華夏銀行:針對巡視反饋意見,逐個制定整改措施165項

中共華夏銀行股份有限公司委員會關於巡視整改進展情況的通報

根據北京市委統一部署,2019年4月11日至6月27日,北京市委第八巡視組對華夏銀行進行了巡視。2019年8月15日,市委巡視組向華夏銀行黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公佈。

一、提高政治站位,切實加強巡視整改組織領導

(一)深入學習反思,切實提高思想認識。2019年8月15日下午,總行黨委立即召開黨委常委專題會議,傳達學習市委書記蔡奇同志在書記專題會議聽取巡視情況彙報時的講話精神,再次學習市委巡視反饋意見及兩個專項巡視檢查報告等內容。會上,黨委書記帶頭反思,組織各位常委深入剖析,進一步提高政治站位,統一思想認識,明確表示:這次巡視是對華夏銀行黨建和黨風廉政建設的一次“綜合會診”與全面檢驗,是全行各級領導班子和黨員領導幹部經歷的一次深刻的黨性教育。巡視反饋意見指出的問題,聚焦深刻,切中要害,讓人振聾發聵,臉紅耳赤,令人警醒、發人深省,同時深感責任重大;所提的意見建議和整改要求,明確具體,針對性、指導性強,是我們抓整改落實的重要指針。為深入反思問題、強化整改落實,行黨委針對巡視反饋的問題,專門增開了1次行黨委常委民主生活會,黨委書記代表班子並就個人進行自我批評,深入剖析、深刻檢討,常委班子成員都對照指出的問題,逐一進行了深刻的自我批評,認真查擺問題、剖析原因,進一步堅定政治立場、端正政治態度、提高政治站位,堅決做好巡視整改工作。行黨委決定,由黨委書記代表行黨委,就巡視指出問題進一步在全行公開會議上做深刻檢討。

在3個月的集中整改期間,行黨委常委班子結合深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,通過中心組集體學習、專題民主生活會等多種方式,進一步深入學習習近平總書記重要講話精神,認真學習市委及市紀委市監委關於全面從嚴治黨和黨風廉政建設有關會議與主要領導講話精神,深入反思、提高覺悟,更加深刻地認識到習總書記指出“整改不落實,就是對黨不忠誠”的明確要求,更加充分地認識到巡視整改是幫助我們解決問題、改進工作的有力鞭策,是進一步強化黨委領導作用、深化落實全面從嚴治黨、有力推動我行改革發展的重要契機,進一步增強了堅決做好巡視整改的思想自覺和行動自覺。行黨委把做好巡視整改作為全行一項重要政治任務來抓,常委班子帶頭進一步強化“四個意識”,全面貫徹落實整改要求,組織全行各級領導班子和黨員領導幹部認真對照、深刻領會,以正視問題、勇於自省的精神直面市委巡視指出的問題,以刀刃向內的自覺,不折不扣、堅決整改的態度,把每個問題都作為“必答題”,從政治站位、思想認識、制度建設、執行落實、內部管理、監督檢查等方面深入剖析問題根源,逐條對照研究制定整改措施,堅決做好巡視整改這個“後半篇文章”,以整改詮釋忠誠,切實把全面從嚴治黨各項工作和整改要求落細、落地、落實。

(二)健全整改工作機構,認真制定整改方案。成立總行黨委巡視整改落實工作領導小組,黨委書記任組長,負責組織領導全行巡視整改落實工作,突出行黨委對巡視整改負主體責任,以上率下全面落實整改。設立領導小組辦公室,負責協調督促領導小組各項決定要求的落實。根據需整改問題分類成立5個整改工作組,由常委班子成員分別牽頭。領導小組組織對照問題清單逐條梳理分析,逐一確定整改思路和措施,領導小組辦公室多次召開會議分解整改任務、組織各整改工作組細化整改措施;9月6日,行黨委常委會議研究審議了《華夏銀行黨委關於落實市委巡視反饋意見的整改方案》,針對巡視反饋意見指出的4個方面50個具體問題,均明確了整改責任部門、責任人及完成時限,逐個制定整改措施共計165項。

(三)健全整改工作機制,強化過程督導推動。一是領導小組及時研究推動巡視整改工作,集中整改期間行黨委先後召開13次常委會和常委專題會,認真研究涉及巡視整改的具體事項;黨委主要負責人先後8次直接聽取巡視整改工作階段性進展,指導部署下一步工作安排;巡視整改領導小組辦公室建立每兩週定期報告機制,先後召開8次整改工作推進協調會,並及時將整改情況向領導小組主要負責人彙報。二是各整改工作組按要求推進和彙總整改工作情況,及時組織落實領導小組工作要求,梳理總結我行階段性整改進展情況,按照整改工作臺賬,強化對各整改事項工作進展、質量和成效的分析督導,確保嚴格按照整改計劃序時推進。三是認真落實市委、市紀委市監委要求及市國資委黨委和駐市國資委紀檢監察組督導意見,按要求將整改工作進展情況向上級黨委和紀委進行多次彙報,得到有力指導,進一步強化整改落實工作,努力把整改工作抓得更深入、更有實效。

二、市委巡視反饋意見具體整改進展情況

(一)關於“防範化解金融風險工作不到位,領導改革推動發展仍有不足”方面的整改情況

1.在“貫徹落實全國金融工作會精神有差距”方面

(1)針對“存在重表態、輕結合、疏落實的情況”問題

——加強學習貫徹,進一步健全風險防範機制

一是深入學習貫徹全國金融工作會議精神。首先,提高思想認識,結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,把全國金融工作會議、中央經濟工作會議精神特別是習近平總書記關於經濟金融工作的重要講話和指示精神等,納入總行黨委主題教育學習研討和調查研究的重要內容,自覺對錶對標、及時校準偏差,努力把理論武裝成果轉化為服務首都及各地社會經濟建設、推動我行高質量發展的能力和水平。其次,緊貼企業實際,結合組織召開我行第四次黨代會之機進行深入貫徹,在進一步深入學習領會中央精神基礎上,明確把落實全國金融工作會議和中央經濟工作會議精神納入未來五年全行工作指導思想,立足更好服務支持首都經濟社會發展和京津冀協同發展,落實服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三大任務,堅定不移全面加強黨的領導,堅持服務實體經濟促發展是第一要務,緊跟國家重大發展戰略、重大改革部署,堅持走市場化發展道路。第三,部署摸排梳理,結合深入貫徹落實中央和市委精神,組織相關專項工作小組成員部門,就第五次全國金融工作會議精神開展深入學習研討,進一步細化落實措施。

二是紮實開展風險點系統摸排梳理和防範機制完善。首先,組織成立由總行分管行領導統籌、風險管理部牽頭、各相關部門參加的風險點摸排梳理專項工作小組,負責相關問題和難點的協調組織工作;各相關部門根據總體安排,在本部門、本條線部署安排相關工作。其次,以全國金融工作會議精神為指導,結合監管規定和行內實際,以巡視組入場時間為節點,以信用風險為重點,組織各條線對相關工作機制、制度、流程、系統等進行全面系統摸排,認真梳理查找出本條線存在的影響較大、具有普遍性的重要風險點。針對各條線梳理出的風險點,強化建章立制,逐一明確風險防範機制,逐項制定整改落實措施,細化具體改進步驟,確定主要責任人和完成時限。對可以立即整改的立即予以整改執行。9月25日形成《華夏銀行關於摸排梳理風險點、完善風險防範機制的專項報告》,排查梳理兩個方面、16大類業務26個風險點,並一一建立風險防範和整改措施。第三,建立臺賬、推動落實,按照行黨委要求的進度和內容,堅持“雙週報告、月度例會”機制,對相關部門落實進展情況進行監督、彙總,及時召開落實情況碰頭會議,協調解決落實過程中存在的問題。第四,堅持巡視整改落實與風險防控工作有機結合,在實施全面風險管理體制改革基礎上,優化了授權管理機制,深化了審批專業管理機制,建立了風險經理機制,建立了特殊資產專營機制,強化了責任落實機制,實施了全口徑扎口管理機制,加強了科技賦能機制,深化了履職盡責的風險文化機制,進一步固化落實巡視整改風險防範長效機制。根據市場形勢變化和同業競爭態勢,以及經營中所面臨的風險,適時調整完善風險防範措施,形成“及時摸排梳理風險點、持續完善風險管理”的長效機制,保障全行業務有質量發展。

——切實加強對信用風險、流動性風險的管控

一是切實加強風險管控制度建設,著力健全工作方案。整改期間,制定《華夏銀行股份有限公司大額風險暴露管理辦法》《線上貸款業務合作機構准入標準(試行)》《華夏銀行公司業務專職審批人管理辦法》等管理制度,出臺《全面風險管理體制改革方案》《2019年信貸與投融資政策分行執行情況考評方案》《華夏銀行分行授信審批工作質量考核辦法》《華夏銀行2019年分行及分行班子績效考核和獎金分配辦法》等。通過進一步健全和完善風險管控制度和方案,進一步促進風控工作的制度化、規範化。

