銅陵市強化金融監管，探索長效機制

　　防範化解金融風險，事關社會安全、發展全局、人民財產安全，是推動高質量發展的關鍵，區政府一貫把防範金融風險作為重中之重，成立了“郊區防範化解重大風險工作領導小組(郊區防範化解政府隱性債務風險工作領導小組)”，專題研究金誠擔保公司有關問題，堅決防範化解金融風險,做好重點領域風險防範和處置,確保轄區內不發生系統性金融風險。存在金融風險的種類繁多，在防控方面必須針對具體情況分類實施，

　　（一）積極開展打擊非法集資活動。成立了“郊區打擊和處置非法集資工作領導小組”，印發了《郊區開展防範非法集資宣傳月活動實施方案的通知》、《關於印發郊區開展涉嫌非法集資風險專項排查活動實施方案的通知》等文件。定期集中開展“打擊非法集資”專項活動，在各個社區，利用電子屏等媒介滾動播放打擊防範非法集資字幕積極開展宣傳教育活動，有效提升企業和居民的防範非法集資公眾法律觀念和風險防範意識，引導群眾遠離非法集資。

　　加強對轄區P2P平臺監管工作。安徽創投電子商務有限公司旗下徽商貸平臺目前已經停止發佈任何新項目，不再新增業務量，暫停線上充值，投標功能，現已全面進行P2P平臺退出收尾工作。平臺將會繼續保存，運行直至還清所有借款餘額。徽商貸平臺截止到2020年3月19日平臺借款餘額60.2萬元，較2019年年初平臺借款餘額544.8萬元下降了88.95%。

　　目前收尾工作主要是消化存量業務，和借款人溝通還款計劃，督促借款人能夠償還借款，保障投資人的資金安全。

　　（二）加大融資擔保小貸監管力度

　　我區堅持每月對小額貸款公司和擔保公司的非現場檢查工作，認真開展小額貸款公司和融資性擔保公司現場檢查，配合市經信委開展擔保公司年度檢查，聘請金健會計師事務所每季度對小額貸款公司進行現場檢查。針對檢查出的問題，向金誠擔保、金誠小貸分別印發了《關於要求對銅陵市金誠融資擔保有限公司現場檢查中發現的問題予以整改的函》、《關於要求對銅陵市金誠小額貸款有限責任公司現場檢查中發現的問題予以整改的函》，要求公司根據要求認真進行整改。

　　2019年12月份現場檢查整改情況：

　　1.關於“部分資產分級管理不符合三級資產管理要求”事宜。

　　針對部分資產分級管理不符合三級資產管理要求這項問題主要從以下幾個方面整改：一是做好催收催償工作，發揮區清收聯席工作會議機制作用，加大清收追償力度，及時採取訴訟措施，加大對惡意逃廢債務行為的法律起訴追償力度，努力提高追償效果，減少代償餘額，提高I級資產和Ⅱ級資產。二是積極爭取政策資金，增加擔保公司現金流動性使I級資產和Ⅱ級資產有所增加:充分發揮“政銀擔”風險共擔作用，積極爭取“政銀擔”補償資金，綜合運用多種風險化解措施，盡力將風險控制在最低程度；落實保費補貼政策，2019年爭取到國家小微企業融資擔保業務降費獎補資金1050.16萬元，以彌補保費費率下調而減少的經營收入，提高該公司的抗風險能力。

　　2.關於“對單個擔保人擔保額度及其為第三方反擔保額度較大”事宜

　　針對單個擔保人擔保額度及其為第三方反擔保額度較大這項問題我們認真研究安排業務部採取以下措施：一是認真梳理在保業務。特別對單筆1000萬元以上的業務逐筆比對，單筆業務沒有超過規定；二是採取一企一策，分類處置的方式，在我公司為第三方提供反擔保額度較大的企業分別採取更換主題、增加有效抵押資產或增加實力尚可的單位提供反擔保等方式，有效降低單個企業擔保額度和其為第三方反擔保額度較大問題減少擔保風險隱患；三是制定相關制度杜絕類似情況新的發生，嚴格執行政銀擔規定，對新增業務原則上提供有效資產抵押，有效防範金融風險。

　　3.關於“存在18筆互保現象”事宜

　　擔保公司成立的初衷是為了解決小微企業的融資難問題，尤其是為了解決無資產企業融資問題，因此，擔保行業的經營模式主要是採取信用擔保為主，企業間聯保居多，實物抵押較少。前幾年，上級政府和有關部門鼓勵企業通過聯保互保的形式到擔保公司進行融資擔保，尤其是在上一輪經濟上升期，企業生產經營狀況普遍較好，企業通過聯保互保的形式進行擔保貸款，一直未發生大的問題，所以與其它擔保公司一樣，金誠擔保公司也採用了主要通過企業間聯保互保的方式對客戶進行貸款擔保，因此產生了聯保互保現象較多的現象。近年來，隨著經濟下行壓力的逐漸加大，一些反擔保企業實力削弱，甚至一些以前實力較強的企業，因經營或投資不善，也出現了反擔保能力不足的狀況。為嚴控風險，目前，在辦理新增業務時，擔保公司原則上要求客戶提供資產抵押方式進行反擔保，或者提供有一定實力的第三方反擔保，逐步減少互保聯保現象。

　　2020年4月份，根據市金融局《關於2020年銅陵市融資擔保機構和小額貸款公司現場檢查工作方案的通知》，區金融局已聘請金健會計師事務所對金誠擔保和金誠小貸公司進行檢查。

關鍵字: 金融風險 互保 銅陵市