原创 庄百川
路透社报导，美国商务部周一（4月27日）提议修改某些对华出口产品的规则，将增加新的出口限制措施。路透社稍早曾引述两名知情人士的消息说，美国政府即将公布一项政策规则，该规则将极大地扩大美国阻止向中国华为公司出口外国制造产品的权利。
路透社原文
此外，美国国防部还修改了一项规则，旨在扩大对中国军事买家的出口控制。上述规则修改将于周二（28日）在《联邦公报》上正式发布。
根据现行规定，如果美国制造的组件占据总价值的25%以上，美国要求有出口许可证才能进行对外销售。此规定可以阻止从其它国家运往中国的许多含美国技术高科技产品出口。
传说中对华为新的制裁措施会浮出水面吗？美国会把对华为出口的上述门槛降至10%吗？
讨论华为之前，我们先回顾一下2018年的“中兴事件”。
2018年4月16日
美国商务部发布公告称，美国政府在未来7年内禁止中兴通讯向美国企业购买敏感产品。
2018年5月2日
中兴通讯公告称，受拒绝令影响，本公司主要经营活动已无法进行。
2018年6月7日
美国商务部长罗斯接受采访时表示，美国政府与中兴通讯已经达成协议，只要后者再次缴纳10亿美元罚金，并改组董事会，即可解除相关禁令。
美国制裁中兴的手段，可谓简单粗暴，断绝一切公司和中兴的业务来往，而中兴公司也就瞬间瘫痪了。中兴事件前后一共3个月，原因很简单，中兴公司的零件储备刚好够3个月使用。最后以中兴公司交付10美元的巨额罚款而收场。
相比中兴事件，美国处理华为问题时，显然有很多顾虑，各方利益互相博弈，到目前为止，美国对华为构成一定伤害，但华为没有像中兴那样立刻瘫痪，还依然坚强地活着。
中美双方仍在激烈博弈。
先来梳理一下华为事件的事件表：
2019年5月15日
美国商务部称，将把华为及70家关联企业列入“实体清单”。Google、鲁门特姆（Lumentum Holdings Inc）、英飞凌、英特尔、高通、 AMD 、赛灵思等迅速响应美国政府，宣布停止和华为进行业务往来。
2019年5月20日
美国商务部发文称：给华为及其合作伙伴90天的临时许可。该发布称，这项安排是为了给相关部门和公司提供进行调整的时间。
2019年5月21日
Google公司在特朗普的要求下首先开始限制安卓系统和相关应用在华为的使用。
2019年5月22日
ARM公司的一份内部文件被曝光。文件要求在行业活动中与华为员工接触的员工，必须“礼貌地拒绝并停止”任何有关业务的对话，并强调个人可能要为违反行业规则承担个人责任。
2019年6月25日
美国参议院外交委员会将华为列为美国和其盟邦的国家安全威胁。同日，美国芯片生产商美光科技首席执行官桑杰⋅梅赫罗特拉表示，已经部分恢复向华为供货。
2019年6月26日
《纽约时报》25日称，今年5月，美国商务部将华为列入所谓“实体清单”，阻止华为购买美国企业的零部件。许多企业高管对美国的贸易管制缺乏深入了解，导致他们起初暂停了对华为的供货，直到律师弄清楚哪些产品可以发货。知情人士表示，包括英特尔和美光在内的美国公司“已经找到向华为出售技术的方法”。
2019年6月26日
彭博社26日引述投资机构分析师卡西迪的话说，美国的出口禁令中有个漏洞，如果芯片中使用的美国技术未达到25%，就可以不受禁令的约束，“美光正是利用了这个漏洞”。另一位分析师福克斯表示，即使一个企业的总部在美国，只要它拥有海外子公司和业务，就能将自己的技术归为“外国技术”。
2019年6月29日
美国商务部前官员、律师合伙人沃尔夫对《纽约时报》表示，他为多家为华为供货的美国科技公司提供过咨询。这些企业都急切地想弄清楚，要如何继续向华为供货，一些企业正在考虑将部分产品的生产线及服务全部转移至美国以外。
2019年8月19日
美国再次推迟实施实体名单禁令90天。
2019年10月26日
Arm即将恢复与华为合作：技术属于英国，可提供下一代架构支持。
2019年11月18日
美国商务部再次宣布延长华为与美国企业的交易许可，为期90天。
2019年11月22日
美国联邦通信委员会认定华为威胁美国国家安全，并禁止美国运营商使用联邦补贴从华为购买产品。
2020年3月11日
美国宣布将对华为的临时许可再次延期至5月15日。
2020年4月27日
美国商务部周一，提议修改某些对华出口产品的规则，将增加新的出口限制措施，剑指华为。
美国制裁华为的措施和当初针对中兴有三个不同。
第一，在美国制裁华为的过程中，三番五次延长华为的临时许可。
第二，并没有一步到位完全禁止美国公司和华为的业务往来，而是制订了一个25%美国技术含量的标准，在这个标准下，华为依然可以从最大的芯片代工厂台积电采购最核心的手机芯片。
第三，同时，美国的制裁措施依然留下很多“公开的漏洞”，可以让一部分美国公司，绕道第三地向华为供货。
美国最近一直在造舆论，针对华为的“10%极限施压”越走越近。
无论如何，从过去事态发展的脉络推理，美国不可能彻底整垮华为。在美国的压制下，华为会坚强地生存下去！
首先，华为的技术底蕴显然比中兴深厚，甚至美国很多电信公司都离不开华为技术，以至于禁令再三延迟。到目前为止华为在美国的压制下，顺利生存下来，并且活得还可以。
其次，华为是中国高科技的国家冠军队，美国搞死华为之时，也就是中美翻脸之日。美国显然也投鼠忌器，不敢轻举妄动。
最后，中国手上也有筹码，可以采取反制措施。
例如限制美国5G芯片以及含有美国5G芯片的终端和设备进入中国市场 ，仅苹果和高通两家潜在损失就至少超过每年700亿美元，相当于2019年的波音营收。高通极可能因市场份额急剧缩水，将无法承担巨额研发投资，而将不得不退出5G通信市场。
从实际操作上来说，国产技术在上述领域已经达到“可用”阶段。打个比方，现在中国的“北斗三号”已经赶上了美国GPS的水平，而上述领域中国的技术水平大致也已相当于“北斗二号”时的状况了。因此禁用美国软硬件不会对中国造成太大的困难。
美国要是在“极限施压”上再往前一步，事实上，对其自身而言也是一个“自损八百”的举动。波士顿咨询集团受美国半导体工业协会委托发布的一份研究报告，一针见血的指出“限制对华贸易将终止美半导体领导地位”。
总而言之，未来三五年的世界一定会动荡，美帝亡我之心不死，我们要做好较长时间一堆外部环境变化的思想准备和工作准备！
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