二是全面加強信用風險管控。首先,積極推進全面風險管理體制改革。通過頂層設計改革,切實實現風險管理全覆蓋,有效提升全行風險管控能力。按照“專業化、集約化”和“針對性更強、邊界更清晰、人員更精簡”的總體要求,穩步推進風險體制機制改革各項工作。在前期總、分行多層級充分研討、論證的基礎上,形成《全面風險管理體制改革方案》,主要包括:⑴調整風險管理架構,進一步整合優化總行風險管理部門及職責,對總行業務部門風險管理職責予以合理調整,並對分支機構相關部門及職責進行同步調整。⑵優化風險管理機制,重點強化了包括授權管理、審批專業管理、風險經理、特殊資產專營、責任落實、全口徑扎口管理、科技賦能和風險文化等8個方面的機制建設。⑶加快推進各項改革事項落地,成立全面風險管理體制改革方案推進工作協調小組,組織各主責部門梳理工作事項清單和問題清單,將改革過程中遇到的各種問題提交協調小組統籌研究解決。目前,調整後的相應部門已進入實運轉。其次,進一步強化過程管理。⑴建立更為全面、有效的集中度風險管理體系。制定大額風險暴露管理制度,構建大額風險暴露管理體系,防範單一、集團客戶風險暴露過於集中的風險。按照監管要求,9月份制定下發《華夏銀行股份有限公司大額風險暴露管理辦法》,明確將大額風險暴露管理納入全面風險管理體系。⑵加強信貸政策引導,持續優化信貸結構。進一步完善了信貸與投融資政策目標體系,根據行業、區域的發展前景和風險實際進行分類管理,著力引導優化全行業務投向。組織各條線對2019年信貸與投融資政策目標進行分解,對政策執行情況按月監測,實時糾偏。制定下發《2019年信貸與投融資政策分行執行情況考評方案》,對分行政策執行情況按季評價、按季通報。⑶嚴把授信業務准入關,不斷提高客戶質量。新增業務方面,從公司治理、行業地位、財務指標、信用等級等維度繼續完善准入標準,強化准入剛性管理。存量續辦業務方面,按照正常續作、問題貸款和低質客戶三類實施差異化准入。⑷加強貸後管理,提前識別和化解潛在風險。建立並深化落實貸後直查工作機制,指導各分行建立“重點風險管控客戶”名單,對名單內客戶,加大貸後中心獨立、直接檢查力度,做到全年全覆蓋,對潛在風險“早發現、早干預、早處置”。對直查中發現風險的貸款提前採取了壓縮退出、加固擔保、法律訴訟、風險預警等處置措施,儘快化解相關風險。⑸建立並深化落實逾欠貸款管控工作機制,對到期貸款逐筆跟蹤調度,提前落實企業還款資金情況,加強過程管控,減少逾欠貸款發生。⑹豐富問題資產處置手段,加快處置存量問題資產。深入挖掘清收線索,狠抓現金清收,激發清收潛能,加快清收處置進展。⑺加大考核力度,引導全行做好資產質量管控。通過考核引導,加快存量逾欠貸款清收處置,嚴控新客戶資產質量。⑻加強金融科技在風險管控中的運用。啟動授信企業風險大數據識別監測預警系統項目,充分利用“大數據”等手段提升風險識別、監測和預警的自動化水平,提升風險管控能力。第三,進一步強化風險文化和合規意識。⑴建立內外部檢查發現問題整改機制。針對內外部檢查發現的各類問題,建立專項整改臺賬,推動問題整改到位,減少差錯重犯。⑵建立違規違紀問題線索移交工作機制。明確問題線索移交標準,發現重大違紀違規問題線索隨時移送駐行紀檢監察組,進一步強化授信全流程管理中執紀問責力度,提升相關工作人員的履職合規意識。⑶強化內部問責機制,持續增強問題貸款的盡職調查力度,對發生重大問題的相關責任人員,嚴肅追究責任。

三是全面加強流動性風險管控。⑴加強制度建設,夯實管理基礎。對照監管要求,評估總行現行辦法的有效性和完整性,制定制度健全方案。加強業務前端制度建設,組織全部分行細化頭寸預報、資金管理和應急預案等3方面細則,有效承接總行管理要求,強化流動性風險管理上下聯動。⑵加強指標監測,增強預期管理。持續完善3大類、30項子指標的日常流動性監測體系,開展預警、趨勢和結果的全過程監測,及時分析市場流動性和內部資金變動情況。定期召開部門協商會,通報全行流動性狀況,判斷流動性變化趨勢,加強內部資金調度。完善大額資金預報管理,設置限額監測指標18項,加強日間頭寸變化分析。⑶加強前置管理,提高管理主動性。年度經營安排中,將流動性要求作為前置性條件,確保各項流動性風險監管指標符合監管要求。加強業務統籌管理,根據流動性要求,對業務規模、期限做出指導性安排,提高資產負債期限匹配程度,防範流動性風險。⑷加強延伸管理,提高剛性管控力度。通過內部資金價格、存貸比、限額指標和資源配置等方式,將流動性管控要求分解、落實到分行、業務條線和子公司,引導業務前端強化期限匹配管理,增強流動性風險管理意識。⑸加強考核管理,引導穩健經營。建立流動性風險評價和考核機制,從資產負債結構和日常管理等方面綜合考評分行流動性狀況,並將結果納入績效、專業條線和風險管理評價,避免分行過度追求短期利潤放鬆流動性風險管理。⑹加強信息系統建設,提高日常管理效率。完成新資金系統、資產負債管理系統開發建設,實現前、中、後臺一體化管理流程和統一授信額度管理,及時測算業務到期規模、變動和資金缺口等,提高流動性日常預測及監測精度。全行流動性指標均符合監管標準,全行流動性平穩運行。

(2)針對“存在延緩暴露風險”問題

一是進一步嚴格授信管理。我行進一步修訂完善授信管理有關辦法,明確和實施按照正常續作、問題貸款和低質客戶實施差異化准入政策。

二是持續加強風險核查和動態監測。根據業務實際風險情況及變化,及時調整五級分類,持續夯實並真實反映資產質量狀況。持續加大法律訴訟、債務重組、打包轉讓及核銷等資產保全力度,加快清收處置。我行將繼續按照監管部門和我行制度標準,嚴格執行、持續開展工作。

(3)針對“存在資金空轉”問題

一是積極落實調控政策,主動壓縮業務規模。嚴格落實宏觀調控政策,著力杜絕資金空轉問題,根據2017年監管部門“三三四十”專項治理及“深化整治”工作要求,對同業業務進行全面自查整改,規範同業業務開展。對同業業務規模進行主動控制,對存量同業投資業務進行全面梳理,對合規性存疑的業務一律不予受理,力爭同業投資業務佔比逐年下降。

二是規避產品層層嵌套,避免業務脫實向虛。積極落實支持實體經濟發展要求,實施“全覆蓋”、“實質重於形式”、“穿透管理”等原則,對產品交易結構進行層層穿透管理,避免參與產品交易結構過於複雜、涉嫌資金空轉套利的業務,重點加大對標準化企業信用債的投資,創設合規性更高的新產品,如企業資產支持證券、保險債權融資計劃等產品,禁止投放涉嫌資金空轉的業務及產品。

三是加大債券投資力度,優化調整業務結構。對主動投資業務的佈局進行優化調整,重點加大高等級信用債產品投資,積極參與重點支持行業債券投資業務。順應我國經濟轉型和產業結構調整方向,把握生態文明建設帶來的綠色債券投資機會,積極參與綠色債券投資,打造綠色金融服務,包括綠色信貸資產證券化、綠色金融債券等;助力文創業務發展,大力支持文創類企業融資需求;積極貫徹國家支持民營經濟發展相關政策,加大對優質民營企業的支持力度。通過優化主動投資業務結構,大力支持分行營銷和服務發債企業,有力支持了鼓勵發展類客戶的融資需求。

四是落實區域發展策略,大力支持實體經濟發展。持續圍繞國家戰略發展規劃區域開展業務,在防範信用風險前提下,差異化地制定了關於京津冀地區、長三角地區、粵港澳大灣區金融市場業務發展方案等區域發展策略,大力支持分行重點客戶投融資項目,積極參與促進京津冀、長三角、大灣區三個區域內分行快速發展的戰略計劃,有效支持重點區域實體經濟建設;積極支持首都經濟發展,服務北京地區大型戰略性企業、重點產業和重點企業。

五是積極推動票據融資,完善服務客戶手段。建立全行票據融資業務線,圍繞加強對實體經濟發展的支持和服務,強化總行與分行的經營管理聯動,實行以票據交易中心為載體的集中經營票據交易業務模式,進一步提升了服務客戶的能力。

2.在“‘把方向、管大局、保落實’的領導作用發揮不充分”方面

(1)針對“黨委前置研究重大問題不到位”問題

——進一步完善決策制度,強化黨委抓大事、議大事作用

一是修訂完善我行“三重一大”決策制度實施辦法。行黨委於2019年5月31日組織再次集體學習了中央、市委和市國資委關於貫徹落實“三重一大”決策制度的政策文件,並組織對我行實施辦法進行評估。針對巡視反饋意見指出的問題,行黨委重新對實施辦法進行檢視,組織進行了修訂,於10月印發施行,其中,明確列示不良貸款核銷事項納入“三重一大”決策事項範圍,並列為行黨委常委會研究事項。

二是落實不良貸款核銷等重大經營事項的前置審議機制。收集整理可比同業的歷年核銷業務相關情況,為制定2020年核銷預算參考做好準備。於2020年初根據全行年度經營計劃安排,具體擬定年度呆賬核銷預算方案,提交行黨委常委會研究審議後實施。

——切實加強對精準扶貧、掃黑除惡工作的研究推動

一是加強黨委研究。將精準扶貧、掃黑除惡納入2019年度行黨委會議議題安排,並分別於6月、10月對精準扶貧、掃黑除惡工作進行了研究。同時,通過完善制度固化相應工作安排,在新修訂的我行“三重一大”決策制度實施辦法中,將精準扶貧、掃黑除惡等工作納入了黨委常委會研究事項,形成長效機制。

