川渝兩地檢察官跨區域協作,共築長江上游生態保護屏障



長江作為“母親河”,與重慶、瀘州人民生產生活息息相關,對兩地經濟發展產生著深遠的影響。


2020年4月20日,重慶市檢察院第五分院和四川省瀘州市檢察院“長江跨界流域公益訴訟檢察協作工作交流座談會”在五分院召開。重慶市檢察院第五分院副檢察長李存國,四川省瀘州市檢察院副檢察長羅蓮,兩院公益訴訟部門負責人、相關人員參加了座談會。


川渝兩地檢察官跨區域協作,共築長江上游生態保護屏障


會上,兩院交流了近年來公益訴訟開展情況,並就兩地檢察機關建立共同保護長江跨界流域生態環境跨區協作一體化專業辦案團隊等具體協作內容達成了共識,共同簽署了《關於在長江跨界流域生態環境資源保護中加強公益訴訟檢察工作跨區域協作的意見》(以下簡稱《意見》)。


此次協作所指的長江跨界流域,主要包括長江干流重慶段和瀘州段,以及瀨溪河、龍溪河、大鹿溪河等長江支流。三條支流總流域長度366公里,總流域面積4178平方公里,覆蓋8個區縣,56個鎮,惠及170.6萬居民。


該《意見》簽署後,兩地檢察機關將通過加強長江跨界流域跨區域協作,形成同防同治監督合力,為進一步充分發揮公益訴訟檢察職能,實現長江跨界流域的協同治理,築牢長江上游生態屏障、推動長江經濟帶綠色發展、推動成渝地區雙城經濟圈建設提供有力檢察保障。


川渝兩地檢察官跨區域協作,共築長江上游生態保護屏障


《意見》簽署後

兩地檢察機關究竟怎麼做

來看看這些亮點!


亮點一:組建一支專業辦案團隊

除了成立協作工作領導小組負責研究、牽頭協調重大事項外,《意見》還明確將從兩地檢察院及所涉基層檢察院分別抽調1-2人組建一體化專業辦案團隊,形成一體化辦案機制,專門辦理長江跨界流域生態環境資源跨區域案件,並通過實務辦案、聯合調研等方式,相互學習借鑑,取長補短。


亮點二:明確五個監督重點領域

此次協作將水域環境汙染、破壞水生物資源和近岸線陸生野生動物資源、破壞森林資源和礦產資源、非法佔用岸線資源、違規使用水資源與水源地保護列為了監督重點領域。今後,兩地檢察機關將聚焦長江跨界流域生態環境和資源破壞的普發性問題,突出監督重點,增強協作的針對性和監督實效。


亮點三:規定七大具體協作內容

《意見》明確了統籌基層跨區域配合工作、建立案件辦理聯動機制、及時移送線索和通報反饋、加強調查取證協作、全面共享信息資源、協同生態修復監督、做好新聞宣傳、聯合調研等七大協作內容。


其中,在統籌基層跨區域配合工作方面,兩地檢察院要加強指導和監督,研究謀劃推進措施,切實幫助解決基層檢察公益訴訟工作中遇到的困難和問題。在所建立的案件辦理聯動機制中,針對問題突出的重點領域,兩地檢察院將適時開展巡江、巡河、巡湖、巡山等聯合專項行動,集中查辦一批有影響的案件,擴大震懾和預防教育效果。


亮點四:規定“六個一”具體要求

為了確保效果,《意見》還重點提出了實現跨區域協作的“六個一”具體要求,即:開展一次跨界汙染的大調研;辦理一批重點案件;集中整治一個領域或一個流域;集中開展一次巡查活動;形成一批發揮治理效能的檢察建議;適時開展一次現場推進會。


代表聲音


川渝兩地檢察官跨區域協作,共築長江上游生態保護屏障


重慶市人大代表

重慶市農業學校校長劉永文


兩地檢察機關跨區域協作這種形式和內容都很好,是對習近平總書記生態文明思想落實的具體體現,建議檢察機關今後繼續加大對公益訴訟典型案例的宣傳力度,強化長江跨界流域的協作深度,推進多形式合作交流的廣度,提升公益訴訟政治站位的高度。


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