讓人深惡痛絕的形式主義官僚主義表現有很多，但將嚴肅的黨代會及人代會報告也“假手他人”完成，還是刷新了下限。
日前，北京通報了4起形式主義官僚主義問題，其中一起是“平谷區平谷鎮委託文化傳媒公司起草文件材料問題”。
2017年6月，平谷鎮與某文化傳媒公司簽訂文案策劃顧問合同，該公司派遣員工（非中共黨員）先後參與了平谷鎮黨委及政府工作總結、鎮黨代會及人代會工作報告、鎮主要領導發言和向市、區媒體宣傳報道等材料的修改潤色。2019年2月，平谷鎮與該文化傳媒有限公司解除合同。目前，平谷鎮黨委書記崔躍不正確履行基層黨建工作責任，受到黨內警告處分。
資料圖 圖據人民日報
誠然，政府有關的文件材料，並非一概不能有商業機構參與。諸如像政府部門以主辦、合辦、指導等各種名義參與的會展類、推廣類活動，難免涉及到商業部分，把活動執行、文件材料等外包給相關公司，讓更專業的機構來操作，有利於分工合作提高效率，既合規也合理，在實際操作中也不鮮見。但平谷鎮委託文化傳媒公司起草文件材料，性質與此截然不同。
上述黨政文件材料為何不能委託公司起草？相關負責人犯了什麼錯？
地方黨委政府的工作總結是對一年工作進行全面系統的檢查、分析、研究、評價，從中總結經驗，分析不足，以改進未來工作。尤其是黨代會人代會報告的出爐，更是一個嚴肅嚴謹的過程。稍有常識的人都知道，地方各級黨代會人代會的召開，是向黨和人民展示工作成果，接受內部和外部監督，是政治生活中一件嚴肅的大事。其報告的起草、寫作、出爐，都會有專門的工作班子，豈容視同兒戲，假手他人？
主要領導講話、官方宣傳報道也是一樣。對這些重要材料，領導幹部理應親力親為，在充分調查研究的基礎上實事求是參與起草，每一個字都認真對待。可平谷鎮竟然委託外部公司幫忙起草、修改潤色，為了寫報告而寫報告，為了作發言而作發言，敷衍塞責、弄虛作假的形式主義官僚主義，極大損害了黨委政府公信力。鎮黨委書記作為主要責任人，違反了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，因未能正確履行基層黨建工作責任，受到問責處分。
諸如各級黨代會人代會報告等重要文件，還涉及到密級管理的問題。以各級的政府工作報告為例，不僅其起草過程涉密管理，報告文本在人代會召開、政府首長作報告前也是涉密管理的。當地的做法，恰好暴露其基層治理中的隨意性，是治理能力不足的佐證。
一般而言，各級政府工作報告的出臺，會向相關職能部門和界別人士徵求意見，甚至會有公開徵求民意的環節。當下，網絡問政已成為現代社會治理的重要方式，通過上網瞭解民意是行之有效的重要渠道。比如全國兩會的政府工作報告，會通過中國政府網等平臺，發起網民建言徵集活動，活動方會將精選的、甚至多達上千條的優秀建言轉給起草組。這種公開徵求民意，與涉密管理並不矛盾。即使報告成文之後，也會在一定範圍徵求意見，並將合理意見納入報告定稿，而後者，必然會遵循涉密管理規定。
這起將重要黨政文件“假手他人”的形式主義官僚主義案，看似罕見，卻有著並不稀缺的發育土壤。對其問責處理，對那些習慣在文件材料、發言講話上敷衍造假的官員來說，不啻一記長鳴警鐘。
紅星新聞特約評論員 江隱
編輯 汪垠濤
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