二是統籌推進精準扶貧工作。⑴成立以行黨委書記為組長,黨委副書記、行長為副組長的脫貧攻堅領導小組,負責統籌規劃協調推動扶貧工作,明確全行精準扶貧工作要求、重點及步驟。脫貧攻堅領導小組下設辦公室,成員組涵蓋12個部門和6家重點分行。2019年6月6日,行黨委圍繞落實黨中央和北京市委關於做好扶貧工作的決策部署,專門研究制定《華夏銀行2019年扶貧攻堅工作實施方案及工作計劃》,明確了指導思想、組織機制、保障措施及2019年工作計劃,進一步深化和開展金融扶貧工作。7月3日,總行分管副行長帶隊前往北京密雲區新王莊村實地調查幫扶,深入瞭解該村在產業扶貧、公益扶貧、消費扶貧和就業扶貧等方面面臨的具體問題,組織制定了扶貧對象精準、幫扶方式精準、項目安排精準的金融助力產業扶貧方案,積極推進“一企一村”幫扶,打造“美麗鄉村”。⑵建立聯動協作機制,將國家、監管部門扶貧政策分解,圍繞扶貧政策落實、產業扶貧落實、就業扶貧落實、消費扶貧落實、行內外信息披露等五大任務,從政策導向、授信授權、資源配置、公益項目等方面實行對口銜接,明確了各部門金融扶貧職責分工,發揮各部門金融扶貧合力。同時,重點明確了6家分行的轄內對口扶貧工作任務。⑶建立長效管理機制。在將精準扶貧工作納入行黨委常委會研究內容基礎上,進一步把扶貧工作納入到黨建責任制考核中,確保金融扶貧長效化、常態化。截至2019年9月末,我行提供精準扶貧資金29億元;全行涉及扶貧攻堅工作的捐款累計已達573萬元,捐物折款27.79萬元。

三是繼續將掃黑除惡作為一項重大政治任務來抓。⑴2019年10月22日,行黨委常委會專門研究了我行掃黑除惡專項鬥爭工作開展情況,全面分析總結2018年8月以來全行開展掃黑除惡專項鬥爭工作的情況,明確了強化組織領導、持續開展排查監測、做好警示教育和公眾宣傳活動等具體工作安排和要求。⑵總行掃黑除惡專項鬥爭領導小組由黨委書記和行長任組長,各分管行領導、首席、總監任副組長,各部門總經理為小組成員。⑶堅決貫徹落實黨中央和市委決策部署,結合作為金融企業的特點,嚴格落實中國銀保監會要求,按月報送《華夏銀行掃黑除惡專項鬥爭工作報告》,持續抓實做好。

(2)針對“領導改革推動發展的能力不足”問題

——堅決貫徹新發展理念,大力服務實體經濟,強化金融科技引領,加大重點區域分行發展力度

一是積極服務實體經濟,提升核心競爭力。將服務實體經濟作為所有工作的出發點和落腳點,堅持以客戶為中心,全面提升服務效率和水平。⑴持續做強公司業務。聚焦核心客戶、戰略客戶、基礎客戶,完善分層分類的營銷體系和服務機制,著手推動建設戰略客戶集中營銷工作體系,建立適應優質客戶營銷和市場競爭需要的戰略客戶集中營銷管理機制,對總行級戰略客戶開展“總對總”營銷;加強與相關政府部門的直接溝通,大力發展機構客戶;加強分行合規開展房地產業務營銷指導。⑵加快做大零售業務。將零售業務轉型作為經營模式轉型的突破口,以做大客戶群體為核心,全面提升零售業務規模和價值貢獻。以整合資源、突出重點、打造品牌為目標,完善零售業務體系及其管理機制。深化零售業務銷售管理體系和配套機制,加快完善零售業務專業化考核機制、對市場創新業務快速反應機制,積極推進網點銷售服務轉型。完善財富管理與私人銀行管理體制機制,以財富與私人銀行業務為突破口發展零售業務,組織編制了財富管理體制改革方案。積極加強信用卡業務產品創新及場景建設,提升業務發展質效。⑶不斷做優金融市場業務。增強投資管理和創新能力,深入推進同業業務專營。打造同業投融資、交易和票據三大業務板塊,建立金融市場業務、經營和管理三大體系。加快理財業務發展,加快產品創新,推進理財產品淨值化轉型。全面加快理財子公司批籌前準備工作。加強資產託管業務開發,截至2019年9月末,我行平均值託管規模增速位於27家託管銀行第一位,增量位於第二位。⑷積極打造“商行+投行”服務特色。加快豐富綜合化金融服務手段,以一攬子綜合金融服務方案滿足客戶多元化、跨市場的金融需求。積極建章立制,豐富總分行投資銀行業務體系和組織架構。⑸積極推進“中小企業金融服務商”建設。深化業務特色影響力,優化小微業務營銷體系,優化業務流程,提高小微信貸效率,努力成為高價值、高成長小微企業客戶的業務主辦行。普惠金融業務強化分行重點項目督導,推進已上線項目投放,提前完成信貸計劃,較好完成銀保監會提出的小微業務“兩增”“兩控”監管要求。⑹積極發展綠色金融特色業務。創新綠色金融服務模式和產品,形成領先同業的特色品牌,截至9月末,全行綠色信貸餘額增速為對公純貸款餘額增速的6.48倍。⑺大力發展貿易金融業務,輕型化特色凸顯。

二是加快推進數字化銀行轉型。全面對標先進同業,加強頂層機制設計和建設,加強新技術研究與應用,推動“金融科技發展戰略”落地,逐步實現“智慧金融、數字華夏”。⑴加快重點工程建設進度。推進15項重點工程建設。加快現金管理平臺、綜合支付平臺、手機銀行5.0等項目建設。積極推進開放銀行建設,加強跨部門協作,儘快實現突破。截至2019年11月末,80%的重點工程和重點項目均已實現階段性成果的落地。⑵加快敏捷型組織體系建設,建立專門機構,跨部門調度資源,加強協調組織迭代,制定數字化轉型工作方案,提升項目開發效率。⑶持續推動架構重塑,統籌規劃業務、應用、數據及基礎技術架構,全方位推動架構重塑。⑷制定大數據發展規劃,推動全行授信、營銷、風控、運營、管理等全面數字化轉型,於2019年10月30日印發《華夏銀行大數據發展規劃(2019-2023年)》。已建設融合內外部數據的基礎平臺,初步實現多元數據的實時、集中管理。⑸發揮金融科技公司作用,理順體制,加強管理,提高自主研發和自主掌控能力。制定自主掌控標準和進度目標,加快高素質人才引進,形成合力。著手搭建金融科技創新服務平臺,對接大零售板塊和分行,服務分行核心客戶並批量引流客戶。

三是不斷深化體制機制改革,激發經營活力。以提高全行適應市場競爭和滿足客戶需求的能力為重點,加快市場化發展步伐,充分激發經營活力。⑴以服務實體經濟、提升客戶服務能力為導向,深化營銷機制改革。制定實施《華夏銀行營銷機制改革協同營銷工作方案》,逐步形成經營機構間、前中後臺、業務板塊等協同營銷體系,提高我行服務客戶的能力,不斷增加與優質客戶合作的廣度和深度。⑵以防範化解金融風險、確保穩健運行為導向,深化全面風險管理體制改革,制定並啟動實施《全面風險管理體制改革方案》。⑶以支持業務發展、提高風險抵禦能力、支撐戰略轉型為導向,完善資本補充機制,在利潤內生積累基礎上,多渠道補充資本,2019年6月發行400億元無固定期限資本債券,資本實力得到增強。⑷以戰略重點、風險偏好、價值創造為導向,深化資源配置機制改革。⑸以提高運行效率、降低運行成本為導向,深化運行保障機制改革。完成全行64家二級分行中61家監督業務上收,在全行開展營業機構總會計轉型推廣工作,完成智能櫃檯前兩批交易推廣工作,無紙化項目新增3家試點行,持續探索智能技術替代人工操作,“人行賬管數據提取”系統實現全行推廣,全行網點智能綜合管理服務系統開發工作於10月完成。擬於2020年底前實現運營三大工程收官,實現“大運營”整體規劃。⑹以市場化考核和差異化分配為導向,鼓勵多勞多得,不斷完善激勵約束機制,提升全行順應市場、不斷創新的經營活力,已制定實施《華夏銀行分行規劃期經營考核評價辦法》《華夏銀行2019年分行及分行班子績效考核和獎金分配辦法》《2019年總行部門績效考核與獎金分配實施細則》等。

四是加快推進重點區域分行發展。著力支持北京、上海、廣州、深圳等金融資源富集區域分行加快發展,力爭市場份額明顯提升。首先,加強對重點區域分行的經營指導。針對京津冀、長三角一體化、粵港澳大灣區等戰略區域,分別由總行黨委班子成員對口聯繫,指導、協調區域內分行經營發展。其次,實行差異化考核。對北上廣深等重點分行實行差異化的考核政策,突出重點,鼓勵分行充分利用當地發展機遇,走差異化的發展道路,對北京、上海、廣州、深圳等重點行設置差異化績效考核指標體系。

——著力提升業務核心指標水平

我行堅持以價值創造為中心,持續提升經營效率與效益,加快資產、存款及利潤增長,加強費用管理,不斷縮小資產規模、淨利潤、成本收入比、股票市值等指標與先進同業之間的差距。

一是經營業績穩步向好。2019年前3季度,我行實現營業收入同比增速在上市可比股份制同業中排名第二,比同業平均快5.7個百分點。撥備前利潤同比增速在上市可比股份制同業中排名第一,比同業平均快15.1個百分點。截至2019年9月末,全行總資產穩定在3萬億元以上。

