為充分發揮“法官聯繫點”作用，推動訴源治理實質化運行，有效促進矛盾糾紛多元化解，切實從源頭上減少訴訟增量，日前，金昌中院經過廣泛調研，制定了《關於深入推進訴源治理“法官聯繫點”工作的實施意見》。
《意見》共28條具體措施和50項分解任務，從五個大的方面對全市訴源治理工作提出了明確要求：
一是明確職能定位，主動融入社會治理格局。準確把握人民法院在訴源治理中的職能定位，充分發揮司法在訴源治理機制建設中的參與、推動、規範和保障作用。堅持糾紛預防與化解並重，有效促進解紛多方參與、多元舉措、多點發力。深化訴源治理“法官聯繫點”工作，通過上下聯動、內外結合，力爭將矛盾糾紛通過非訴方式及時就地解決，最終實現矛盾糾紛高效化解的目標。
二是注重司法前端引領，積極推動糾紛源頭防控。探索建立與行政訴訟相互補充、彼此配套的行政爭議多元化解制度，促使行政爭議妥善解決。基層人民法庭要依託“法官聯繫點”，聯合基層治理組織開展“無訟社區” “無訟村”創建活動。建立“法院+社會”“專業+群眾”“線上+線下”等矛盾糾紛多元化解平臺，合力預防化解各類矛盾糾紛。強化司法大數據對矛盾風險態勢的評估和預測預警作用。
三是完善訴非對接機制，引導糾紛分流多元化。加強網上多元解紛平臺推廣運用，促使糾紛層層分流、不斷過濾、消弭化解。充分發揮律師在化解矛盾糾紛中專業優勢、職業優勢和實踐優勢，引導民事案件當事人選擇律師調解。完善和解、調解、行政複議、行政裁決與訴訟有機銜接、相互協調的多元解紛機制。發揮訴訟費用槓桿效應，受理案件時及時向當事人告知選擇非訴糾紛解決予以減免訴訟費的規定，引導當事人選擇非訴方式解決糾紛。
四是著力內部案源治理，減少訴內“衍生案件”。全面推進兩個“一站式”建設，以“一次辦好”為目標，細化服務流程，提升服務質量，使訴訟服務中心成為多元解紛的前端窗口。堅持司法人民性原則，走出審判臺，深入案發地，以“群眾說事、法官講法”的方式，明法釋理、明斷是非、定分止爭，力促糾紛就地化解。探索構建誠信訴訟機制、上訴猶豫期機制等，引導當事人理性上訴。切實加強執源治理，從源頭上減少進入強制執行階段的案件數量。強化判後答疑工作，減少涉訴信訪增量。
五是落實工作保障，合力推動取得實效。全市法院要把推進訴源治理“法官聯繫點”工作作為“一把手”工程來抓，建立班子成員分片包抓、專責部門牽頭、各職能部門分工明確、整體協調配合的工作機制，強化對訴源治理工作的督導考核。及時總結提煉全市法院訴源治理工作中可複製、可推廣的好經驗、好做法，充分運用各類媒體，宣傳訴源治理“法官聯繫點”工作，努力營造誠信友善、理性平和、文明和諧的社會氛圍。
《意見》的發佈實施，進一步把訴源治理的“規劃圖”變成了“施工圖”，把“時間表”變成了“計程表”。全市法院將掛圖作戰，倒排時序進度，瞄準目標重點打造，把重任排在前，把擔子壓在先,把優勢做出來，把特色亮出來。按照分解表的要求，對部署的工作逐項落實、逐個銷號，切實推動訴源治理“法官聯繫點”工作取得新成效。
文 / 立案庭
編 / 研究室
