“一代草聖、十里溫泉、百里老山、千年銀杏、萬隻白鷺、十萬畝國家森林公園……”位於南京市西北部的浦口區依山傍水，自然人文資源稟賦深厚，先後榮獲全國生態示範區、全國休閒農業和鄉村旅遊示範區、“中國民間文化（書法）藝術之鄉”“中國溫泉之鄉”等稱號，並形成了以老山為軸、長江和滁河為兩翼的旅遊格局。近年來，浦口區對照高質量發展的部署要求，策應國家江北新區、中國（江蘇）自由貿易試驗區等發展利好，以創建國家全域旅遊示範區為目標，以做特景區主攻仗為抓手，大力推動文化和旅遊高水平融合、高質量發展，全力打造“南京都市圈最美花園”。
全員興旅 全域皆景區
2019年，浦口區接待旅遊總人數和旅遊總收入同比分別增長25%和20%。數字背後，是近3年當地全域旅遊發展的持續發力。
2017年5月，江蘇省、南京市大力推動江北新區發展，將浦口4條街道劃入新區管理。浦口空間面積減少了200平方公里，人口數量、經濟規模、財政收入等體量減少一半，浦口開啟了“二次創業”。
2018年，浦口區出臺《關於推進浦口區全域旅遊發展的意見》，提出進一步整合全區旅遊資源，建設成為“面向世界、國內一流、長三角知名”生態休閒旅遊度假目的地的目標。旅遊發展在專項工作考核中增加比重，全域旅遊工作領導小組先後召開20餘次工作推進會，建立了跨行業資源保護管理機制及“一站式”綜合審批服務平臺，並推行“一枚印章管審批”制度。
統籌引領下，浦口區文化和旅遊局、老山景區管理辦公室、浦口文旅集團、各旅遊行業協會先後組建成立，堅持規劃先行、多規融合的理念，編制印發《浦口區全域旅遊發展規劃綱要（2018-2025）》，建立起“1+8+N”三級規劃體系，“單打獨鬥”轉為“全員興旅”的旅遊體系正在全區範圍內形成。
如今，在這片總面積720平方公里的土地上，擁有全國首個國家農創園，國家森林公園、國家溼地公園、國家水利風景區、全國鄉村旅遊重點村各1個，國家4A級旅遊景區2個、江蘇省級旅遊度假區1個、江蘇省星級鄉村旅遊區10個、江蘇省級水利風景區3個。當地還突出文化、養生、運動、體驗、紅色五大特色，配合打造了紅色遊、鄉村遊、研學遊、養生遊、情感遊等旅遊產品。值得一提的是，浦口區還在全省率先讓“書法IP”助力全域旅遊。江蘇林散之書法展永久落戶浦口，投資160億元建設中華書法小鎮，城市建設突出書法元素，打造集運動休閒、歷史文化於一體的書法主題公園，求雨山成為面向全國的書法勝地……
置身浦口，無論是在老山國家森林公園徜徉山水，還是在星甸街道後圩村的山貢里人家尋覓陶淵明筆下的“桃花源”，亦或是踏出家門就可望見的大大小小的城市公園……一步一景區、處處是風景的全域旅遊發展藍圖已在浦口徐徐展開。
融合創新 擦亮金招牌
在大力推進景區全域化的同時，浦口還突出特色發展、錯位爭先、產業融合，推出了多張金字招牌，“春賞花海、夏遊納涼、秋收採摘、冬浴溫泉”的老山旅遊節、“三賽一節”的體育休閒季、“返浦歸真”旅遊商品等文旅品牌效應凸顯。
2019年，“律動之春”體育休閒季吸引了1.2萬名選手參加各項賽事，賽事期間，浦口接待遊客100多萬人次。而去年全年，浦口共舉辦各類省級以上賽事16場，因賽事直接或間接產生的收入達3億元。在蓮文化節中欣賞西埂蓮鄉的千姿百媚，在水產豐收節品山貢蟹，在永寧音樂帳篷節聽歌賞月……體育、文化、農業等多產業通過旅遊這一鮮活載體營造了創新共生、和諧共榮的新格局。
