投入近千億 廣東省建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”總體實現

據廣東省財政廳消息,廣東省各級財政部門強化投入保障、完善政策支持、加強資金管理,2016年以來累計投入近千億元資金,用於省內各項脫貧攻堅及援助對口扶貧協作工作,為決戰決勝脫貧攻堅提供堅實財政保障。至2019年,廣東省累計脫貧人口160萬人,建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”總體實現。

投入159.9億元帶動幫扶地區379.2萬人脫貧

省財政廳有關負責人介紹,廣東加大了省內財政扶貧投入力度。2016—2020年,廣東共安排投入各項脫貧攻堅專項資金超過800億元,落實產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、消費扶貧、低保兜底等各項扶貧政策,切實保障全省脫貧攻堅資金需求。

按照精準扶貧、精準脫貧要求,緊密圍繞促進減貧的目標,因地制宜確定專項資金使用範圍。如,投入255億元扶貧開發資金用於幫扶實施扶貧增收項目、教育保障和醫療保障等;投入59億元低保兜底資金用於對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。在財政資金堅實保障基礎上,至2019年,廣東省累計脫貧人口160萬人,貧困發生率從4.54%降至0.1%以下,94%的相對貧困村達到出列標準。全省有勞動能力相對貧困戶年人均可支配收入達到10560元,建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”總體實現。

在加強東西部扶貧協作財政幫扶力度方面,按照確定的對口扶貧協作關係,自2016年以來,廣東開始對涵蓋廣西、四川、雲南、貴州4省(區)14個市(州)93個貧困縣給予財政幫扶資金,並逐年加大幫扶力度。截至目前,已累計向4省(區)投入財政援助資金159.9億元,累計帶動幫扶地區379.2萬貧困人口增收脫貧。

按照突出重點、集中地區、精選項目、精準發力原則,集中財政資金力量扶持被幫扶地區的國定貧困縣,重點投向貧困群眾住房、產業、就業、教育、醫療、民生等方面。其中,從2019年開始,每年安排資金支持搭建東西部扶貧協作產品產銷平臺,將扶貧協作地區打造成粵港澳大灣區“菜籃子”“米袋子”“果盤子”供應基地。在全國東西部扶貧協作成效考核中,廣東2017年、2018年連續兩年綜合評價為“好”等次,連續兩年在東部9省(市)排名第一,受到中央辦公廳、國務院辦公廳的通報表揚。

今年由市縣統籌實施省級涉農資金256億元

與此同時,我省還加大了涉農資金統籌整合力度。為推進扶貧領域“放管服”改革,從2018年開始,廣東聚焦“放開、用活、管好”的目標,將由省直各部門經管的財政涉農資金進行整合,對市縣統籌實施的項目資金採取“大專項+任務清單”方式整體下達,省不指定具體項目,有效調動市縣的積極性、能動性。2020年由市縣統籌實施的省級涉農資金達256億元,各地在確保完成省級下達的涉農領域省對市縣考核事項前提下,可自行將資金統籌用於脫貧攻堅、農村人居環境整治等鄉村振興重點工作,賦予市縣更大的自主權。

比如,梅州市探索建立目標、任務、資金、權責的“四到縣”涉農資金管理機制,實施30多個整合項目,統籌約6億元;揭陽市從省市安排的涉農資金中整合出近三分之一的額度,推動練江流域水環境綜合整治等重點項目取得明顯成效。

此外,為加強財政扶貧資金監管力度,我省還全力推進財政扶貧資金動態監控機制,運用雲計算、大數據等現代信息技術,建立簡便實用、實時同步的動態監控體系,實現對扶貧資金和項目全面、真實、準確的動態監管。截至目前,已將48項中央及省級資金共1310億元納入動態監控範圍。全面實施扶貧項目資金績效管理,先後印發實施《廣東省財政專項扶貧資金績效評價辦法(試行)》《廣東省扶貧開發項目資金公告公示制度》等,建立扶貧資金“花錢必問效、無效必問責”管理機制,健全扶貧資金公告公示制度。同時,加大扶貧資金監督檢查力度,多次組織對省級扶貧資金使用情況開展重點檢查,並同步開展資金績效目標實現情況、資金進度“雙監控”,確保財政扶貧資金精準高效使用。


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