作者：時代財經 梁施婷
圖片來源：新華社
一季度的經濟成績單已經揭曉，國家發改委在4月20日舉行的例行新聞發佈會上介紹了一季度的經濟運行情況，並回答了近期“企業外遷”的熱點問題。
宏觀對沖政策仍有很大空間
從發改委公佈的用電量數據來看，一季度全國全社會用電量同比下降6.5%。其中，一產、二產、三產和居民生活用電量同比分別增長4.0%、-8.8%、-8.3%和3.5%，居民生活用電繼續保持增長。
全國7個省份用電正增長，其中雲南、新疆2個省份增速超過5%。3月份，全社會用電量同比下降4.2%，降幅比上月收窄5.9個百分點。
投資項目審批方面，3月份，發改委共審批核準固定資產投資項目8個，總投資773億元，其中審批6個，核准2個，主要集中在交通、能源等行業。
而在17日國家統計局公佈的一季度經濟數據中，一季度GDP錄得6.8%的負增長，是有季度統計以來的首次負增長。
發改委國民經濟綜合司司長嚴鵬程指出，一季度中國經濟負增長不具有歷史可比性。分析一季度經濟形勢，要放在百年不遇疫情衝擊的大背景下綜合衡量。
“新冠肺炎疫情突如其來，嚴重抑制正常經濟活動，世界多國經濟已出現停擺半停擺狀態，國際經貿往來幾近停頓。疫情期間的經濟運行，與正常生產生活秩序下的經濟運行不具可比性。所以，今年一季度經濟下行並非中國經濟發展基本面的正常反映，而是突發嚴重事件帶來的結果。“嚴鵬程說。
他在會上還同時表示，中國擁有14億人的大市場，擁有完備的產業體系和豐富的人力資源，市場縱深和迴旋空間巨大，強大國內市場正在有力發揮託底支撐作用。
發改委認為，宏觀對沖政策仍有很大空間並將持續發力。其中主要包括提高赤字率，發行抗疫特別國債，大幅增加地方政府專項債券規模，加大對保基層運轉的支持力度，加大補短板重大項目資金支持力度，加大對抗疫穩定的支持；通過降準、降息、再貸款等多種方式，保持流動性合理充裕，引導貸款市場利率下行，把資金用在支持實體經濟特別是中小微企業上。
外資基本盤總體穩定
新冠肺炎疫情同樣對世界經濟造成了巨大沖擊，近段時間，美國、日本都傳出關於鼓勵企業回遷海外產業鏈，甚至指明要遷出中國的論調。發改委新聞發言人袁達在會上回應稱，政府需要做的是幫助企業克服困難、渡過難關，而不是增加不確定性。
他同時表示，隨著中國迅速控制疫情、全面推進復工復產，外資基本盤總體上是穩定的，外資企業在華生產經營逐步走向正常，訂單完成情況不斷好轉，外國投資者信心逐步增強，一批外資新項目即將落地，這充分說明中國投資環境的穩定性和堅韌性。
發改委在今年將繼續做好穩外資各項工作，支持外國企業來華投資興業。其中包括進一步推動外資項目和企業復工復產。著力幫助解決復工復產難點堵點，推動產業鏈上下游協同復工復產。各項援企政策同等適用於內外資企業。
另外，2020年版外資准入負面清單以及鼓勵外商投資產業目錄已經提上日程。袁達透露，這次外資准入負面清單修訂將進一步放寬外資准入，進一步提升服務業、製造業、農業領域開放水平，繼續在自貿試驗區先行先試。
而鼓勵外商投資產業目錄的修訂重點是促進製造業高質量發展，更好地發揮中西部和東北地區承接產業轉移的潛力，使更多領域的外商投資能夠享受稅收等有關優惠政策。
但從目前來看，外部環境也影響著國內的供應情況。
嚴鵬程指出，受國際疫情“二次衝擊”等影響，國內供需循環還沒有完全暢通，一些企業特別是中小微企業生產經營仍面臨較大困難，一些個體工商戶停業歇業問題還比較突出。
發改委創新和高技術發展司司長伍浩還在會上指出，發改委將加快支持企業復工復產，重點發揮好中央預算內投資的帶動作用，全力保證重大項目建設進度，保持中國產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力，通過龍頭企業和骨幹企業帶動產業鏈供應鏈的穩定。
同時，通過深化供給側結構性改革，以高質量的供給適應新需求、引領新需求、創造新需求加快企業復工復產後實現復產達產。
伍浩表示，從中長期來看，這次疫情或許將對國際產業鏈的調整帶來一定影響，但大趨勢不會改變，中國將一如既往地深化改革開放，在健康醫療、智能製造等領域，積極打造新的國際合作增長點，帶動全球產業鏈供應鏈的穩定與發展。