二是保持資產質量穩定。⑴強化資產質量管理,嚴控新增逾欠貸款,加快處置存量不良,為利潤可持續增長提供前提保證。⑵嚴格授信准入,認真貫徹落實國家宏觀調控政策、監管要求以及我行信貸與投融資政策,修訂完善授信審批質量考核制度,授信資源重點向國家戰略區域及地方主流經濟傾斜,加大對實體經濟的支持力度。⑶強化集團客戶管理,下發《關於加強集團客戶預警管理的通知》,準確掌握名單內客戶經營情況及償還能力,提高風險預判的前瞻性、推進已預警集團客戶的風險化解。⑷嚴格落實逾欠貸款管控工作機制,總、分聯動,嚴控新增逾欠發生。⑸加強貸後管理,建立並深化落實貸後直查工作機制,梳理並建立“重點風險管控客戶”名單,加大貸後中心獨立、直接檢查力度,做到全年全覆蓋,對潛在風險“早發現、早干預、早處置”。三是進一步加強息差管控。加強資產負債結構管理,從負債成本和資產收益兩端強化定價管理,保持息差在同業中的競爭力。

四是加大創新力度,提高中間業務收入佔比。完善業務模式和產品體系,通過新產品、新工具的強力推廣,促進分行服務客戶能力的提升;加大金融市場產品創新及開發力度,豐富同業產品和渠道,為客戶提供豐富的融資及投資產品,提升多元化融資服務能力及金融市場業務對全行綜合貢獻度。

五是細化費用管理。著力完善業務、產品投入產出評價體系,堅持網點智能化轉型,推動網點撤併、嚴控人員增長,進一步降低成本收入比。

六是多渠道補充資本,提升資本實力。堅持內生積累與外部補充相結合的方式,多渠道補充資本,提升資本實力,支持規模擴張。2019年6月在全國銀行間債券市場成功發行400億元永續債,全部用於補充我行其他一級資本,為全行各項業務發展提供強有力的支撐。

七是加強市值管理。持續改善經營管理,提升業績水平,加大主動信息披露力度和媒體宣傳力度,進一步加大與資本市場的溝通交流力度,先後組織召開5次投資者、分析師見面會,主動就我行經營發展情況進行介紹和交流。2019年9月23日,我行加入聯合國環境規劃署金融倡議組織,併成為全球首批簽署《負責任銀行原則》的銀行之一,企業形象和影響力得到進一步提升。

3.在“落實意識形態工作責任制不到位”方面

針對“工作不夠積極主動”問題

——加強對意識形態工作的主動研究謀劃和輿情風險管控

一是加強學習研究。行黨委即知即改,2019年6月25日組織中心組集體學習了黨中央有關意識形態工作的政策文件,進一步強化意識形態工作責任制落實,迅速組織在全行開展意識形態工作責任制落實情況專項督查。巡視意見反饋後,行黨委常委班子於8月23日重新學習了中央和市委頒發的意識形態工作責任制和網絡意識形態工作責任制實施辦法及實施細則,學習了《中國共產黨宣傳工作條例》,切實增強做好意識形態工作的主動性、責任感,並下發專門通知,組織各基層黨組織抓好相關制度文件的學習貫徹。9月24日,行黨委常委深入學習市委蔡奇書記關於意識形態工作重要批示和市委宣傳部有關部署,圍繞做好新中國成立70週年有關活動和工作要求,結合我行實際明確了具體安排和要求,確保了相關工作圓滿完成。

二是強化安排部署。8月23日,行黨委常委會專門聽取了2019年上半年全行意識形態專項督查情況彙報,梳理存在的問題和不足,向全行印發《關於2019年上半年意識形態工作情況的通報》,強化整改落實和重點工作要求。9月12日,向全行下發《關於進一步加強和改進意識形態責任制落實有關工作的通知》,從強化學習教育、加強分析研判、壓緊壓實責任、加強隊伍建設和加強檢查考核5個方面,切實增強各級黨組織和黨員幹部的責任意識。市國資委10月17日召開市國資委三季度意識形態工作情況通報會後,行黨委迅速進行學習傳達,並下發《關於在全行開展網絡安全及意識形態領域風險排查工作的通知》,在全行範圍內開展“兩微一端一網”網絡安全及意識形態領域風險排查專項工作。10月29日,下發《關於做好四季度網絡安全和意識形態安全工作的通知》,進一步抓實上級黨委的部署和要求。

三是推動基層意識形態責任制落實。為增強意識形態工作責任傳導力度,行黨委決定在總行月度經營分析會中增加每次聽取兩家分行黨建工作和經營發展情況彙報的議程,將壓緊壓實基層黨委意識形態工作主體責任和黨委書記第一責任作為其中的一項重要內容,由行黨委主要領導進行點評。8月、9月和11月的月度會已分別聽取並點評了北京、上海、天津、石家莊、青島、濟南6家分行的工作。以檢查督促責任落實,開展全面從嚴治黨(黨建)考核工作,組織開展自查工作和民意調查工作,並組織巡察和重點抽查工作,層層傳導和促進責任落實。

四是加強分析研判。組織梳理並完善了意識形態風險定期分析研判機制。在行黨委層面,明確每年至少2次專門研究意識形態工作,分析研判全行意識形態領域情況,突出問題導向和風險應對,並定期在全行通報;在專業條線層面,明確會商研判責任部門、工作方式、工作內容和頻次要求等內容,成立了專門工作機構,堅持每季度召開1次分析研判專題會,分析研判熱點敏感問題和潛在風險,確定應對措施,有針對性地加強對全員尤其是黨員幹部的正面宣傳和外部輿論引導。8月6日,向全行下發了《關於進一步加強輿情管控的通知》,重點強調了嚴格對外信息管理、加強輿論陣地建設、嚴格執行意識形態工作責任制和輿情管理制度等要求。9月26日,召開四季度意識形態和輿情形勢研判會,傳達學習了市委宣傳部工作部署和行黨委要求,圍繞做好國慶節前後和四季度工作,明確應對措施和要求;10月17日組織19家分行在蘇州分行召開新聞宣傳和輿情管理調研座談會,重點研討融媒體時代新聞宣傳與輿情管理工作的痛點和難點,分析我行輿情管理面臨的形勢和對策。

——強化意識形態工作責任制的組織部署和細化落實

一是加強基層黨委學習教育。行黨委下發專門通知,組織各基層黨委以理論中心組學習方式,重新認真學習意識形態工作責任制有關制度文件和相關指示精神,並將意識形態工作納入黨委重要議事日程。截至2019年9月25日,各基層黨委均已組織中心組進行了集中學習研討,召開黨委會專門研究推進本單位意識形態工作。對相應分行進行重點督辦,跟進問題整改落實情況,有關分行黨委已將意識形態工作納入黨委理論學習中心組學習,安排研究了意識形態工作,並組織所屬黨支部和黨員領導幹部傳達學習了上級黨委相關文件制度,不斷增強做好意識形態工作責任意識,推進責任落實。

二是健全工作制度和機制。行黨委主要領導組織宣傳部門梳理並檢視我行現行有關意識形態工作的各項制度,結合我行實際情況,確定了建立“1+1+N”的意識形態和宣傳工作制度體系框架,制定了需要完善的制度目錄。首先,修訂了我行意識形態工作責任制實施細則,以增強操作性為重點,主要補充完善了8個方面22條具體內容;制定了我行關於加強和改進新聞輿論工作管理辦法,以強化黨委對新聞輿論工作的管理為重點,形成4章16條具體內容。以上“1+1”的兩項主要制度於11月5日經行黨委常委會審議通過後印發施行。其次,完善配套制度,重點修訂了我行新聞宣傳管理辦法、制定了意識形態陣地建設管理辦法等。

三是實施檢查考核。9月19日,行黨委常委會研究審議了《2019年華夏銀行全面從嚴治黨(黨建)工作考核實施方案》,將落實意識形態責任制單獨作為三項基本指標之一;10月8日,向全行印發《2019年華夏銀行意識形態責任制重點工作量化考核內容》,明確了具體考核、督查等管理內容和標準要求。開展了督查自查工作,抽查了7家分行。同時,將落實意識形態工作責任制情況列入基層黨委巡察的重要內容,10月份已先後組織對太原、武漢分行黨委進行了現場巡察。

四是加強隊伍建設。嚴格落實分行專職黨務幹部配備要求,在下發的專項通知中再次明確要求,要選優配強黨務幹部,截至2019年11月末,各分行黨委已配備專職黨務幹部合計134人,比年初增加16人;已建立覆蓋各基層黨委的意識形態工作聯繫人隊伍,進一步強化對轄內落實意識形態工作責任制的統籌管理。加強工作培訓和交流,9月5—6日組織舉辦了全行新聞宣傳與輿情管理培訓;10月17日在全行黨辦主任和黨務工作骨幹培訓班中,就意識形態工作進行了實務培訓和交流研討,不斷增強我行專職黨務人員的專業素質和實務能力。

(二)關於“落實全面從嚴治黨‘兩個責任’不到位,監督執紀‘寬鬆軟’問題突出”方面的整改情況

1.在“黨委主體責任不實”方面

(1)針對“管黨治黨責任壓力傳導不夠”問題

——加強對黨風廉政建設工作的專題研究推動

一是完善行黨委常委會工作機制,加強對黨風廉政建設工作的研究部署。自收到巡視反饋意見後,行黨委已分別於2019年8月15日、9月19日、10月22日召開3次常委專題會,專題研究黨風廉政建設工作,內容包括聽取討論行紀委2019年上半年工作彙報和《中國共產黨華夏銀行紀律檢查委員會工作規則》修訂事宜,聽取討論《華夏銀行紀檢監察派駐機構改革實施方案》《2019年華夏銀行全面從嚴治黨(黨建)工作考核實施方案》《華夏銀行黨委“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會整改方案》《華夏銀行“三重一大”決策制度實施辦法》《華夏銀行貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神的辦法》等。

