美國是一個聯邦制國家，用清華大學法學院劉晗副教授的書名說，就是合眾為一。因為美國獨立的過程就是美國現在的各州，各自獨立脫離原來的大英帝國，然後再聯合起來組成一個國家。
所以美國在聯邦的聯邦權力和各州的州權之間一直存在一定的張力，各州雖然將外交，國防等大部分權利交給了聯邦政府，但仍然保留著不同程度的獨立性，州權與聯邦權之間也經常發生衝突。而且，各州的這種獨立性是寫在美國憲法上的。
這種衝突中最嚴重的當然就是南北戰爭。南北戰爭就是不同意廢除奴隸制的南方各州率先宣佈脫離聯邦政府，然後引發聯邦政府出兵，從而發生了戰爭。在這之後，聯邦政府的權利就一直在加強，而各州的獨立性則逐步被削弱。
因此，當美國內部發生比較嚴重的危機的時候，如果聯邦政府可以在自己的權限範圍內統籌協調各州統一行動，共同應對危機，一般來說都問題不大。但如果聯邦政府無力統一協調，共同應對，各州就有可能自行其事。
此次爆發的新冠肺炎疫情危機就是一次典型的爆發在美國內部的危機。但總體來說，聯邦政府在此次應對危機的過程中，所作所為並不能讓各州滿意，基本上由各州自己獨立應對。各州有權利向聯邦政府申請自己所必須的物資，聯邦政府也有權利進行統一調配。
比如此前紐約州在疫情最嚴重的時候，州長科莫曾經向聯邦政府申請了3萬臺呼吸機，但聯邦政府只給了紐約州400臺，仍然有29,600臺的缺口。
為了應對這種局面，紐約州向同為民主黨執政的加利福尼亞州請求支援，加州州長紐瑟姆同意了支援紐約州，但加州調撥的呼吸機卻被兩方政府截留了。聯邦政府當時給出的理由就是，呼吸機作為當時抗疫的緊缺物資，應當由聯邦政府統一調配。
在其他相關物資的供應保障上，聯邦政府也沒有做太多的事情。比如紐約州在疫情最為嚴重的時候，醫護人員也缺乏防護物資。紐約州希望聯邦政府能給予支援，而特朗普的回應則是希望醫護人員把用過的一次性口罩不要扔掉，繼續使用。
最近一段時間特朗普也一直在各種公開場合不斷的和各州之間進行輿論戰，尤其是民主黨執政的州。民主黨執政的各州一直在不斷的指責聯邦政府無所作為，應對不力。而特朗普則一直強調，應對疫情是各州州長的事情，除非他們能夠保證支持他，否則聯邦政府不會越俎代庖。
因此各州和聯邦政府之間的矛盾一直在不斷加深，先是出現了西部互保，加州州長紐瑟姆提出將由加州自掏腰包，向西部的三個州提供醫護人員所必須的緊缺物資。紐瑟姆甚至聲稱，加州應該是一個獨立的民族國家。近兩天東部的6個州又提出將自行協調，共同應對疫情。
雖然無論是西部互保還是東北互保，都只是說說而已，不可能真的付諸行動，但此次疫情暴露出來的美國製度上的短板是毫無疑問的。這就是在重大災難面前，聯邦政府缺乏協調指揮各州統一行動的能力。
比如中國在決定武漢封城之後，迅速由中央協調指揮各省市抽調醫護人員增援武漢，從而實現了將病毒圍堵在武漢加以消滅的策略。而美國則缺乏這種能力。因為聯邦政府無權從其他各州抽調醫護人員，去增援疫情嚴重的州，也就沒有能力將疫情圍堵在一個特定的區域之內加以消滅。
專欄
美國衰落
10幣
74人已購
