“為什麼同為教師，小學教師能評高級職稱的機會，要遠低於初中和高中？國家明確強調重視義務教育，為何非義務教育的高中高級職稱崗位比例高於初中和小學？”據筆者瞭解，由於高級職稱崗位比例的限制，很多小學未來10年甚至20年都不可能有教師評獲評（聘）高級職稱（職務） ，這導致招聘新教師難，以及骨幹教師的流失。
從根本上解決這一問題，當然應該取消職稱評審，對教師實行基於職務的薪酬管理體系。教師按職務確定年薪，年薪隨教齡增加而提高，這避免出現職稱和職務兩張皮，以及有的教師評上高級職稱就出工不出力卻拿更高薪酬的問題。從發達國家中小學教師的薪酬制度看，就沒有職稱評審，而是根據教師職務給教師年薪，實行年薪制與終身教職制度，保障教師的待遇並激發教師的職業榮譽感。
在當前，我國要取消職稱評審，必然面臨巨大阻力，因此，可以在保留職稱評審的同時，降低職稱在薪酬體系中的權重，而提高教齡津貼。通過提高教齡津貼來提高教師的待遇，增強教師的職業榮譽感。如一年教齡每月津貼100元，20年教齡，教齡津貼為2000元。而且，這應該不分學段，所有學前教育教師、中小學教師應該享有同樣的教齡津貼。
不管是繼續保留職稱評審，還是今後實行基於職務+教齡的薪酬制度，都需要釐清一個認識，應該按不同學段，給教師不一樣的薪酬，還是對各學段的教師平等對待。目前，我國是對學前教育教師、小學教師、初中教師、高中教師區別對待的。具體表現就是高級職稱（崗位）比例，幼兒園低於小學，小學低於初中，初中低於高中。而在筆者看來，要提高我國學前教育質量、義務教育質量，增加幼兒園教師崗位，小學以及初中教師崗位對優秀人才的吸引力，必須大幅提高高級職稱（崗位）的比例。做到和高中的高級職稱（崗位）接近或者相當。
如今年山東省委組織部、省人社廳等部門聯合發佈的《關於優化事業單位崗位設置管理有關事項的通知》，對各高校、中小學、衛生等6類行業的專業技術崗位結構比例進行了優化。在2019年7月份的崗位結構比例標準中，高中、初中、小學的副高級崗位比例分別為30%、20%和10%。在新標準中，高中、初中、小學的副高級崗位比例分別提升為為32%、23%和14%。從中可見，就是優化後的崗位比例設置，小學副高級崗位比例還是比高中副高級崗位比例低18個百分點。
江蘇也是如此。2017年12月印發的《江蘇省幼兒園、中小學、中等職業學校崗位設置管理實施意見》意見明確，高中、中等職業學校正高級、副高級、中級、初級專業技術職務結構比例為1-3∶20-40∶25-40∶25-40；初中正高級、副高級、中級和初級專業技術結構比例為1-2∶15-28∶45-55∶30-40；小學正高級、副高級、中級和初級專業技術結構比例為1∶5-9∶45-60∶40-45。根據這一意見，小學副高級比例最高為9%，高中則達到40%！
對此，或許有人會說，高中教師整體學歷水平高，教學任務重，高考壓力也大，因此，有更高的高級職務崗位是合理的，小學教師整體學歷水平大多為本科，教學任務和壓力也沒有高中大，因此，高級職務崗位比例低也正常。然而，從國家發展教育的重要職責，以及提高義務教育質量來審視，就會發現，小學的高級職務比例只有10%左右，是不合理的，這直接制約了小學的師資隊伍建設，換言之，當前的小學教師隊伍建設現狀，源於對小學教師的基本定位。
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在加拿大，與我國高中生均經費高於初中，初中高於小學不同，學前教育、小學、初中和高中的生均經費是一樣的，這是基於對學前教育、小學的高度重視，因為政府的最重要責任，是辦好最基礎的教育。在美國，從本世紀初起，幼兒園教師的學歷要求是教育碩士畢業，這也是高度重視學前教育的結果。評價一個國家的教育發展程度，不是看高中和大學，而是看幼兒園和小學。
2018年，教育部部長陳寶生在兩會上指出，要用好一個教師，就要對他未來的職業發展作出安排，拓寬他們的渠道，比如中小學老師，要提高他們的高級職稱所佔的比例。2019年，教育部明確，將提高中高級教師崗位比例。當務之急是，針對學前教育和小學教師建設現狀，提高高級職稱的比例，至少應該提高到20%以上，逐漸接近高中的高級職務比例，由此吸引更多優秀人才進入幼兒園和小學，全面提升學前教育和小學師資質量。