二是認真組織開展全面從嚴治黨(黨建)檢查。10月初啟動《2019年華夏銀行全面從嚴治黨(黨建)工作考核實施方案》,先後制定印發了全面從嚴治黨、黨建和意識形態責任制量化考核細則,同時依託我行電子化平臺組織對全轄各分行和總行部室進行了2019年落實全面從嚴治黨主體責任情況的民意調查工作,已累計現場檢查、巡察16家分行,以檢查督促責任層層傳導、層層落實。

三是建立常態化工作機制。進一步完善行黨委常委會議事規則,明確對涉及管黨治黨特別是黨風廉政建設的重點事項,每年至少召開2次專題會進行研究,此項工作機制運行順暢,並將持續堅持。

——進一步規範黨委巡察工作

一是立行立改,緊盯巡察整改進度。組織督導已巡察反饋的相關分行黨委認真做好整改工作,截至2019年9月末,此前巡察反饋的分行黨委均已上報整改報告。

二是完善巡察工作制度,強化工作時效管理。修訂完善了《華夏銀行黨委巡察工作方案》,明確規定:現場巡察結束後2個月內,將巡察報告提交行黨委常委會研究;巡察意見反饋後3個月內,被巡察黨組織上報整改報告。《方案》經行黨委常委會審議通過,已於2019年10月9日印發執行。

——進一步強化落實民主生活會上有關事項說明要求

一是全面自查、督促整改。已就受到函詢、約談人員在民主生活會上作出說明的情況進行自查,梳理形成應在民主生活會上作出說明人員名單,分別向相關人員發送通知,在9月份召開的所在分行黨委專題民主生活會上作出說明。

二是加強教育提醒。對兩家分行近三年民主生活會情況進行檢查梳理,對確實未在民主生活會上對受到函詢、約談情況進行說明的人員進行批評教育,責令其對相關情況進行補充說明。

三是建立常態化對接機制。明確由紀檢監察部門及時梳理形成民主生活會應說明問題臺賬,並定期向組織人事部門發送,由組織人事部門在各分行黨委召開民主生活會前,將受到函詢、約談的領導幹部必須進行情況說明的要求列入民主生活會方案,並督促落實。同時,明確進一步加強對分行黨委民主生活會上班子和個人對照檢查材料的審核把關,避免同類問題再次發生。

(2)針對“黨紀責任追究不嚴格”問題

——規範對嚴重違規黨員的黨紀處分

已對4名因嚴重違規被給予撤職、降級、解除合同等行紀重處分的黨員同時給予了黨紀處分。

——從制度上強化行紀與黨紀處分的有效銜接

已於2019年9月2日印發《關於加強黨紀行紀銜接、加大問責力度的通知》,明確規定,給予黨員及黨員領導幹部降級、撤職和解除勞動合同等行紀重處分的同時,要給予相應黨紀處分,實現行紀追究與黨紀處分的有效銜接。同時修改《華夏銀行違規行為責任追究管理辦法》,重點解決行紀追究後黨紀處分跟進不到位,條線追責多、總行執紀少,向下追責多、向上問責少等問題。

(3)針對“支持紀委履職不到位”問題

——加強紀檢監察隊伍建設

一是立即整改,強化紀檢監察人員任職把關。2019年8月23日已下發《關於明確專兼職紀檢監察人員黨員身份的通知》,對全行專兼職紀檢監察人員開展摸底統計調查,要求相關分行11月底前調整非黨員專兼職紀檢監察干部,並將人員調整配備情況納入全面從嚴治黨專項考核,整改不到位分行要從嚴考核。40家分行已全部完成人員調整。同時,充分運用任職談話、崗位培訓和工作交流等時機,著力強化分行組織人事部門負責人的規矩意識和標準意識,切實規範履行職責,發揮好分行黨委的助手作用,加強對紀檢監察人員配備的審核把關,確保不再出現同類問題。

二是穩妥推進一級分行紀委書記專職化改革。加強對紀檢幹部隊伍建設的綜合分析研判和統籌謀劃,行黨委會同駐行紀檢監察組,對各分行紀委書記人選進行充分醞釀溝通,根據我行實際情況,對於規模較大、機構人員多、問題多、確有工作需要的分行,逐步配備專職紀委書記。

——規範和加強紀委書記提名考察工作

一是嚴肅問責。針對某分行原紀委書記在調入我行前在原單位發生涉嫌受賄等問題,已對其給予開除黨籍、解除勞動合同處分;針對某分行原紀委書記因業務違規受到警告處分的情況,調整其工作崗位,新任分行紀委書記已配備到位。

二是強化管理。2019年9月19日,行黨委常委會審議通過了《華夏銀行紀檢監察體制改革實施方案》,明確進行分行配備專職紀委書記的改革,分行專職紀委書記提名考察由派駐紀檢監察組會同組織部門為主進行,切實加強審核考察,嚴把進人關、用人關。

2.在“紀委監督責任弱化”方面

(1) 針對“執紀問責軟弱無力”問題

——核查某分行幹部違規乘坐飛機頭等艙的處理問題

總行紀委重新進行了審理分析,某分行幹部是2016年在分行籌建期及開業初期因特殊情況等原因乘坐飛機頭等艙,且分行在2018年1月自查中主動向總行報告問題,其本人已在分行黨委會上深刻反省,寫出個人檢查,退交了全部超額票款,已對其給予誡勉談話處理。分行已落實了自查自糾,並舉一反三採取了整改措施。

(2)針對“辦案不負責、作風不嚴謹”問題

——糾正信訪函詢反饋說明過於簡單事項

對涉及某幹部的信訪件函詢反饋說明再次核查,2019年9月4日總行紀委對該幹部就函詢反饋說明過於簡單問題進行了談話提醒,並要求其重新就函詢情況作出說明。9月26日該同志重新報送了函詢情況反饋說明。同時,總行紀委對經辦人員進行嚴肅批評教育,認真反思汲取經驗教訓,確保嚴格按照市紀委監委函詢談話規定程序要求開展有關工作,避免類似問題再次發生。

——規範談話函詢程序標準

根據《北京市紀委市監委機關談話函詢工作規定》要求,結合我行實際,擬訂了《華夏銀行談話函詢工作管理辦法》,進一步規範談話函詢程序,提升談話函詢質量。

——嚴格信訪核查工作

總行紀委完成了某分行信訪事項核查,經審議,於2019年9月3日,給予該分行時任營銷團隊總經理黨內嚴重警告處分、行內記大過處分,同時扣發6個月獎金;給予時任分行分管副行長警告處分同時扣發1個月獎金;給予分行副行長誡勉談話處理。

3.在“違反中央八項規定精神和‘四風’問題”方面

(1)針對“超標準報銷會議、培訓、差旅、體檢等費用”問題

——進一步規範會議等管理

一是完善基本制度。制定《華夏銀行貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神的辦法》,對進一步精簡會議文件、改進調查研究、規範公務差旅接待、規範公務用車辦公用房、加強廉潔自律和監督執紀等作出明確規定。經行黨委常委會審議通過後,於2019年10月29日印發全行執行。

二是完善配套制度。參照《北京市市級黨政機關事業單位會議費管理辦法》(京財預〔2017〕1號),2019年9月16日修訂下發《關於進一步規範差旅、招待、會議等費用開支標準的通知》,調整我行會議綜合定額標準,與北京市相應辦法規定的標準一致。同時修訂完善了《關於進一步嚴肅財經紀律、加強財務規範性的通知》《華夏銀行分行銷售費用管理辦法》等制度辦法,要求各級財務管理人員堅持費用管理“擰毛巾”策略,厲行節約、勤儉辦事,同時完善分行銷售費用的管理範圍、管理原則、管理程序及監督問責機制。

三是追責問責。按照最新明確的我行一類會議綜合定額標準,對2017年12月有關會議費用超標準部分全額退回,對會議主辦部門負責人進行提醒談話,嚴肅批評教育。

四是集中報賬中心從嚴、從緊審核各類活動。嚴格控制活動費用總額和開支標準,堅守制度底線,從源頭上控制超標準列支費用、超額度執行預算等問題。

——進一步規範培訓費用管理

一是追責問責。本著從嚴要求原則,參照《北京市市級黨政機關事業單位培訓費管理辦法》,對培訓費用超標準支付部分全額退回。對培訓主辦部門負責人進行提醒談話,嚴肅批評教育。

二是建章立制。組織赴其他股份制商業銀行和國有企業進行充分調研,並結合《中央和國家機關培訓費管理辦法》《北京市市級黨政機關事業單位培訓費管理辦法》有關精神,在上級相關主管單位指導下,結合我行各方面實際情況,制定完成相關制度。

三是從嚴審核和管理教育培訓各類費用支出。目前,我行依據2006年6月財政部等11部委聯合印發的《關於企業職工教育經費提取與使用管理的意見》的通知精神,按照職工工資總額2.5%足額提取教育培訓經費,列入成本開支。在後續開展教育培訓工作中,嚴格落實相關制度規定,強化過程管理,嚴格控制各方面費用支出,厲行節約,勤儉辦班,切實提高教育培訓工作的制度化和規範化水平。

——進一步規範體檢費管理

我行在全面調研金融同業機構的基礎上,形成了包括總行領導在內的《總行員工體檢費用標準方案》,並將按照市國資委指導意見和要求,進一步深入調研、修改完善。

參照上述調研情況,相應領導幹部已退回相關體檢費用。

——進一步規範差旅費管理

一是退回相關超標費用。依據原《華夏銀行總行機關差旅費實施細則》相關規定,一名領導幹部超標準報銷乘坐飛機頭等艙的費用全額退回;三名領導幹部超標準報銷高鐵商務座的費用全額退回。

