穩投資、穩消費、穩外貿，新冠肺炎疫情發生以來，一系列支持疫情防控、促進復工復產、幫扶困難企業、保障職工就業的政策陸續出臺，並取得了積極成效，支撐經濟運行的有利因素不斷積累。與此同時，國內外疫情形勢總體依然嚴峻複雜，各種不利因素給行業發展帶來不確定性。
中國機械工業聯合會（以下簡稱“中機聯”）近日發佈報告，對全年機械工業經濟運行走勢進行預判。報告指出，2020年機械工業經濟運行預計將呈現前低後高的走勢，如疫情能早日結束，工業增加值增速仍可達5%左右。
“近期穩投資、穩消費、穩外貿政策措施集中頒佈，有關項目逐步落實，市場信心進一步恢復。”中機聯執行副會長陳斌表示，減輕稅費負擔、增加財政金融支持、減緩社保壓力、降低能源價格、簡化審批流程等舉措，對穩定社會經濟秩序發揮了積極作用。
穩投資方面
國家有關部門加快了項目審批與中央預算內資金下達的進度，這將利好於工程機械和重型機械行業。截至3月3日，國家發改委已批覆2286億元基建項目，比上年同期增加930億元；截至3月20日，財政部已撥付中央基建投資對地方轉移支付資金進度同比提高了12.6個百分點，提前下達車購稅資金2500多億元、港口建設費70多億元、民航發展基金240多億元，這些資金將全部用於支持公路、港口、航道、機場等基礎設施建設。同時，財政部提前下達了2020年新增的地方政府債券18480億元，其中專項債12900億元全部用於基礎設施建設。
此外，一大批電力項目被核准或開工，將利好於發電設備行業。例如，廣東、湖南、山西三省日前發佈44個火電項目建設計劃（含新建、續建和前期預備項目）；雲南新增800萬千瓦風電、300萬千瓦光伏佈局與建設；華能160萬千瓦風電大基地項目獲核准等。
穩消費方面
多項利好汽車製造業的政策先後出爐。2月16日的中央政治局常委會會議提出“要積極穩定汽車等傳統大宗消費，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關產品消費”。此後，國家發改委等23個部門聯合發佈的《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，工信部發布的《關於有序推動工業通信業企業復工復產的指導意見》，商務部等三部門聯合發佈的《關於支持商貿流通企業復工營業的通知》等相關政策文件中，先後提出通過鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌限額、促進機動車報廢更新、提供新車購置與以舊換新補貼、取消皮卡進城限制等措施，穩定和擴大汽車消費。
穩外貿方面
財政部、稅務總局發佈了《關於提高部分產品出口退稅率的公告》，涉及機械工業車用緊固件、鑄件等產品；商務部印發《關於應對新冠肺炎疫情做好穩外貿穩外資促消費工作的通知》，提出20條具體措施；商務部與財政部印發了《關於用好內外貿專項資金支持穩外貿穩外資促消費工作的通知》。
除了上述有利因素，陳斌提醒道，來自內外兩方面的不利因素同樣值得關注。
一方面，此次疫情影響重大。從工業經濟運行情況看，今年1—2月規模以上工業增加值同比下降13.5%，為有統計數據以來的最低。除石油和天然氣開採業、菸草製品業外，41個工業行業大類中，有39個出現下降，其中30個行業降幅達到2位數。從三大需求表現來看，投資、消費、出口全面下滑。進入3月以來，工業企業開工率穩步提升，但全部恢復到正常秩序仍尚需時日。
另一方面，疫情全球蔓延影響國際貿易。3月初，國際貨幣基金組織（IMF）表示，2020年全球經濟增長率預期由1月發佈的3.3%降至2.9%。隨著疫情蔓延的範圍持續擴大，3月12日世界衛生組織宣佈，新冠肺炎疫情的暴發已經構成一次全球性“大流行”。意大利、西班牙、美國等逾50個國家宣佈進入緊急狀態。受此影響，全球金融市場出現劇烈震盪，國際主要股指大幅下跌，恐慌情緒和消費衰退將進一步拖累世界經濟增速放緩、國際貿易市場疲軟。
在此背景下，機械工業對外貿易出口總量較大的汽車零配件、低壓電器、民用機械、文辦設備等產品市場將面臨嚴峻的國際市場形勢。從貿易伙伴看，近期疫情快速升級的意大利、法國、德國、美國、英國等15個國家，均為機械工業重要的出口目的國，2019年出口金額合計佔機械工業出口總額的1/3。此外，疫情也為中美之間的貿易帶來更多的不確定性，來之不易的中美貿易第一階段協議的積極成果，遭遇負面影響。
陳斌表示，短期看，由於疫情尚未解除，全面恢復到正常生產經營狀態還需要一定時間，因此近期行業運行總體仍處於逐步恢復階段。加之前期停工停產已造成的損失，一季度機械工業主要經濟指標將出現20%左右的回落。
“如果疫情在一季度得到有效控制，二季度產業鏈配套問題將逐步得到改善，市場也將出現一定幅度的反彈，預計二季度機械工業生產經營將出現趨穩向好的態勢。”他說。
中期看，為緩解疫情對企業生產經營帶來的困難，國家和地方有關政府部門集中出臺了多項扶持與救助政策，涉及市場保障、財稅支持、金融支持、職工返崗等諸多方面，為提振市場與企業信心發揮積極作用。“上半年機械工業生產經營將逐步企穩，下半年增速將明顯高於上半年。”陳斌分析。
長期看，我國經濟的基本面是穩定的，疫情過後開展的恢復性建設與投資，可為機械行業釋放出潛在的市場，為機械工業結構調整、轉型升級帶來新的機遇。
陳斌總結，預計2020年機械工業經濟運行將呈現前低後高、逐步回升的走勢，如疫情能早日結束，工業增加值增速仍可達5%左右，營業收入、利潤總額等指標將保持小幅增長。
