧、虹口、徐匯等各區居民諮詢382人次，參與現場協調會108場，正在提供流程服務的電梯19臺，預約籌備送審的電梯7臺。“除了像閔先生這樣的個人外，還有外區的街鎮邀請我們提供打包服務，上門去對老房進行實地勘探，為他們出具‘體檢報告’。”
而這樣的體檢報告，在長寧已經被精確到了個位數。
“慧加美”相關負責人黃國勇告訴記者，長寧區對“老房加梯”十分重視，因此針對區內十個街鎮多層住宅是否能夠加裝電梯，政府部門聘請了“慧加美”進行了實地勘察，以街道為範圍來展開“體檢”。
長寧作為較早建成區，區內的既有多層住宅數量還是比較龐大的，沒有安裝電梯的多層住宅門棟共有9304個。經過實地勘察，最終將加梯的難度分成三級，藍色——條件較好，適合加梯；黃色——條件一般，需“調理”後才能加梯；紅色——條件較差，基本沒有條件加裝電梯。
以服務中心所在的周家橋街道為例，涉及多層無電梯小區23個，共包含單元樓棟433個。其中，加裝電梯條件較好的有113個單元，條件可行的有164個單元，約佔全部單元的六成以上。拿記者採訪過的三涇南宅小區來說，小區共有46個單元樓棟，因為成功加梯經驗積累了不少，居民間的加梯熱情也很高，但依然有4個樓棟屬於“基本沒有條件加裝電梯”的紅色。
“讓居民們明明白白地看清自己所在樓棟的先天條件，有條件的可以動起來，沒條件的不做無用功。” 黃國勇如此表示。“受到疫情影響，還剩個別樓棟未能體檢，基本最近都可以完成實地勘察。”
■晨報資料圖。
而根據“體檢”結果，長寧西部小區的先天條件略優於東部。與此同時，長寧區老齡化程度比較高，60歲以上老人佔比已經超過30%，因此老小區內的老人們有著迫切加裝電梯的需求。
一點實用信息：
地址：凱旋路585號長寧區既有多層住宅加裝電梯服務中心
服務時間：每週二至週六 8:30-11:30 13:00-17:00
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