二是完善規範相關制度。按照市國資委要求修訂完成企業負責人履職待遇、業務支出和差旅制度,經市國資委批准並備案,已於2019年6月11日印發了《華夏銀行企業負責人履職待遇、業務支出管理暫行辦法》,其中嚴格規範了赴京外公務活動乘坐交通工具標準,並明確規定了超標準情況審批流程。2019年8月21日製定印發了《華夏銀行總行機關差旅費管理辦法》,進一步細化了管理標準和要求。

——查處超標準使用業務招待費事項

總行紀委已對某分行相關問題組織完成核查,按規定程序進行問責,對責任人給予誡勉談話處理,超出標準金額全額退回。

(2)針對“對分行借行慶、聯歡、競賽、比賽等活動亂髮獎品問題失察失管”問題:

一是嚴格問責處置。總行責令某分行退回向員工發放的行慶定製紀念品所涉費用,對原分行主要負責人提醒談話;責令某分行退回營銷競賽獎勵物品所涉費用,對分行主要負責人提醒談話;責令某兩家分行退回工會組織比賽、聯歡會活動中超標準向員工發放的獎品所涉費用,同時給予上述四家分行通報批評處理。

二是進一步規範相關制度機制。2019年10月29日下發了《關於規範行慶、聯歡、競賽、比賽等活動的通知》,進一步明確行慶、聯歡、競賽、比賽涵義,細化費用列支渠道和獎勵標準,強調嚴格預算管理和審批程序,明確黨委辦公室、工會、計劃財務部、審計、監察部門為監督主體,形成專項督查、日常監督、定期檢查、專項審計監督檢查和移送機制。

三是嚴格監督檢查。2019年中秋、國慶等重要節點以來,明確通知加強黨風廉政建設工作,重點強調厲行節約、反對浪費等要求,並納入節日期間的監督檢查。

(3)針對“形式主義、官僚主義問題依然存在”問題

——加大黨委班子抓“一企一村”結對幫扶工作力度

一是行黨委認真研究部署。行黨委迅速研究部署,2019年6月6日,行黨委研究審議了《華夏銀行2019年扶貧攻堅工作實施方案及工作計劃》,重點做好“一企一村”結對幫扶和駐村第一書記工作,包括向新王莊村捐贈扶貧資金、投入農產品項目發展基金、採購農產品、建立定期聯繫機制等,確保有針對性地開展精準幫扶工作。

二是堅持金融扶貧“接地氣”。2019年7月3日,總行分管副行長帶隊前往北京密雲區新王莊村實地調查幫扶,深入瞭解該村在產業扶貧、公益扶貧、消費扶貧和就業扶貧等方面面臨的具體問題,組織制定了扶貧對象精準、幫扶方式精準、項目安排精準的金融助力產業扶貧方案,積極推進“一企一村”幫扶。截至9月末,我行幫扶的北京密雲區新王莊村已經完成低收入人群全部脫貧目標。

三是建立長效管理機制。行黨委堅持將精準扶貧作為重點工作,列入行黨委常委會議事範圍,列入年度研究議題安排,通過完善制度固化工作要求,進一步加大推動全行扶貧攻堅的工作力度,確保高質量完成扶貧工作。

——進一步規範和加強捐款管理使用

一是嚴肅問責處置。完成對有關捐款捐出使用不及時問題核實,對原工會主要負責人提醒談話處理。

二是迅速把捐助資金落實到位。2018年6月,經我行工會委員會審議通過,將募集的資金全部用於我行駐村扶貧點開展扶貧工作。主要安排成都、昆明、烏魯木齊、石家莊、太原、西安、大連、南昌和海口分行等9家分行,專項用於對口扶貧,專款專用。2019年底前,總行工會對上述各分行扶貧資金的使用情況進行現場檢查,確保扶貧資金落實到位、有效使用。

三是加強工會條線相關事項的管理。組織各分行工會按照總行黨委要求,全面梳理現有員工捐贈或愛心基金使用執行情況。結合自身實際,制定捐款或愛心基金管理制度。(1)及時推進分行扶貧資金使用。扶貧資金均得到了有效利用,為分行駐村扶貧地區帶來了實在的效果。(2)進行系統排查,加強條線捐款管理,從指導分行建立健全制度辦法入手,強化制度建設和執行,指導制定了《華夏銀行廣州分行困難職工互助基金管理辦法》《華夏銀行蘇州分行員工愛心基金會章程》等。同時,指導各分行進一步規範捐款組織和資金使用工作。

——進一步規範工會活動和財務費用管理

一是追責問責。針對工會活動組織中對扶貧工作認識不到位,將送文化下鄉活動與扶貧工作混淆,佈置、安排工作考慮不細緻、不周全的情況,給予時任主辦部門負責人提醒談話處理,嚴肅批評教育。

二是開展系統排查和財務檢查。2019年8月2日和10月14日分別制定下發《關於開展工會檢查工作的通知》及《關於工會開展財務檢查工作的補充通知》,突出開展工會財務檢查,要求各分行工會將開展違反中央八項規定精神突出問題專項治理內容和要求,全面納入工會財務自查,總行工會於年底前對分行工會經費管理使用情況進行抽查。

三是加強工會條線相關培訓管理。行黨委明確要求,今後總行工會組織任何活動,都要嚴格審核活動方案、活動內容、日程安排和費用預算,嚴格控制活動主題,堅決避免借活動安排其他無關事項。同時,在年度分行工會考核中,增加相關考核內容。11月18日,在舉辦的全行工會系統幹部業務培訓中,將上述整改要求傳達到各分行工會,並邀請上級工會領導講解工會經費收支管理辦法等相關制度規章;總行工會就財務檢查及工會經費預決算工作中的問題進行點評及總結。

(三)關於“落實黨建工作責任不到位,組織建設存在薄弱環節”方面的整改情況

1.在“黨委抓二級班子建設不到位”方面

針對“黨委對分行班子建設研究思考不足,管理不嚴、領導不力”問題

——進一步規範和加強幹部管理

一是加強對幹部隊伍建設的戰略謀劃和統籌研究。圍繞市委巡視整改要求,綜合全行中層幹部隊伍建設現狀和幹部考察、日常考察瞭解情況,積極構建信息“大數據”,畫好乾部“立體像”。在開展幹部隊伍建設綜合分析研判工作基礎上,借鑑市委組織部、市國資委相關經驗做法,梳理分析分行班子和總行部室負責人建設現狀,為合理配備班子、及時調整幹部、有規劃地強化幹部隊伍建設提供科學決策依據。

二是完善相關管理辦法,嚴格幹部考核評價。啟動年度考核辦法修訂工作,重點加強年度考核結果與分行黨建工作、經營指標完成情況的掛鉤力度。加強考核結果運用,切實樹立能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的鮮明導向。組織制定我行幹部聘任管理辦法修訂方案。

三是進一步嚴格幹部管理。嚴格落實市委相關要求,及時學習借鑑上級單位和同業等先進經驗做法,嚴格管理幹部,進一步加強幹部隊伍建設。針對信訪反映問題,加大總行紀檢部門直接核查力度,發現幹部違規違紀行為從嚴追責。

——嚴肅追責查處管理軟弱分行領導班子

總行紀委組織對某分行相關信訪件進行了認真核查,確認舉報的該分行領導班子部分問題屬實。據此,已對分行領導班子相關責任人員進行了嚴肅處理:

一是該分行業績呈下滑趨勢,分行領導班子整體凝聚力不強,謀劃經營發展不足,且該分行內部管理不力,群眾來訪來信較多,分行班子在處理複雜和疑難問題方面缺乏經驗魄力,對於較大的風險問題不能夠及時制止,經行黨委研究決定,對該分行主要負責人予以免職,安排其他崗位工作。

二是根據2018年度分行領導班子及成員考核結果,經研究決定:該分行領導班子2018年度考核結果為“需改進”,進行誡勉談話並扣發領導班子2018年度部分獎金。分行黨委書記、行長和一名班子成員2018年度考核結果為“需改進”,進行誡勉談話並扣發本人2018年度部分獎金。

三是依據《華夏銀行違規行為責任追究管理辦法》相應規定,經研究決定分別給予該分行2名副行長行政警告且扣發1個月獎金處分、誡勉談話處理。

——進一步規範幹部調動隨任管理

一是進一步強化分行黨委的規矩意識和紀律觀念。督導各級黨委認真學習貫徹新修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,從嚴管理幹部跨地任職後帶幹部調動事項。對新任中層幹部尤其是中層正職任職談話中,突出規範履職和廉潔從業思想教育,專門對幹部隨任問題提出明確要求,樹牢其底線思維。同時,結合分行黨委換屆、黨建幫扶檢查和幹部考察等工作,對分行選人用人工作進行現場指導,防範類似問題再次發生。

二是加強對交流乾部短時間調動幹部隨任的管理。在2019年10月中旬舉辦的基層黨建宣講會上對各分行組織人事部門負責人進行了專題培訓,特別對分行長跨地任職後帶幹部調動提出了明確工作要求,要求各單位人力資源部負責人把好乾部“出口關”“入口關”,發現此類問題及時向總行黨委組織部報告,加強對幹部隨任的管控。

2.在“黨建工作責任制落實存在薄弱環節”方面

(1)針對“抓黨建工作不全面”問題

——進一步加強統戰工作

一是推動健全統戰工作機構。圍繞切實加強統戰工作力量,對市管企業統戰工作機構設置情況進行了調研,並提出了我行設立統戰工作部門的初步方案,明確了機構和職責設置等意見。具體設置安排已開展。

