撰文=燕十三
城市绿道，是串联城市绿化体系的“血管”，打造城市生态体系，成都没有大江大河，都想规划公园之城，西安河流不少，更应如此！
9月8日，西安市召开全域治水碧水兴城工作暨“三河一山”绿道建设推进大会；9月11日，西安市召开“迎十四运 创文明城”秋冬季城市绿化攻坚战动员会。两次大会都对绿道建设作了重点部署。
大会介绍了全域治水碧水兴城工作进展情况和《“三河一山”绿道建设实施方案》，强调要坚持拆违复绿、见缝插绿、立体增绿、全域植绿的总体思路，奋战4个月，全市累计新增和提升绿化面积超过1000万平方米、栽植乔木不少于30万株。
对“三河一山”超级绿道的专题部署，无疑是本次会议的焦点。据介绍，“三河一山”绿道以灞河、渭河、沣河和秦岭丰富的自然历史人文资源为依托，以水质提升、河道治理、路网连通、城市增绿、生态修复、文化保护为重点。
根据最新发布的西安绿道规划，未来的西安将形成“两山、八水、五环、十廊”的绿道骨架格局，总长度15300公里，其中，关于“八水”绿道规划图吸引了我们的目光。
“两山 八水 五环 十廊”大西安绿道体系结构
因为，按照“八水”绿道规划图，西安的八条重要河流等级十分清晰，但规划却出乎很多人意料之外！
当然，增加城市蓝绿比例，西安不是第一个开始探索的城市。此次，大会发布信息，也不是西安第一次展开全域治水碧水兴城工作。
2020年3月《全域治水碧水兴城西安市河湖水系保护治理三年行动方案》印发，旨在通过三年全域治理，实现河河相连、河湖相通、碧水长流、鱼翔浅底的总目标。如今，“堤固、岸绿、水清、洪畅、景美、管理长效”的水系治理新格局正在形成。
截至8月底，西安今年计划完成的107个全域治水项目已全部开工，一批河湖治理工程已经成为市民踏青休闲的好去处。同时，按照9月底完成项目审批、12月底全部开工的目标，2021年度的101个项目正在全力加快各项前期工作。
此次，“两山、八水、五环、十廊”的绿道骨架格局，西安终于要构建起大西安绿道体系结构，其中，八水绿道则以“面向世界展现十三朝古都盛景的生态文旅环”为规划愿景，以“续脉灞河千年风水，再现古都人文盛景”为规划目标。
一定要注意这八条河流的定位方向，这与河道治理以及未来呈现有很大关系：
1、渭河/泾河——自然式主题运动
2、灞河——世界级城市水岸
3、浐河——城市级人文滨水
4、沣河/涝河——生态型田园水岸
5、潏河/滈河——郊野化生态走廊
因为绿化分等级治理，灞河按照“世界级城市水岸”定位，未来发展前景，将比我们看到的更加值得期待。
什么是“世界级城市水岸”？在国内外一线案例有哪些可以参考？
关于“世界级城市水岸”，国际案例如：纽约滨水区、伦敦南岸、巴黎左岸、旧金山湾区、波士顿港区、横滨岸线等，这些岸线都是依附于超级都市圈，构筑起滨水岸线，将港口、贸易、文化、商业、旅游、人居结合在一起。
关于“世界级城市水岸”，国内案例如：上海徐汇滨江、杭州钱江新城、武汉汉阳滨江、宁波甬江北岸等。当然，这里面虽然有一些号称“世界级”，但大部分都在规划之中，部分兑现，想要全部落位，还有长远的路要走。
为什么西安突然提出要打造“世界级城市水岸”？这是否与大西安“东轴线”——国际文化交流轴线有关？关于这一点，我们检索了官方文件，却发现两个现象，与大家分享：
其一，在“东轴线”规划之前，“世界级”概念与灞河基本没有太多关系，一般在世界级旅游精品、世界级园艺博览等概念上略有捎带，但对于灞河的岸线价值，一直没有提及，灞河的价值并不明显。
其二，在“东轴线”规划之后，“世界级”概念与灞河变得密切起来，例如“世界级”规模——大西安“三大中心”，“世界级”会议——欧亚经济论坛，“世界级”陆港——港务区等等，政府对于灞河期待变高。
欧亚经济论坛永久会址实拍
其实，简单思考一下也比较清楚，灞河岸线基本在大西安境内，可以实现全域管理，而且部分岸线在三环之内，目前交通条件改善，自然环境优越，商业氛围也在改善，比其他七条河岸线明显优越一些，因此，瞄准“世界级城市水岸”发展，也是无可厚非。
灞河幸福岸线规划效果图
此外，上一任主持规划“三大轴线”，把浐灞视为“东轴线”主干，以水为轴，其实，反映了灞河在国际文化交流之中的重要性。
那“世界级城市水岸”究竟如何开发？其实，只有一个方向，就是城市板块“封面化”！通俗一点来讲，就是升级板块“调性”，把刚需感褪去，打造轻奢体验感。
城市的博物馆、奢侈品店、电影院、高端酒店、会议会展、大型体育馆、滨河商务、城市公园、高端酒吧、文创机构、文化机构、艺术家聚落、时装品牌、艺术剧团等，都应该在这里聚集，如果按照这个逻辑，这里应该是大西安国际窗口的“西安题眼”，形成一个独树一帜的“第五产业”及“夜间经济”。
构筑起灞河绿色标签的底蕴，就是数万亩城市公园，例如8715亩浐灞国际湿地公园、6.75平方公里灞桥生态湿地公园（全长15公里）、6270亩世博园会址、1516亩桃花潭湿地公园、千亩未央湖.....
世博园-长安塔实拍
除此之外，灞河两岸附近，城市建设密度也有所增加，目前灞河岸线两侧已经有一些顶级资源排布，例如欧亚经济论坛永久会址、西安领事馆、西安奥林匹克中心、丝路国际会展中心、丝路国际会议中心、“一带一路”文化交流公建系列
（长安云、长安乐、长安苑）、十大总部基地、近30家高端酒店（艾美、锦江、华海、万豪、君悦、喜来登、温德姆等）、长安千古情、华夏文旅园区等等。当然，规划落地才有价值，十余年灞河两岸开发，其实也遇到了一些瓶颈，最为显著的便是“一条灞河，各管一段”，一条灞河之上，有蓝田、灞桥、浐灞、港务区，产业规划、开发导向、灞河治理全部不同。
一条“世界级城市水岸”的治理，绝对不是靠“各管一段”实现，定位越高，实现难度越大，期待灞河越来越好，也坐等规划落地实现！
（稿件已于2020年9月15日发出）
