專家:美經濟增長主要是移民帶來的,美國卻“忘恩負義”禁止移民

由於簽證處關閉和國際旅行限制仍在實施,專家表示,美國總統特朗普上週暫停移民的經濟效益尚不確定,充其量只能說暫緩了一部分用工危機,而數以千計的潛在移民仍將承受後果。

雖然這一暫停政策被廣泛豁免,而且不包括目前的簽證持有者或已經在美國的簽證持有者,但移民政策研究所估計,每個月將有26000名準綠卡申請人被凍結。

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上週末,美國一個倡導團體聯盟提出緊急請求,要求停止特朗普的指令。這是關於該移民政策的最新舉措,起因是白宮試圖禁止那些無法證明自己有能力在抵達美國後一個月內獲得醫療保險的移民。

美國移民律師協會(American migration Lawyers Association)的律師要求暫緩執行最近的暫停令,同時法院繼續決定醫療保險限制的命運。

特朗普政府推出的移民暫停計劃,是通過暫停移民作為幫助經濟和美國工人復甦的一個重要組成部分,但很可能產生相反的效果。

已經在美國的移民和那些已經擁有某些簽證的人仍然可以獲得永久居留權。據MPI估計,這一暫停只適用於來自國外的綠卡申請者,主要針對那些希望通過家庭關係永久定居美國的人。

這使得基於就業的簽證名額有可能因暫停而開放。美國移民律師洛倫·洛克對說:"這實際上將重塑來美移民的架構。"。

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參與2019年案件的高級律師Esther Sung說"特朗普總統聲稱,他簽署這項協議是為了在新型冠狀病毒爆發後保護美國經濟,但現實是,我們的經濟復甦將取決於移民"。

羅格斯大學經濟學教授詹妮弗·亨特(Jennifer Hunt)也持同樣觀點。她對媒體表示,每年全世界各地有大量工人湧入美國工業、經濟的關鍵部門,這些勞工的貢獻可能會提高美國的人均GDP。如果暫停移民或綠卡申請,美國經濟和很多領域將面臨另外一種打擊。

在冠狀病毒時代,持續的旅行限制和外國簽證辦事處的關閉仍然是合法移民的最大障礙。包括亨特在內的經濟學家和勞工專家表示,這些因素將壓倒評估這些限制措施對經濟影響的任何努力。

位於奧斯汀的律師卡羅琳唐(Caroline Tang)說:"對於我來說,很難看到直接的相關性,即對美國失業工人的直接和實際的積極影響",這位律師經常為公司提供移民工作授權方面的建議。

她說,由於對優先考慮美國公民的具體要求,僱主獲得簽證持有者工作許可的門檻已經足夠高了。專家們也發現,在正常情況下,更多移民定居在該國與經濟增長之間存在某種聯繫,但結果好壞參半。

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例如,經濟公司Moody Analytics和ProPublica在2017年的一份報告中發現,美國人口每增長1%,國內生產總值(GDP)就會增長1.5%。雖然斯坦福大學胡佛研究所2018年的一項研究普遍證實了這種"積極關係",但在其逐州審查中發現了差異和對美國就業率出現了一些負面影響。

根據2018年經濟合作與發展組織的報告,"外國出生的工人也為本國出生的工人創造了額外的就業機會"。

特朗普移民暫停的理論基礎

特朗普擔心外國工人對美國勞動力市場的影響,特別是在目前高失業率的環境下。在他於3月13日和4月11日宣佈全國性的COVID-19緊急狀態的幾天裡,超過2200萬美國人申請了失業補償。

他擔心這些失業的美國人將被外國工人取代。

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2018財年,國務院領事官員向臨時外籍工人發放了92.4萬張簽證。大幅限制移民意味著,對經濟有利的高技能移民屆時將無法工作,無法為勞動力做出貢獻。

最近的一項研究發現,2011年至2016年間,美國經濟增長的主要原因是移民帶來的勞動力供應增加。移民也幫助國家創新。他們創業、獲得諾貝爾獎或奧斯卡獎、或獲得專利的可能性是土生土長工人的兩倍。

根據醫學研究所的數據,到2030年,將需要300多萬新的醫療保健工作者,預計到2050年,這個國家的老年人口將翻一番。隨著很大一部分土生土長的人口老齡化,他們在勞動力市場的參與度下降,移民的貢獻對於滿足美國社會現在和未來的醫療保健需求至關重要。

因此,特朗普政府移民政策的飄忽不定源自於對新型冠狀病毒造成國內經濟崩潰,大量人口失業而又束手無策的現實。


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