二是建立長效工作機制。行黨委明確每年研究統戰工作不少於2次;行黨委主要領導帶頭與統戰人士交朋友,每年與民主黨派人員代表、黨外知識分子溝通交流不少於2次,認真聽取意見,加強政治引導。繼2019年5月份行黨委組織與黨外青年知識分子代表座談交流後,9月16日舉辦民主黨派代表人士座談會,黨委書記與相關常委和黨委職能部門同志一起,與我行民主黨派人員代表座談,認真交流學習習近平新時代中國特色社會主義思想的收穫和體會,聽取對全行黨的建設與經營發展工作的意見建議,會議氣氛積極熱烈。

三是加強對統戰工作人員的培訓。落實行黨委確定的每年至少舉辦1次統戰工作專業培訓的要求,2019年10月17日,組織對全轄各分行黨辦主任和黨務工作骨幹進行統戰工作實務培訓和交流研討,進一步增強黨務人員做好統戰工作的能力。

(2)針對“基層黨組織設置不規範”問題

——規範分行黨委設立工作

根據中央和市委有關文件規定,經請示上級黨委和組織部門,對個別分行黨委的設置進行規範。同時,持續加強對新建分行黨委的指導幫扶,堅持做好新任分行黨委書記的培訓,不斷提升異地分支機構黨建工作水平和質量,保障分行合規健康發展。

——規範黨總支部設立工作

一是規範某二級分行黨組織設置。撤銷其黨總支建制,設立黨支部,同時對其黨總支班子、下屬支部等進行相應調整。

二是規範總行某部門黨組織設置。已完成其黨組織由黨總支部改設為黨委工作。

三是開展摸底排查。對全行所有二級分行黨組織設置情況進行摸底排查,建立了黨員人數不足50名的二級分行黨組織臺賬,對黨員人數、下轄支部數量、分支機構情況進行全面登記。在此基礎上,對下屬黨員人數不足50人的黨總支情況進行梳理分析,綜合考慮黨總支黨員人數、機構數量、距離遠近、開展黨組織活動便利程度以及機構發展規劃等因素,逐一規範調整黨組織設置。同時,對今後黨總支設立工作,明確要求由各基層黨委從嚴研究後作出決定,並報總行黨委組織部審核。

——規範黨支部設立工作

一是立行立改。已通過增加黨員、支部合併、撤銷支委會等方式進行整改。

二是開展全面排查。對全行黨支部、支委會設立情況進行摸底,建立臺賬管理機制,全面掌握各基層黨支部、支部委員會設立情況和支部委員配備情況。

三是加強培訓。按照市國資委要求設立基層黨組織換屆紀實系統,並在黨建培訓班中對分行黨務工作人員進行專門培訓。目前該系統已實際運行,我行通過該系統加強對基層黨組織的動態監測管理,避免同類問題再次出現。

3.關於“隊伍建設和選拔任用工作仍有不足”方面

(1)針對“缺乏系統研究謀劃”問題

——加強幹部和人才隊伍建設

一是進一步完善幹部選任制度。堅持把發現培養選拔優秀年輕幹部作為一項戰略性任務來抓,著眼總分行長遠發展,持續加強人才梯隊建設。參照《北京市市管企業領導人員管理規定》,對現行《華夏銀行7級及以上行員聘任管理辦法》進行修訂完善,從制度層面解決年輕幹部成長問題。不斷改進和豐富選人方式,綜合運用多種幹部選拔任用方式,加大優秀幹部選拔使用力度,大膽使用優秀年輕幹部。

二是研究優秀年輕幹部使用規劃。對全行幹部結構進行綜合分析研判,重點分析研究幹部隊伍年齡分佈問題,對未來一段時期內幹部平均年齡變動情況進行了詳細測算,並提出了逐步優化年齡結構、加大優秀年輕幹部培養力度等工作舉措,2019年11月15日行黨委常委會專門研究審議了《華夏銀行幹部隊伍建設綜合分析研判報告》。同時,建立黨委常委會聽取幹部隊伍建設綜合情況的定期彙報機制,持續加強對幹部隊伍建設的戰略謀劃和統籌研究。

三是繼續深入開展人才摸底調研。集中掌握一批優秀年輕人才的詳細情況和相關分行在人才隊伍建設方面的經驗做法,收集部分總行部室和分行關於人才工作的意見建議,加強優秀人才的針對性培養。

四是加快推進“專業序列”建設工作。積極探索設立管理序列和專業序列兩條線並行的人才發展通道。與在京股份制商業銀行總部組織人事部門溝通聯繫,開展“專業序列”建設工作調研,瞭解有關情況,為後續工作打下基礎。在調研基礎上,起草了專業序列建設工作方案,擬進一步組織研討修改,提交行黨委常委會議審議通過後在部分部門先行試點。

——加大金融科技隊伍建設力度

一是加快引進信息科技人才。針對總行IT部門制定進人計劃,及時組織開展各類招聘,2019年以來已組織開展3次社會招聘、1次應屆生招聘及1次軍轉幹部招聘。同時,依託我行出資設立的龍盈智達公司,加大信息科技人才招聘力度。

二是加快推進科技條線專業序列建設。參照優秀同業做法,以科技條線為試點,積極推進專業序列建設,拓寬金融科技人才成長路徑,不斷豐富人才激勵措施,提升科技崗位吸引力,降低人員流失風險。在前期開展同業調研、擬訂專業序列建設工作方案基礎上,結合科技條線隊伍建設實際需要,進一步修改完善專業序列建設方案,使該項工作在信息科技部先行試點。

三是設立金融科技創新單項獎。我行研究通過了金融科技創新單項獎設立方案,該獎項專項用於對在金融科技創新與應用、重大科技項目開發和實施過程中做出突出貢獻的人員進行獎勵,進一步調動金融科技人員的積極性,促進科技成果研究與應用,助推全行金融科技轉型。

四是加大金融科技人才的培養力度。用好我行黨校(幹校)等平臺資源,在各類幹部培訓班中,逐步加大金融科技人才參訓比例,逐步提高金融科技內容培訓學時佔比。在黨員幹部培訓班學員推薦選拔過程中,將分行信息科技部負責人和總行信息科技部處室負責人作為參訓學員人選,著力提升金融科技人才的綜合能力。同時,在第4期中青年幹部培訓班、新任5級行員培訓班、2019年第四季度舉辦的總行6、7級黨性修養和管理能力提升輪訓班,全行5級行員黨性修養和管理能力提升輪訓班等班次課程設計方案中,均將金融科技列為面授課程以及分組討論環節的重要內容。

——抓好分行員工隊伍建設

總行加大了對各分行尤其是重點分行相關工作的指導和督促,多種渠道培養、引進人才,多種方式關心、關愛員工,進一步打造積極向上的氛圍,不斷增強員工凝聚力、向心力。

一是強化對員工的培訓培養。該分行通過開展管理人員培訓、客戶經理培訓、大堂經理培訓、營業櫃員培訓及新員工培訓等多種培訓,不斷提升員工專業能力和素質,該分行已開展各項培訓94期,其中面授培訓80期、直播培訓14期。

二是加強對員工的關愛幫扶。該分行通過舉辦青年員工聯誼活動、員工運動會、興趣愛好協會等多種形式的文體活動,豐富員工生活;通過定期為員工提供健康管理服務和中醫義診,關心員工身心健康;積極落實“四必訪”,對困難員工進行幫扶,對勞動模範進行慰問,持續提升員工凝聚力及歸屬感。

三是完善激勵約束機制。該分行進一步優化了績效考核辦法,完善了業務指標設置,薪酬資源向營銷一線傾斜、向業績優秀員工傾斜,充分調動員工積極性。加大幹部公開競聘力度,先後開展了營銷條線公開競聘、青年俊才公開競聘,充分挖掘、培養青年人才,鼓勵優秀的青年人才脫穎而出。

四是進一步重視員工離職管理。該分行對於關鍵崗位及業績優異的員工離職,由所在單位一把手親自進行離職面談,瞭解離職真實原因,並積極挽留;對於重點崗位員工離職,做好工作檢查及工作交接,並及時調配符合崗位要求人員接替工作,確保業務正常開展。

(2)針對“選拔任用工作不規範”問題

——進一步規範幹部選拔推薦工作

一是立行立改,嚴格規範民主推薦工作。以《黨政領導幹部選拔任用工作條例》為基本遵循,積極學習借鑑市委組織部經驗做法,進一步規範了我行民主推薦、考察、任職公示等幹部選拔使用工作流程,提高幹部選拔任用工作質量。同時,將整改落實安排進一步細化延伸到各分行選人用人工作中,於2019年10月中旬對各分行人力資源部總經理進行了關於民主推薦程序和要點的專題培訓,下發了有關標準化工作模板。

二是進一步規範、完善幹部選拔任用制度。組織認真學習研究《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《中央企業領導人員管理規定》《北京市市管企業領導人員管理規定》和《北京市區局級單位處級領導幹部選拔任用工作參考流程》,結合我行幹部隊伍建設和選人用人工作實際情況,修訂完善我行幹部聘任管理辦法,提交行黨委常委會審議通過後實施。

(3)針對“基礎工作不夠紮實”

——加強幹部檔案審核工作

一是加快推進幹部人事檔案審核。認真貫徹市委關於幹部人事檔案審查的有關要求,集中精幹力量打“殲滅戰”,加快推進幹部人事檔案審核工作進度,已完成中層幹部檔案審核工作,個別同志因情況較為複雜,幹部本人仍在積極補充材料,本著對幹部負責、對歷史負責的態度,在專題向上級組織部門進行政策諮詢、瞭解相關研判標準後,嚴格按照相關政策認定依據,報行黨委常委會認定。