除了橫向的產業融合，圍繞遊客的縱向體驗也正在迭代升級。全省唯一的老山有氧運動小鎮成為國際國內知名賽事集聚地，中國極限運動有氧三項推廣辦公室也落地於此，老山國家森林公園則被評為全國體育旅遊精品景區、全國山地自行車公開賽年度優秀賽區，逐步實現經濟、社會、生態、人文的綜合性效益；背靠老山、在採石場宕口廢棄土地上拔地而起的蜂巢酒店彰顯出浦口城市雙修的魅力；橋林陡崗片區、城南河林公堤街區、不老村則乘著南京發展“夜經濟”的東風，不斷豐富完善夜遊項目，打破了浦口旅遊的時間限制……
有了硬核產品，還少不了精準營銷。近年來，浦口區文化和旅遊局不僅積極通過傳統媒體傳播浦口文旅之聲，還在各類新媒體平臺展開全方位宣傳，在馬蜂窩舉辦全域旅遊攻略大賽、在抖音舉辦文旅創作者大會，視頻播放量近3億次；面向長三角地區舉辦“萬人遊浦口”活動……“我們整合全景、全時、全季元素，實施媒體宣傳、市場推介、節事活動、全民推動‘四位一體’的立體化營銷，打好大媒體、大平臺、大渠道的營銷組合拳，努力將浦口打造成為深受遊客喜愛的休閒旅遊度假目的地。”浦口區文化和旅遊局相關負責人表示。
主客共享 優化大環境
圍繞“通達、集散、體驗”的要求，全力打造“兩環四軸八聯”旅遊公路佈局。中部老山環線、全域旅遊環線串珠成鏈；東部濱江旅遊公路、北部沿滁河旅遊公路、西部田園風光旅遊公路、南部沿石磧河旅遊公路各有千秋；8條旅遊公路連接線打通“最後一公里”……
此外，2019年，浦口區百山林海、春江十里、大河故道、樂遊山貢（hòng）裡、浪漫苗園5條鄉村旅遊精品線路也集中開工，全線環山繞水臨江，在堅守老山、長江生態底色的基礎上，
構建起“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的浦口特色鄉村旅遊精品線路。
而便捷的交通只是開始，將全域旅遊集散中心打造成為遊客必到、市民常來的“浦口客廳”；以旅遊大數據庫建設為核心打造浦口智慧旅遊公共信息服務平臺，讓遊客開心遊、省心遊、安心遊；不斷完善的旅遊廁所、步道驛站、自駕基地等配套設施，都是浦口文旅以遊客為中心的不懈追求。
這些年浦口日新月異的變化，不僅引得全國各地的遊客紛至沓來，也讓浦口人紛紛感慨“浦口換了模樣”。在“村旅融合 旅遊富民”模式的推動下，民宿、採摘、休閒農業等項目得到長足發展，“山溝裡的窮村”不老村躋身全國鄉村旅遊重點村的行列，曾經“窮得連路燈、自來水都沒有”的大埝村如今更是獲得了江蘇省休閒農業觀光示範村、五星級鄉村旅遊度假區等稱號，老山民宿在長三角地區也享有盛名。山貢里人家、西埂蓮鄉、知青故里等“十顆珍珠”儼然一幅幅城鄉統籌、美麗鄉村的生活美卷。
如今，浦口在全面深化改革的背景下開展全域旅遊工作，已將旅遊列為全區第二大戰略性支柱產業，實施旅遊主導型的綠色發展路徑。正如浦口區委書記祁豫瑋在做特景區主攻仗工作推進會上所說，浦口在把旅遊景點從串珠成鏈到聯網成片時，也要推進旅遊公共服務體系建設，對標準、補短板、打造文旅健康產業地標，全力爭創“國家全域旅遊示範區”。
浦口文旅正以此為令，大力推進全域旅遊與脫貧攻堅、鄉村振興、生態文明等融合共榮，突出生態美、人文美、景色美與經濟強、百姓富相結合，以落實之效扛起使命擔當，努力闖出一條文化為魂、資源為體、創新驅動、城景鄉一體融合發展的浦口模式，打造成為國家全域旅遊示範區的“浦口樣本”，讓這顆“江北明珠”閃耀揚子江畔。（魯宇天 劉芳芳）
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原題：《浦口全力打造 “南京都市圈最美花園” ——創建國家全域旅遊示範區的南京“浦口樣本”》
編輯：徐曉