二是加快推進數字檔案基礎設施建設。圍繞提升檔案信息數字化管理和運用水平,組織開展了智能檔案庫房建設調研工作,學習市委組織部檔案電子化建設相關經驗。啟動了智能檔案庫房建設項目建設工作。

三是加強幹部人事檔案管理制度建設。已下發《關於進一步加強幹部人事檔案審核認定相關工作的通知》,進一步明確各分行幹部人事檔案審核認定具體要求,對檔案管理進行專題培訓,進一步強調檔案審核管理要求。後續將根據中組部最新下發的《幹部人事檔案工作條例》及北京市委組織部具體要求,結合幹部人事檔案數字化情況完成幹部人事檔案管理制度建設。

(四)關於“落實巡視反饋整改要求不到位,營銷費使用缺乏監管問題仍然存在”方面的整改情況

——進一步完善制度機制、強化營銷費用管控

一是加強學習,提高認識,認真開展自查自糾。⑴組織專門學習,提高思想認識。9月中旬,總行召開2019年計劃財務專業會議,會上組織總分行計劃財務人員再次學習《會計法》、“八項規定”、“六條禁令”的相關要求,分析全行近期費用開支和集中採購管理中存在的問題,重申財經紀律和法規的嚴肅性,明確了各級財務人員的責任歸屬,要求各級人員要強化責任意識,堅持費用管理“擰毛巾”原則,厲行節約、勤儉辦事。⑵加強財務費用的規範管理。2019年10月22日印發《關於進一步加強財務規範性管理、嚴肅財經紀律的通知》,要求各分行對照巡視指出問題,查找自身管理漏洞;重申了費用報賬必須遵循依法合規原則,必須遵照財務制度規定,確保真實、合法,不得虛列成本,弄虛作假,嚴禁虛假事項、虛假髮票列支成本,嚴禁費用套現,變相形成個人收入。要求各分行定期組織全行各級人員開展財經紀律學習,組織重點崗位人員進一步深入學習相關制度規定,並重申了分行各級人員在財務費用管理中應該承擔的責任和工作要求。⑶加強自查自糾和檢查督導。組織開展對 2018年下半年至2019年分行的費用管理及使用情況的全面自查和檢查,包括費用管理機制建設、費用報銷的真實性完整性合法性及合規性、費用核算的合規性及準確性等六大方面27項具體內容。

二是修訂完善相關制度,確保依法合規開展業務。⑴於2019年8月14日製定《華夏銀行經費科目核算範圍》,進一步梳理、細化各費用科目核算內容和報銷事項等。⑵修訂《華夏銀行分行銷售費用管理辦法》,完善分行銷售費用的管理範圍、管理原則、管理程序及監督問責機制,細化費用報銷審核要求,強調招待費用必須在限額內開支,同時明細了大額費用報銷要件,強化真實性、合規性審核。通過健全制度、強化執行,切實加強源頭防範,堅決堵塞費用管理漏洞。

三是嚴格營銷費用管控,確保營銷費用有效支持業務發展。⑴調整差旅、招待、會議等費用開支標準。根據《中央和國家機關會議費管理辦法》《中央和國家機關差旅住宿費標準》《北京市市級黨政機關事業單位會議費管理辦法》《北京市國資委監管國有企業負責人履職待遇、業務支出管理實施細則》,制定《華夏銀行總行機關差旅費管理辦法》和《關於進一步規範差旅、招待、會議等費用開支標準的通知》,進一步調整差旅費城市間交通費、市內交通費、住宿費和伙食補助費標準,以及業務招待費的招待標準和會議費的綜合定額標準。⑵堅持分行銷售費用配置以管會利潤為基礎,同時充分考慮分行經營的實際情況分類核定,引導分行圍繞“價值創造”開展經營活動,確保銷售費用真正用於業務規模的增長、盈利能力的提升和客戶群體的擴大。

四是嚴格報賬審核,加強事中控制。總行集中報賬中心從嚴、從緊審核各類活動,嚴格控制活動費用總額和開支標準;堅守制度底線,從源頭上控制超標準列支費用、超額度執行預算等問題。同時,集中報賬中心按季通報費用報銷審核情況,對合規、均衡開支費用進行多次強調和重申。

——嚴格業務招待費用管理

一是認真反思、重點核查。圍繞加強分行業務招待費用使用管理,我行先後3次召開整改專項會議,從費用管理組織推動的主動性、流程管控的系統性、重點環節落實的有效性等方面進行認真查擺,深刻理解“八項規定”精神,充分認識到費用管控的嚴肅性和重要性,並對相關單位業務招待費用管理有關情況再次深入核查。

二是切實加強教育和管控。著力在深化文件制度學習、完善費用管理制度、加強剛性管控等方面下功夫,從嚴審核把關、從嚴檢查督促,重點關注和監督可能引發貪汙腐敗的關鍵點,進一步加強和規範分行業務招待費管理,確保真正用於支持業務發展、支持產品創新、提升客戶服務水平。將業務招待費列為日常費用檢查必查項目,強化警示震懾,堅決防範貪汙腐敗問題發生。

三、不斷鞏固深化巡視整改成果,全面提升各項工作水平

經過前期的集中整改,我行巡視整改工作取得了一定成效。下一步,行黨委將緊緊圍繞全面從嚴治黨、切實落實“兩個責任”,進一步深入學習貫徹黨的十九大及其歷次全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實市委、市國資委和市委第八巡視組部署要求,把巡視整改工作與拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來,與違反中央八項規定精神突出問題專項治理結合起來,以嚴實作風、看齊標準,舉一反三、標本兼治,堅持不懈抓好整改落實工作,不斷鞏固深化整改成果,以實際成效更好地服務首都建設和實體經濟發展,推動全行改革發展不斷邁上新臺階。

一是提高思想認識,深化全面從嚴治黨。進一步強化全行各級黨委的政治自覺和責任擔當,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。牢固樹立管黨治黨意識,堅持把落實主體責任、黨的建設與改革發展工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。加強理論武裝和思想政治建設,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全行黨員幹部,堅決貫徹落實黨中央和市委決策部署,切實履行全面從嚴治黨主體責任,在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是著力推動工作,全面深化和落實整改工作。堅決落實整改工作黨委負責制,堅決履行好黨委書記第一責任人職責,堅持整改工作目標不變、標準不降、力度不減,以釘釘子精神,持續抓緊抓好整改落實工作,鞏固深化整改工作成果。堅持問題導向,按照整改任務臺賬,逐項督辦落實。對已經完成的整改任務,及時組織“回頭看”,強化進一步檢查督導;對還沒有完全整改到位的問題,切實把各項整改措施落到實處,確保取得實效;對已整改的問題,進一步建章立制、固化成果,防止問題反彈;對已出臺的制度,要嚴格執行、加強督查,發揮制度的硬性約束力,鞏固拓展整改成效;對建立健全的機制,要持續運行、加強追蹤,及時校準偏差,充分發揮作用。

三是抓好作風建設,嚴格執紀監督問責。從巡視反饋的問題中進一步深刻汲取教訓,把深化巡視整改作為解決問題、正風肅紀、推動工作的重要實踐。堅持把紀律和規矩挺在前面,以永遠在路上的韌勁,抓好中央八項規定精神和市委實施意見的貫徹落實,深化違反中央八項規定精神突出問題專項治理和“四風”問題整治,進一步加大正風肅紀力度,堅決防止“四風”問題反彈。堅決貫徹中央和市委的要求,與駐行紀檢監察組共同把黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治任務抓實抓好,強化落實黨委主體責任,堅決支持駐行紀檢監察組履行監督責任,嚴明紀律要求,深化黨性黨風黨紀教育,加強黨紀監督和政治紀律監督,嚴肅執紀問責,始終保持嚴肅查處腐敗問題的高壓態勢。堅持從嚴管理和要求幹部,加強理想信念教育、黨性觀念教育和勤政廉政教育,進一步完善幹部選拔任用機制,樹立正確的選人用人導向,為推動我行改革發展提供有力保障。

四是完善長效機制,加強內控體系建設。在深入整改的同時,更加註重治本,更加註重預防,構建堵塞漏洞、解決問題的長效機制。在加強全面風險管控、規範黨委會議和“三重一大”決策、落實意識形態責任制、加強基層黨組織建設、加強幹部選拔任用管理等方面,新建和完善一批管長遠、治根本的制度,同時根據中央、市委和上級監管部門的新精神、新規定、新要求,及時對相關重要制度進行檢視、修訂,確保制度規定的有效性,提升全行經管管理和黨建工作水平。強化制度執行,定期開展制度落實情況檢查、制度執行情況後評價等工作,真正落實制度規定,把“守紀律、講規矩”固化為幹部員工的自覺行為。

五是深化整改成效,促進高質量發展。堅持把深化巡視整改工作作為改進和推動全行工作的重要契機,緊緊圍繞我行改革發展中心工作深化巡視整改,切實推進全行工作的規範化、專業化、精細化建設,提高各級領導幹部從嚴治行、依法辦行的意識和能力,提高直面困難、擔當作為的精神和勇氣。進一步貫徹落實全國金融工作會議、中央經濟工作會議和黨的十九屆四中全會精神,深入落實新發展理念,把進一步做好服務北京建設發展作為鞏固和深化巡視整改成效的落腳點,堅持在服務實體經濟中謀劃發展、推動改革,堅決守住不發生系統性、區域性風險的底線,把實現全行高質量發展向縱深推進,努力打造“大而強”“穩而優”的現代金融集團。

歡迎廣大幹部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯繫方式:電話010-85238000;郵政信箱:北京市東城區建國門內大街22號華夏銀行大廈;郵政編碼:100005;電子郵箱:[email protected]


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